后疫情時代信息化賦能高校校園安全的個案研究

吳佳妲

摘要：在后疫情時代，高校因情景多元化、人員復雜性、場所監控全天候等特征，其安全管理面臨著新命題。隨著數字化技術的快速發展，高校校園安全管理逐步往數字化和智能化方向發展，這也進一步推進了高校安全管理信息化進程。本文旨在優化原有的高校校園安全管理體系，以臺州學院為個案，探索后疫情時代校園安全管理信息化的可靠方案，在實現疫情“科學防治、精準施策”的同時，提升校園防疫安全管理“放管服”成效，為校園安全管理的信息化建設提供有效路徑。

關鍵詞：后疫情時代；高校校園安全管理；信息化

校園安全管理是平安校園建設的重要組成部分。在疫情防控攻堅期，高校以其人員密集、流動頻繁、區域分布廣等特點，校園安全管理嚴防嚴控，克服了諸多嚴峻挑戰。在后疫情時代，高校應正確認識到校園安全管理的新變化、新挑戰，積極探索依托于現代信息技術的工作平臺和工作模式，落實好安全防控要求，推進師生安全管理、出行管理、健康管理等有序而高效運行。由此，高校校園安全管理在實現疫情“科學防治、精準施策” 的同時，還要提升校園防疫安全管理“放管服” 成效，助力推進教育部關于建設“三全兩高一大” 教育信息化發展目標的落地。

一、后疫情時代高校校園安全管理新命題

“所謂‘后疫情時代，并不是我們原來想象中的疫情完全消失、一切恢復如前的狀況，而是疫情時起時伏，隨時都可能小規模暴發，從外國、外地回流及季節性發作，且遷延時間較長，對各方面都產生深遠影響的時代”[1]。基于此情形，高校的校園安全管理也面臨著新命題。結合高校校園防疫安全管理的情景多元化、人員復雜性、場所監控全天候等常態化特征，亟須提升應急突發公共事件管理能力和常態化防控水平。

（一）組成復雜的人員要素

高校校園管理的對象眾多、組成多元，涉及教師、學生、行政管理人員、后勤保障人員和若干校外臨時進出人員等，其中不乏專兼職教師、走讀學生、國際留學生等。人員組成復雜、流動頻繁、涉及校園區域廣泛。高校師生、員工在主要公共場所流動是全天候、全覆蓋的，導致在疫情防控方面高校的校園安全管理更為困難，若是面臨突發性校園衛生安全事件，防控工作就會愈發棘手。由此，在疫情防控的攻堅階段，各地高校要依據防疫政策要求嚴防嚴控，保障校園安全，做好對在校人員、臨時進校人員的健康管理工作。

（二）流動多變的時空場域

“高校校園場景是泛在的、廣泛聯系的，而不是靜止的、孤立的。”[2]相對于中小學校校園安全管理而言，高校校園防疫安全管理更為復雜、艱巨。高校師生、員工活動較為自由、類型多樣、涉及區域廣泛、活動軌跡分散。根據防疫要求，高校校園防控存在“校園封閉式管理”“校園相對封閉管理” 及“校園常態化嚴格管理” 三個主要場景，還有跨校區管理、進出校園管理、重點場所規范管理等。高校面對流動多變的時空場域特征，前期的安全管理工作低效、任務繁重、人工壓力大。因此，亟需采用智能化的校園安全管理方式來提升校園空間安全防疫水平，以應對后疫情時代的常態化防控要求。

（三）任務艱巨的安防體系

依據《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》要求，落實“四早” 防控措施，科學防控、精準施策。[3]一方面，完善預案機制，做好防疫儲備。高校師生、員工流動頻繁、地域廣泛。因此，高校需通過智慧化的“中介”，與社區、家庭、衛生健康部門、疾控部門等建立“點對點” 聯防聯控協作機制，做到動態監測全覆蓋。同時，應建立穩定的防疫物資“物聯網” 以做好物資儲備工作，提升校園空間安全防疫水平；另一方面，守好出入大門，分級分類管理。

二、信息化賦能高校校園安全管理應用實踐

（一）臺州學院信息化賦能校園安全管理實踐

后疫情時代做好校園安全管理，先是守好出入關卡，實現動態監測全覆蓋。面對高校人員組成復雜的情況，臺州學院建立相對固定的師生、員工基礎信息庫，精準掌握校內人員白名單，便于通過人臉識別、刷校園卡認證等技術手段，對進校人員身份進行審核和分類管理。對于臨時進校人員，采用提前申請制，經由學校、學院層級審批通過后生成通行短信憑證，臨時訪客憑借憑證核驗后進校，并追蹤校園軌跡。后疫情時代，校園安全管理更青睞無接觸式辦公和辦事，以阻斷特殊時期病毒傳播渠道。近年來，臺州學院逐步搭建了無接觸式辦公系統，通過“最多跑一次” 平臺，推動校園數字化進程。在“最多跑一次” 平臺上，有“合同申簽、用印申請、教職工外出審批、校外人員通行碼申請” 等服務，申請流程精簡、審批進度可視化，極大提升了辦公和辦事成效，降低了病毒接觸風險。

（二）信息化賦能校園安全管理實踐的成效反饋

本研究采取隨機抽樣法，對本校師生、員工進行問卷調查，共發放問卷800份，回收有效問卷741份，回收率為92.6 %。被調查對象中，人文社科專業學生占13.57 %，理工科專業學生占48.01 %，其他學科學生占28.32 %，教師、員工占10.1 %。師生、員工對于當前校園防疫安全管理的意見，反饋結果如圖1所示：

當前，臺州學院運用信息技術手段，一定程度上解決了防疫常態化背景下的管理難題。問卷調查結果顯示，86 %的師生、員工基本滿意本校防疫安全管理工作。通過進一步訪談了解到，大部分師生、員工認同當前的校園防疫安全管理工作，這主要集中在以下三個方面：

第一，信息排摸收集高效。在防疫初期，傳統的信息收集方式是自下而上，經由四級上報審核，需要耗費巨大的精力，復雜又低效。臺州學院通過“易班” 載體，師生、員工每日在“晨午檢每日一報” 系統上報健康狀況，后臺實時導出數據，生成數據餅狀圖、柱狀圖等，實現防疫數據收集的扁平化、可視化，降低了防疫追蹤難度，避免了通知不準確、過程信息損耗等問題。

第二，精準智能處理反饋。傳統的表格數據收集，數量繁多、規整困難，信息處理過程中利用率較低。由于沒有建立穩定的信息處理體系，收集好的信息僅有一次性功用，無法完成合理存檔和整體建檔，造成信息利用率低、信息資源浪費等困境。臺州學院適應了當前數字化校園建設趨勢，用“易班” 載體、“最多跑一次” 平臺、“校園通行碼” 微信小程序等信息技術手段賦能校園安全管理，實現了“收集信息、管理信息和處理數據” 三步走一體化，過程更加精準智能，處理反饋更為及時高效。

第三，分級分類審核明晰。按照學校防疫方案規定，學生可提起“臨時外出校園審批、離開市區審批、離開省審批”，對應“校園封閉式管理”“校園相對封閉管理” 及“校園常態化嚴格管理” 三個主要場景。在上述三個場景中，學生提出各類申請，需分級分類經由學院、學校學工部管理人員審核通過，追蹤學生離校、返校時間、路線信息、實時健康狀況等，適應不同防疫狀態下三個校園場景的審批要求，實現了分級分類管理、降低了出入校門環節的防疫風險。

（三）信息化賦能校園安全管理實踐的困境

問卷調查結果顯示，仍有14 %的師生、員工認為當前本校的防疫安全管理工作存在不足之處。通過進一步訪談了解到，當前本校的防疫安全管理信息化建設還有如下四個方面的提升空間（詳見圖2）：

第一，平臺技術不夠穩定。申請者在“易班” 等信息化平臺上操作，容易遇到系統更新慢、上傳失敗、易崩潰等問題，尤其是遇到假期申請離返校的高峰期，大量的師生、員工使用數據平臺辦事辦公，使服務器難以承載，導致校園防疫安全管理系統暫時陷入混亂局面。

第二，先進技術使用不成熟。如人臉識別等技術在校園防疫管理工作中普及程度不高。人臉識別技術即便已經發展成熟，但在采集圖像階段，用戶的配合程度、年齡變化、遮擋物和裝扮等，都會使采集用戶信息的結果質量不佳。在使用情景時，用戶匹配容易受人像捕捉識別、環境、光線等多種因素影響，從而影響用戶人像的識別結果。

第三，數據收集不夠整體。在“易班”“校園通行碼” 微信小程序、“最多跑一次” 等平臺的運作下，后疫情時代校園安全管理工作成效顯著，但由于缺乏一個整體系統，對跨平臺的數據很難建立一個完整、可追溯的數據庫，容易出現數據收集漏洞。

第四，審批程序不夠快捷。在分級分類審批程序的指引下，師生、員工在防疫常態化時申請離返校較為便捷。但由于還存在三級審核，導致跨學院、學校的審批程序仍然較為緩慢，師生、員工在提起申請時仍需一定的等待時間。

三、后疫情時代信息化賦能高校校園安全管理展望

隨著“十四五” 期間教育強國推進工程的實施，以及《中國教育現代化2035》方案的逐步落地，數字校園與智慧校園建設將成為高校實現高質量發展的關鍵。尤其是進入后疫情時代，信息技術與校園安全管理的緊密結合更是不可阻擋的趨勢。根據中研普華《2022—2027年中國數字校園建設行業投資策略分析及深度研究報告》，結合當前高校校園防疫常態化情形，信息技術在后疫情時代賦能高校校園安全管理有以下三個主要路徑：

（一）“數字孿生”賦能智慧校園

“數字孿生” 主要指的是：“智能系統感知物理世界，將其發生的一切，塞回到數字空間中建模、分析、推理，實現現實物理系統向賽博空間數字化模型的反饋。”[4]落地到數字孿生的智慧校園，主要指的是：改變以往視頻監控系統調取視頻列表的煩瑣形式，“數字孿生” 系統對校園現實場景中的各種設備進行智能化改造，通過視頻監控、校園周界、人臉識別、行為分析、緊急報警和綜合管理平臺六個部分的協同運作，在虛擬空間中管理真實校園，真正做到了可視、可管、可控。“數字孿生” 系統管理下的智慧校園，真正可實現高校校園人員的可查詢、可管控、可追溯，為后疫情時代校園安全高效管理奠定了基礎。

（二）綜合治理搭建整體平臺

基于高校師生、員工組成的復雜性，活動時空場域的流動多變性，若是能搭建數字化綜合治理平臺，將極大便利防疫安全數據的收集、處理和追蹤。師生、員工留下無線網絡登錄日志、校園卡刷卡記錄、攝像頭刷臉記錄、二維碼掃描記錄等，這些包含校內人員身份信息、流動軌跡的歷史數據，經由綜合的信息化平臺處理后，將有效應用于追溯相關人員，確保在發現可疑人員后能夠精準定位、管控密接，阻斷疫情傳播渠道。

（三）安全防范完善信息系統

信息技術在校園防疫安全管理工作中的應用，實現了高校校園安全管理的創新，但也伴隨著信息安全泄露的隱患。后疫情時代，師生、員工的信息收集、上報、處理已成為校園安全管理工作的常態，因此應加強對數據安全的管理。高校信息管理人員和使用人員應牢固樹立安全防范意識，及時更新攻防技術，加強信息系統的防范壁壘。在定期的信息系統安全檢查中，及時評估新項目的安全風險，更新安全管理工作應急預案等。高校人員眾多，組成復雜，只有建立完善的信息系統，才能保障校內安全管理工作的正常運作，順利實現校園安全管理信息化建設的可持續發展。

四、結束語

隨著數字化技術的進一步發展，實現學校安全管理數字化、智能化是新時期對學校發展提出的新要求。后疫情時代，常態化的防控管理進一步推進了高校安全管理信息化進程，加深了信息技術在校園教學、科研、管理和生活服務中的應用。高校要積極落實《中國教育現代化2035》方案要求，以網絡化、數字化、智能化有機結合的新型管理體系，不斷推進學校制度創新、管理創新，實現高校教育信息化、決策科學化和管理規范化。

參考文獻：

[1]?? ?王竹立.后時代，教育應如何轉型？[J].電化教育研究，2020， 41（4）：13-20.

[2]?? ?徐暢.信息技術賦能常態化疫情防控下的高校校園管理[J].中國信息化，2021，（3）：114-116.

[3]?? ?中華人民共和國教育部.教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見[EB/OL].[2022-02-26].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_943/moe_946/2021

[4]?? ?曹曉明.“智能+”校園：教育信息化2.0視域下的學校發展新樣態[J].遠程教育雜志，2018，36（4）：57-68.