“雙循環”格局下四川外貿轉型發展研究

譚繼琳 李晏 董洪余 丁慧棟

摘要：立足國內大循環、暢通國內國際“雙循環”是黨中央積極應對世界百年未有之大變局和當前國內外經濟形勢變化的戰略之舉。而四川作為西部內陸外貿大省，如何更好的適應“雙循環”新發展格局的新要求，加速四川外貿轉型已成為一個至關重要而又亟待解決的課題。本文對四川對外貿易現狀進行分析，發現四川省外貿發展與“雙循環”新要求存在規模上的不足、區位發展不匹配、貿易方式不完善等問題，為此提出四川省外貿轉型發展的政策建議。

關鍵詞：“雙循環”新發展格局??對外貿易??轉型研究

中圖分類號：F752;F124??文獻標識碼：A??文章編號：1005-6432（2023）14-0000-03

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2023.14.000

1??引文

新發展格局是基于新時代中國順應當前國內國際形勢進入一個新發展階段而做出的一個重要戰略決擇。

新冠肺炎疫情爆發，世界經濟遭受重創，供應鏈布局面臨巨大調整可能。另外，受到貿易戰的影響，這表明在今后的相當長的一段時間內，逆全球化、民族主義、單邊主義將會成為一種常態，各國在思考未來發展的同時不得不重新思考新的發展模式，而外循環的發展模式面臨著極大的不確定性。因此，“雙循環”新發展格局成為一種新選擇。

中央提出了中國發展的一系列適應新形勢的新要求，會議提出構建以國內大循環為主體、國內國際“雙循環”相互促進的新發展格局。更加開放的國內國際“雙循環”，以國內分工體系、以國內技術動態良性發展、以國內大循環暢通為載體，促進中國產業鏈、供應鏈穩定，進一步加快對外開放的步伐，努力參與各種雙邊、區域與全球性多邊合作。不僅滿足中國發展的自身需要，而且將帶給各國人民更好的福祉。

中國的對外貿易政策發生轉變，由出口導向型轉變為既鼓勵出口也鼓勵進口的政策。中國的對外貿易近年來一直穩定增長，為了構建國內大循環，就要解決西部地區發展不平衡不充分問題，發展內陸地區，近年來四川逐步從西部內陸躍升為對外開放高地，對外貿易狀況也日益壯大，但展現出對外貿易依存度較小，表明四川對外之門開得不夠大，其經濟發展對國際市場的依賴程度不大。要更加迅速的適應“雙循環”新發展格局的新要求，四川對外貿易發展將面臨更多的機遇和挑戰，加速四川外貿轉型已成為一個至關重要而又亟待解決的課題。從諸多方面考慮，四川省外貿發展會影響構建“雙循環”新發展格局。因此，在“雙循環”新發展格局下深入分析和研究四川省外貿轉型發展對加速構建新發展格局具有明顯的現實意義。

2???四川對外貿易現狀分析

2.1??四川對外貿易的規模分析

2.1.1??對外貿易進出口額

2014-2020年四川省對外進出口取得巨大成就，在2015年由于外需低迷，全球經濟總體復蘇乏力，國際貿易整體規模萎縮，大宗商品價格總體下跌，致使進口成本下降，所以四川省進出口總額下降，但近幾年總體保持穩定增長趨勢。四川省對外貿易進出口總額以及貿易進口、出口額都在2011年-2020年呈增長狀態，且進口額從2015年到2020年逐年在增加，出口額則是從2016年逐年增加，出口額年均增長9.8%，進口額年均增長11.4%。這說明四川貿易總量還有發展空間。

2.1.2??對外貿易依存度

2011-2019年，四川省對外貿易依存度在2012年達到最高，從2012年到2016年，每年都有所下降，而在2017年至今每年對外貿易依存度都上升。四川相較于中國，中國對外貿易系數從2011年-2019年逐年下降，而在2019年，四川對外貿易依存度沒有達到中國的一半，從中可以看出四川對外貿易依存度較低，這足以說明四川省對外開放程度較低，其經濟發展對國際市場的依賴程度不大，還有擴張的潛力。

2.2???四川對外貿易的結構分析

2.2.1??對外貿易進出口商品結構分析

2020年，四川出口機電產品有所增加，占同期四川外貿出口總值的87.7%，其中以集成電路、筆記本電腦、平板電腦為主。此外，出口勞動密集型產品有所下降；農產品出口也有所下降。2020年，四川進口機電產品也有增長，占同期四川外貿進口總值的90.4%，其中主要以集成電路為主。此外，農產品進口增加。四川對外貿易進出口商品結構上較為單一，主要以機電產品為主，農業內部結構不合理問題有待解決，生產環節存在供給結構性短板。

2.2.2???對外貿易進出口地區結構分析

2020年，四川省對主要貿易伙伴進出口均保持增長，其中前5大貿易伙伴分別為美國、東盟、歐盟、臺灣和日本，五者合計占四川省外貿總額的71.5%左右。2020年四川省主要出口市場為東盟、歐盟、美國、香港和日本，總的占四川省出口總額接近80%。2020年四川省主要進口來源地為美國、歐盟、臺灣、東盟以及韓國，占四川省進口總額比重達到75.9%。四川省對外貿易伙伴較為單一。

2.2.3??對外貿易進出口方式分析

無論是從進出口總額還是分別從進口額和出口額來看，2020年四川省對外貿易以加工貿易為主，占比都在半數以上，而加工貿易是以加工為特征的再出口業務，常見的加工貿易方式有：進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產。相較上年同期來說，加工貿易是增加的，相反一般貿易在減少，其他貿易方式增加的幅度最大，足以顯示四川在促使貿易方式多樣化，但一般貿易發展還存在滯留。

3??四川外貿適應“雙循環”格局存在的問題

3.1??外貿規模距離“雙循環”要求不足

選擇外貿依存度作為一國或地區外貿活動對經濟貢獻程度的指標，自2011年至2019年四川省外貿依存度保持在15%及以下，與全國33%的外貿依存度平均水平相比，四川省貿易總量還有發展的空間。這是由于四川身處內陸地區的區位限制，缺乏傳統國際貿易所需求的海運優勢，與全國的總量相比較之下，四川貿易總量就是滄海一粟，四川省對外貿易規模方面仍然存在較大差距，貿易對經濟的促進效應并不顯著，有待進一步提升。

3.2??外貿發展對區域經濟貢獻不足

四川省內，成都平原經濟區GDP占比60%左右，而川西北生態經濟區GDP占比1.5％左右，區域內一個城市的一家獨大容易造成“回波效應”的產生，使擁有的各種要素資源都向主要城市聚集從而阻礙了其他城市的發展。而區域經濟的發展在某種程度上高度依賴國際貿易的發展，國際貿易影響區域經濟的增長。各個經濟區的對外貿易差距也明顯，進而影響地區的經濟總量，因此四川外貿發展對區域經濟貢獻不足。

3.3???貿易方式對內部循環刺激不足

四川目前主要的貿易方式是加工貿易，然而加工貿易是“大進大出”的貿易方式，是進出口額不斷增長的一個主要原因，且加工貿易處于傳統發展階段，技術含量不高，導致對外貿易出口缺乏增長潛力；而一般貿易并不發展，這樣的貿易方式占比遠遠不足以支撐四川外貿更進一步的發展，構建新發展格局需要擴大一般貿易，提升產品附加值，增強談判、議價能力。因此外貿發展對內部循環刺激不足，也阻礙了四川適應“雙循環”的步伐。

3.4??外貿發展對產業鏈完善助力不足

內循環著力解決影響生產、分配、流通、消費各環節的堵點和痛點。四川省內部產業目前主要以第三產業為主，即服務業占據首位，高端、關鍵、核心的技術供給嚴重短缺，致使在生產環節存在明顯的供給結構性短板，使得高端需求只能依靠進口來得到滿足。在國際循環中，目前四川在生產階段處于全球價值鏈的低端環節，將面臨資源和技術的雙重壓力。然而構建“雙循環”新發展格局，國內產業供給側方要立足國內市場，注重高技術、高附加值產業的發展，另外，四川省“十四五”規劃中提出發展壯大戰略性新興產業，一個地區的進出口商品結構是由自身的比較優勢來決定的。

3.5???外貿發展基礎有待進一步夯實

外貿發展最重要的就是通道的建設，四川作為西南內陸地區，缺乏云南與廣西等沿邊和沿海等地擁有的區位優勢，地理位置的限制，發展進出口貿易客觀上受到產品運距長，外商驗貨不便，陸路運輸成本高，貿易交貨同期長等不利條件限制，若四川與其他國家合作，未有直達的交通路線，必然到其他國家中轉，大量的轉口貿易需要通過合適的鐵路和公路來完成，但目前看來，大宗出口產品量持續遞增，就目前的運力很難再承受，導致四川省在“出去”方面的物流成本過高，這無疑阻礙了四川想要更加開放的步伐。

4???“雙循環”格局下四川對外貿易轉型發展對策

4.1??挖掘國內市場潛力，發揮超大市場規模優勢

受疫情影響，國際需求萎縮，外貿企業的訂單數量下滑，國內市場需求面臨加快釋放，國內需求的擴大又可通過消費進口產品、引進國外技術等形式促進國際循環。提振內需市場，關鍵是要解決群眾能消費、愿消費和敢消費的問題。國內需求可以通過以下措施擴大：首先，扶持中小微企業發展，幫助解決發展過程中遇到的難題，加大職業技能培訓等穩定就業，保障居民生活水平；其次，通過先進技術的推廣及產業布局的調整改進傳統農業；最后，完善社會保障體系，提高醫療保險保障水平，讓群眾的養老、子女教育、住房等問題得到保障。

4.2??積極改善進口質量，助力國內大循環構建

當今世界，出口大國未必是經濟強國，而進口大國一定是經濟強國。擴大進口最直接的方法就是降低關稅，可以直接降低消費者進口成本，有利于增加進口，有利于產業轉型升級，增加群眾消費福利。目前從發展趨勢看，人工智能、生物醫學等高技術產業發展將快速增長，對于高技術產品的進口需求將會擴大。隨著新基建布局的展開，對原油、鋼材、銅材的進口需求仍會有較強的帶動作用，四川應積極調整進口貿易結構及質量。同時，為旅行、文化娛樂等高品質生活服務進口提供便利，打通國外高質量終端品供給與國內日漸崛起的高質量消費市場的循環通道。

4.3??主動加快產業升級轉型，促進國內國際“雙循環”

“雙循環”新發展格局要求產業結構優化升級，要保證國內循環的良好運行，在經濟發展的新形勢下，努力填補我國在產業鏈、供應鏈的不足。四川繼續深化推進供給側結構性改革，大力發展戰略性新興產業，首先，積極調動農業生產方式、擴大農產品銷售范圍和效率；其次，加快工業結構調整，供給側改革要求去產能、調結構，限制高能耗產業的發展；最后，大力發展戰略新型技術產業和高成長性產業，優化產業鏈與供應鏈水平，促進中高端產品供給增加，助力加快形成經濟“雙循環”新發展格局。

4.4???著力發展跨境電商，提升對外開放水平

“雙循環”新發展格局正是在疫情背景下所提出來的，面對突如其來的疫情，多個國家采取了一系列貿易限制措施，但提出的也是更加開放的國內國際循環。而在傳統外貿線下渠道受阻的情況下，跨境電商成為外貿出口的主流模式，受到多國消費者青睞。利用網絡尋求想要的產品及服務，已成為消費者的必要選擇。四川省目前的跨境電商在通關便利、出口退稅、金融物流等方面具備非常大的發展空間，具有影響力的龍頭企業數量較少，顯得川內跨境電商企業發展勢頭不夠強勁。

四川省對跨境電商模式做出以下改變：首先是產品要具有市場競爭力；其次，政府需要完善跨境電商相關的法律體系，企業了解和學習海外的相關法律法規；最后，最重要的就是運輸方式，實行寄遞渠道多元化，增強數字化信息記錄的運用，打造穩定而完善的海外營銷網絡體系，加強國內段物流和國際段物流的銜接和管理。

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[基金項目]本文系2021年四川省大學生創新創業訓練計劃項目“鄉村振興背景下攀西地區農戶金融需求調研”（項目編號：S202111360067）。

[作者簡介]譚繼琳，女，四川成都人，攀枝花學院經濟與管理學院國際經濟與貿易專業；李晏，女，重慶銅梁人，攀枝花學院經濟與管理學院國際經濟與貿易專業；董洪余，女，四川廣安人，攀枝花學院經濟與管理學院國際經濟與貿易專業；丁慧棟，男，山西原平人，攀枝花學院經濟與管理學院國際經濟與貿易專業。