當前中小企業(yè)發(fā)展困境分析及策略建議

王健寶

摘?要：中小企業(yè)作為國家經濟體系的重要組成部分，是我國經濟發(fā)展的中流砥柱，在建設現代化的經濟體系、提高全社會生產率、增強創(chuàng)新能力等方面，均有極大的推動作用。推動中小企業(yè)實現高效發(fā)展，將大大加快我國經濟高質量發(fā)展這一偉大目標的進程。然而當前中小企業(yè)面臨發(fā)展困境，如何擺脫發(fā)展困境，最終實現高質量發(fā)展，需要政府、社會以及企業(yè)自身的共同努力。文章將探究企業(yè)所面臨的困境，提出相應的策略建議，期望最終對中小企業(yè)的發(fā)展能有所幫助。

關鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展困境；數字化轉型；企業(yè)創(chuàng)新

中圖分類號：F276.3????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）13-0106-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.106

中小企業(yè)擺脫發(fā)展困境，需要全社會的共同努力。學者們也在為此不斷努力，部分學者經過研究，期望通過解決中小企業(yè)人才流失問題，幫助中小企業(yè)擺脫困境［1］。部分學者希望通過解決中小企業(yè)融資困難，幫助企業(yè)獲得更多的資金，從而擺脫發(fā)展困境［2-3］，另有部分學者則希望提高企業(yè)管理水平［4-6］以及管理者的管理素質［7-8］，幫助企業(yè)擺脫困境。然而，對于企業(yè)困境的綜合探究都存在一定程度的不足。因此文章將進一步綜合分析中小企業(yè)步入發(fā)展困境的影響因素，提出相應的策略建議，期望能在一定程度上幫助企業(yè)擺脫發(fā)展困境。

1?中小企業(yè)地位及其發(fā)展意義

在2021年7月的全國中小企業(yè)工作座談會中，工信部副部長徐曉蘭指明，中小企業(yè)是促進經濟走向高質量發(fā)展的主力軍，是新發(fā)展格局構建的有力支撐，對全局和變局有著深遠影響。國家統(tǒng)計局第四次全國經濟普查報告之十二，清晰地展現了我國中小企業(yè)擁有的龐大的經濟體量：截至2018年年末，中小企業(yè)達1807萬家，占我國全部企業(yè)的99.8%；吸納的就業(yè)人員數量達23300.4萬人，占我國全部企業(yè)的79.4%；擁有的資產共計402.6萬億元，占全部企業(yè)的77.1%。

龐大的經濟體量，意味著我國經濟的發(fā)展中小企業(yè)必然承擔著重要推動作用。當前中小企業(yè)的主要作用可概述為以下幾點：①國民經濟重要增長點，國民經濟重要的推動力量；②提供就業(yè)崗位的重要來源，穩(wěn)定社會的重要基礎；③處于農村經濟的主導地位，促進農村發(fā)展的重要動力；④地方財政收入的重要來源；⑤大型企業(yè)的左膀右臂，不可缺少的伙伴助手；⑥滿足市場日益增長的個性化需求的重要渠道；⑦產業(yè)技術創(chuàng)新的生力軍。總而言之，中小企業(yè)在我國具有無可替代的重要地位及作用。中小企業(yè)的高質量發(fā)展，對我國經濟具有重要意義。

2?當前中小企業(yè)的發(fā)展困境

2.1?企業(yè)融資困難

資金的充足與否，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展，這在中小企業(yè)身上體現得尤為明顯。融資難是目前中小型企業(yè)資金缺乏的重要因素。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，盡管政府政策頻出，但是依舊由于中小企業(yè)自身規(guī)模小、資信等級不高、抵御市場風險能力不強、可抵押擔保物價值低等因素的限制，企業(yè)可獲得的銀行借貸額度仍然相對較低［2］，而民間融資成本又相對較高［3］。所以，融資難仍是影響中小企業(yè)發(fā)展的最大阻礙之一。

2.2?管理問題突出

2.2.1?管理模式相對粗放

中小企業(yè)管理存在明顯的粗放式管理、非專業(yè)管理、家庭式管理、經驗管理等不科學的管理模式［5］。不健全、不科學的管理體制，規(guī)范化、系統(tǒng)化的規(guī)章制度的缺乏，企業(yè)日常安排常常出現混亂狀況；應對突發(fā)問題時，常常措手不及，大大削弱企業(yè)的管理效率，降低企業(yè)的管理效益。

2.2.2?長期的戰(zhàn)略管理缺失或模糊

許多中小企業(yè)盲目追求短期的效益與利潤最大化，往往忽視企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標［6］，缺少戰(zhàn)略管理規(guī)劃；或盲目自信樂觀，面對復雜變化的市場，常常因為疏忽而未能做出及時的戰(zhàn)略調整，企業(yè)因此遭受沖擊或錯失良機。

2.2.3?管理者素質相對不高

中小企業(yè)管理者在進行企業(yè)管理時，過度依賴經驗進行管理的現象較為明顯，科學管理思維與基礎知識相對薄弱［7-8］。盡管如此，許多中小企業(yè)管理者的學習意愿卻不夠強烈，甚至有抵觸情緒。

2.3?人才易流失

人才是企業(yè)發(fā)展的重要基礎要素，然而中小企業(yè)的人才流失現象卻十分明顯［1］。原因有以下幾點：①企業(yè)發(fā)展前景不明朗。由于中小企業(yè)的天然缺陷，如自身體量小，資金不足等原因，普遍認為中小企業(yè)的發(fā)展前景十分有限;②難以滿足人才的基本需求。許多中小企業(yè)由于效益不高等問題，難以給人才開出高工資、高福利的待遇；與同時期的大型企業(yè)相比，問題更為凸顯；③難以滿足人才的自我實現需求。中小企業(yè)提供的技術研發(fā)平臺與資金相對有限，加上企業(yè)人才管理制度不夠成熟，人才上升空間明顯受限;④中小企業(yè)文化建設與人文關懷意識相對欠缺，致使人才歸屬感不強。這些都是中小企業(yè)人才頻繁跳槽的重要原因。

2.4?創(chuàng)新能力需進一步增強

創(chuàng)新能力是新時代下推動企業(yè)發(fā)展的重要動力，也是企業(yè)未來的核心競爭力，然而當前中小企業(yè)的創(chuàng)新能力與大型企業(yè)相比有著明顯的不足。并且在中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升的過程中，面臨著各種因素造成的不同程度上的限制問題，通過分析可簡要歸納為以下幾點。

2.4.1?企業(yè)創(chuàng)新意識相對缺乏

許多中小企業(yè)管理者將精力集中于生產經營，未能意識到創(chuàng)新的重要性。即使對創(chuàng)新的重要性有所認識，一部分中小企業(yè)管理者也往往會由于中小企業(yè)生存壓力相對較大、資金相對不足等因素的存在而盡量避免相關的創(chuàng)新嘗試，這部分管理者認為創(chuàng)新成果的獲得具有一定的風險性，最終可能會造成企業(yè)資源的浪費，從而為企業(yè)帶來經營風險。由此可知，中小企業(yè)在提升創(chuàng)新能力方面，投入的企業(yè)資源相對有限。

2.4.2?缺乏完善的企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃與創(chuàng)新管理制度

創(chuàng)新并非一蹴而就，創(chuàng)新過程需要企業(yè)明確的創(chuàng)新規(guī)劃及創(chuàng)新管理制度作為相關保障，而在這一部分中，中小企業(yè)明顯有所欠缺。缺乏完善的創(chuàng)新規(guī)劃與創(chuàng)新管理制度，創(chuàng)新活動將會難以持續(xù)，這也導致中小企業(yè)創(chuàng)新活動淺嘗輒止的現象時常出現。

2.4.3?企業(yè)創(chuàng)新型人才與相關團隊相對缺乏

人才與團隊的缺乏一直是中小企業(yè)發(fā)展的顯著短板。由于企業(yè)人才流失現象較為嚴重，又難以引進相關創(chuàng)新人才或團隊，加上企業(yè)內部人員的知識、年齡結構的合理程度相對不高，企業(yè)對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重視程度也相對有限等因素，導致形成中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新型人才與相關團隊這一較為凸顯的現狀。

2.5?企業(yè)成本不斷上升

當前，人力成本在不斷提高，原材料、能源、關鍵零部件、物流配送等價格也在不斷上漲且供應緊張；加上市場不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新需求以及產品標準，可以明顯感受到企業(yè)生產經營成本的全面上升［4］，利潤被迫壓縮，運營難度持續(xù)上升。這對于本身基礎就相對薄弱的中小企業(yè)，生存空間遭受嚴重擠壓。

3?解決中小企業(yè)發(fā)展困境的策略

3.1?切實提升企業(yè)自身實力

3.1.1?加快數字化轉型

數字化轉型為解決中小企業(yè)的突出問題，如資金短缺、產能不穩(wěn)定、人員短缺等問題，取得了突出的成果，幫助許多企業(yè)渡過難關。國家發(fā)改委發(fā)布的通過推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發(fā)展的實施方案明確指出，數字化技術能夠顯著提升企業(yè)作業(yè)效率與管理效率，降低企業(yè)人力成本。但是，中小企業(yè)的數字化轉型，不可盲目進行。數字化轉型的選擇，必須適合企業(yè)自身發(fā)展需求，符合企業(yè)自身戰(zhàn)略定位。中小企業(yè)數字化轉型過程中，要準確發(fā)揮企業(yè)相關人員的作用；積極引進有關的高新技術，增添相關設備，提升企業(yè)自身的信息化能力與運營效率；同時與產業(yè)鏈中的其他企業(yè)進行合理的溝通協調，實現協同發(fā)展，共同推動數字化轉型［9］。

3.1.2?改善企業(yè)管理問題

（1）建立完善的內部管理機制。當前經濟形勢日益復雜，落后的內部管理模式，企業(yè)在社會競爭下的生存將會日漸艱難。企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎條件之一，就是擁有健全且科學的內部管理機制。要建立完善的內部管理機制，首先企業(yè)戰(zhàn)略定位清晰且明確；其次經營流程要明確，辦事體系要健全；最后完善組織機構的搭建，明確各部門職能［12］，最終達到企業(yè)工作透明、預期要求明朗、工作流程清晰、上下級之間溝通順暢、企業(yè)運行效率高、經營內耗較低的效果。

（2）建立明確的人力資源管理制度。企業(yè)必須充分尊重人力資源部門的企業(yè)地位，給予人力資源部門足夠的權利，便于人力資源部門職能（如人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關系管理等）的充分發(fā)揮［11-12］。人力資源部門需要建立符合企業(yè)發(fā)展的科學的人才培養(yǎng)機制，提高人才的工作責任意識，提升人才的工作能力；建立規(guī)范的人才晉升機制，嚴格遵守以能力和貢獻為基礎晉升條件的晉升機制；同時設置合理的獎懲制度和困難幫扶機制，讓人才感受到企業(yè)的重視和企業(yè)具有的人文關懷，利于企業(yè)選拔人才以及留住人才。

（3）提升管理者素質。企業(yè)管理者作為企業(yè)組織框架的重要組成部分，其管理素質很大程度上代表著企業(yè)的實力與發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍髽I(yè)管理者必須具備足夠的現代企業(yè)管理知識，做到對企業(yè)更精準化的管理。為提升企業(yè)各級管理者的管理素質，企業(yè)可以積極舉辦各類型的管理知識培訓活動，鼓勵管理者積極自主地學習與自身相關的各種管理類書籍，夯實自身管理知識基礎，提升自身綜合素質，從而達到企業(yè)決策層管理者戰(zhàn)略眼光更敏銳、企業(yè)中基層管理者的日常管理更高效的提升目標。

（4）加強企業(yè)內部文化建設。濃郁的企業(yè)文化氛圍，有利于企業(yè)良好形象的塑造與體現，便于企業(yè)管理方式的變換，提高人員的企業(yè)歸屬感，增強企業(yè)的凝聚力［13］。企業(yè)要加強內部文化的建設，首先，明確選擇符合社會主義核心價值觀的企業(yè)文化。其次，企業(yè)文化應當豐富，包含具體的內容、核心思想及意義等。企業(yè)文化的宣傳，要深入企業(yè)的每一個角落，讓企業(yè)人員時刻感受到企業(yè)文化，做到牢記企業(yè)文化，在潛移默化中提升員工的企業(yè)歸屬感。

3.1.3?增強企業(yè)創(chuàng)新能力

（1）增強企業(yè)創(chuàng)新意識。中小企業(yè)管理者要更加重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力，更充分地認識到創(chuàng)新所具有的重要意義，將企業(yè)創(chuàng)新能力視為競爭優(yōu)勢提升的關鍵要素。管理者對于企業(yè)創(chuàng)新意識的傳遞，需要深入企業(yè)的每一個角落。要讓上至決策層管理者，下至基層員工的每一個人員，都能夠意識到創(chuàng)新所具有的重要意義，努力營造出濃厚的追求創(chuàng)新的企業(yè)氛圍。

（2）增加創(chuàng)新資源的投入。創(chuàng)新意識作為思想基礎，而推進創(chuàng)新進程，企業(yè)必然需要實際資源的投入，以投入換產出。在創(chuàng)新過程中，企業(yè)對于創(chuàng)新資源投入的管理，應堅持循序漸進的原則。企業(yè)可設置專門的創(chuàng)新資源庫，保障創(chuàng)新工作的持續(xù)進行。還可通過加入或創(chuàng)建創(chuàng)新聯盟這一方式，實現創(chuàng)新資源的共享。同時積極吸取行業(yè)先進經驗，結合自身實際情況，加快企業(yè)自身創(chuàng)新的推進過程。

（3）構建更加完善的創(chuàng)新規(guī)劃與創(chuàng)新管理制度。企業(yè)創(chuàng)新過程的持續(xù)，需要規(guī)劃和管理制度層面的保障。規(guī)劃與創(chuàng)新管理制度的制定，需要根據企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變化以及企業(yè)內外部創(chuàng)新資源等因素，不斷地修正與完善，最終實現企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展能力的高效強化。

（4）加大培育專業(yè)創(chuàng)新型人才與團隊的力度。創(chuàng)新型人才與團隊，是中小企業(yè)創(chuàng)新能力的體現，是創(chuàng)新成果的產出源。培養(yǎng)專業(yè)的創(chuàng)新型人才，打造較高水準的創(chuàng)新型人才與團隊。首先，中小企業(yè)應對現有內部人員結構進行優(yōu)化，如知識、年齡等結構。其次，根據企業(yè)自身的創(chuàng)新需求，制定科學合理的培養(yǎng)規(guī)劃，可定期邀請相關專家學者進行專業(yè)培訓以及相關指導，提升人員的專業(yè)能力和綜合素質。同時，企業(yè)也要注重引進相關的創(chuàng)新型人才，為團隊注入新鮮血液，壯大團隊的力量。既能充實現有團隊，也能為團隊帶來新鮮思想與創(chuàng)新活力。最后，要構建完善的創(chuàng)新激勵制度，在加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的同時，也能夠吸引并留住更多的創(chuàng)新型人才。

3.1.4?樹立良好的社會責任形象

良好的企業(yè)形象，是企業(yè)一筆重要的無形資產。具備良好社會責任形象的企業(yè)，更容易得到社會的青睞與資源的傾斜。鴻星爾克憑借對產品品質的堅守，瀕臨破產卻堅持捐款救災的行為，展現了其具有的高度社會責任形象。一夜之間，知名度大幅提升，訂單量短時間內急劇飆升，其窘迫處境瞬間得以緩解。對此，中小企業(yè)應更深刻地意識到，良好的社會責任形象對企業(yè)具有重要意義。一個具備良好社會責任形象的企業(yè)，首先是一個誠信經營的企業(yè)，尊重消費者權益，保證產品品質并精益求精；其次積極承擔社會責任，服務于社會，為社會的發(fā)展做出自身最大的努力。

3.2?充分利用好各級政府對企業(yè)的紓困政策

2021年11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具等多個維度，進一步加大對中小企業(yè)的幫扶力度。中小企業(yè)應當牢牢把握政策機遇，充分利用好各級政府對企業(yè)的紓困政策，加快自身的高質量發(fā)展進程。

3.2.1?把握融資政策，降低企業(yè)融資難度

政府為解決中小企業(yè)融資問題，從多個方面制定了相關政策，切實降低企業(yè)的融資難度，如持續(xù)降低中小企業(yè)貸款門檻以及貸款利率；推動動產融資與金融科技的發(fā)展，發(fā)揮市場融資作用；設立專項融資基金；全面貫徹落實股票發(fā)行注冊制的改革，完善現代金融監(jiān)管體系，降低中小企業(yè)上市門檻，提升中小企業(yè)直接融資比例等。

為抓住政策帶來的融資便利，企業(yè)需注重基礎實力和創(chuàng)新實力的提升，展現企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓM一步取得政府與金融市場的認可；內部要樹立正確的法律意識和財務管理意識，構建完善的財務管理制度，避免偷漏稅和假賬等行為，維護企業(yè)良好的信用形象；與金融機構建立良好信貸關系，鋪平企業(yè)融資道路。

3.2.2?抓住稅費優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本

為切實降低中小企業(yè)成本，政府持續(xù)推出稅費優(yōu)惠政策。十三屆全國人大第五次會議中，李克強總理作出的《政府工作報告》中提出了新的組合式稅費支持政策，堅持減稅與退稅并舉；報告預計2022全年退稅減稅約2.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)，在退稅進度上優(yōu)先安排小微企業(yè)。各級政府積極響應，相繼出臺相關稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)要牢牢把握住相關政策，積極爭取退稅、減稅的有關優(yōu)惠，降低企業(yè)運營成本。

3.2.3?緊跟政策規(guī)劃，抓住發(fā)展機遇

在十三屆全國人大第五次會議中，李克強總理作出的《政府工作報告》中指出，為增強制造業(yè)核心競爭力，注重培育“專精特新型”企業(yè)，在資金和人才等多個方面給予大力支持；5月16日，工信部、國家發(fā)改委等十一個部門聯合印發(fā)了《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，提出到2025年，引導大企業(yè)打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)等目標。

中小企業(yè)要牢牢抓住發(fā)展機遇，突出企業(yè)自身的專業(yè)化、精細化、新穎化等特點，努力將自身打造成“專精特新型”的高質量發(fā)展企業(yè)。積極進軍新興產業(yè)領域，利用制度優(yōu)勢和政策傾斜，培育自身的創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力；積極與大型企業(yè)實現優(yōu)勢互補，彌補國家各個產業(yè)領域的短板；積極推進自身新型化發(fā)展，利用政策支持，推動自身升級換代，加快產業(yè)走向全面新型化；同時深化企業(yè)自身的制度創(chuàng)新，積極與大型企業(yè)融通發(fā)展，與大型企業(yè)構建產業(yè)聯盟，構建創(chuàng)新企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。助力國家先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、基于傳統(tǒng)產業(yè)技術提升形成創(chuàng)新型產業(yè)集群的建設。

4?結論

中小企業(yè)是國家經濟體系的重要組成部分，是國家走向高質量發(fā)展之路中不可或缺的一環(huán)，因此，中小企業(yè)的質量發(fā)展具有重大意義。堅信在政府政策的扶持、社會的幫助、企業(yè)自身的努力下，中小企業(yè)面臨的困境將很快擺脫，并最終取得跨越式的發(fā)展成效，成為國家經濟發(fā)展的更加強勁的推動力。

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