基于風(fēng)景園林視角的開封古城高質(zhì)量發(fā)展策略研究

朱婕妤，孫艷芝，陳建偉，王作鵬，楊 東

引言

2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次會議上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”[1]的新發(fā)展理念。2017年，黨的十九大報(bào)告明確指出我國高質(zhì)量發(fā)展階段正式開啟。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念貫徹落實(shí)的成效體現(xiàn)[2]。2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確指出高質(zhì)量發(fā)展是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)[3]。2022年末我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)65.22%，揭示我國目前正處于加速城市化時(shí)期。城市從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪績?yōu)化和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，“城市更新”是“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作之一，其核心任務(wù)是保持城市高質(zhì)量發(fā)展。

河南開封的城市更新持續(xù)時(shí)間較長，與我國的城市更新浪潮基本同步，分為改革開放前的城市重建階段、20世紀(jì)末以前的城市振興階段和21世紀(jì)以來以文化為導(dǎo)向的城市有機(jī)更新階段。2005—2023年間，享有“一城宋韻半城水”美譽(yù)的開封堅(jiān)守“宋風(fēng)宋韻”的地方文化特征，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、變更用地類型和建筑功能、梳理城市歷史文化并重構(gòu)城市空間，逐步走上了一條以北宋文化為導(dǎo)向的城市微更新良性發(fā)展道路。開封以城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞城市空間格局、服務(wù)功能、城市文化、城市運(yùn)營管理、發(fā)展模式等方面的研究與實(shí)踐次第展開。

1 風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展研究現(xiàn)狀

1.1 “風(fēng)景園林”是綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要角色

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，注重解決人與自然和諧問題[4]。在城區(qū)范圍內(nèi)綠色發(fā)展表現(xiàn)為改變城市發(fā)展方式以建設(shè)綠色城市；加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)以建設(shè)人文城市；加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用以建設(shè)智慧城市[5]；改良生態(tài)環(huán)境和改善人居環(huán)境以建設(shè)宜居城市。以上4方面的動(dòng)力來源于人民群眾對于美好生活環(huán)境的向往，它已經(jīng)成為綠色引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

“風(fēng)景園林”擁有3個(gè)內(nèi)涵：一是風(fēng)景園林學(xué)；二是該學(xué)科研究的對象，是城市人居環(huán)境的重要組成部分；三是風(fēng)景園林行業(yè)。“風(fēng)景園林”是城市綠色發(fā)展的重要組成部分，研究重點(diǎn)是以藍(lán)綠空間為核心的城市人居環(huán)境。風(fēng)景園林學(xué)兼收并蓄了豐富的景觀生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、人居環(huán)境學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論，以其強(qiáng)大的包容性成為城市高質(zhì)量發(fā)展過程中多專業(yè)協(xié)同并進(jìn)的重要角色。

1.2 風(fēng)景園林視角下城市高質(zhì)量發(fā)展的研究熱點(diǎn)

為準(zhǔn)確把握當(dāng)前風(fēng)景園林視角下城市高質(zhì)量發(fā)展的研究熱點(diǎn)，本部分分析以2017—2022年CNKI（中國知網(wǎng)）核心期刊收錄的以“高質(zhì)量發(fā)展”“風(fēng)景園林”等主題的論文為依據(jù)。分析發(fā)現(xiàn)，2017—2022年風(fēng)景園林行業(yè)在“高質(zhì)量發(fā)展”領(lǐng)域研究主要聚焦“公園綠地景觀”“群落與生境營造”“生態(tài)智慧與氣候調(diào)節(jié)”“國家公園與自然保護(hù)地”“智慧園林與大數(shù)據(jù)運(yùn)用”“指標(biāo)與分析”“規(guī)劃策略”“景觀績效評價(jià)”等方面（圖1）。

圖1 2017—2022年間，風(fēng)景園林、高質(zhì)量發(fā)展研究熱點(diǎn)聚類分布

2017年業(yè)內(nèi)更多關(guān)注城市人居環(huán)境改善以及生態(tài)環(huán)境的改良。近年來，學(xué)者們在綠色引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，在景觀績效評價(jià)方法構(gòu)建、風(fēng)景園林?jǐn)?shù)字化和大數(shù)據(jù)研究等領(lǐng)域進(jìn)行積極探索（圖2）。堅(jiān)持風(fēng)景園林行業(yè)自身特色，從人居更新、綠色引領(lǐng)的角度探討風(fēng)景園林參與城市更新的目標(biāo)與路徑[6]，以及城市更新背景下風(fēng)景園林專業(yè)的協(xié)同與應(yīng)對策略[7]。“風(fēng)景園林”在宏觀城市生態(tài)安全格局的建立、中觀生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共空間的布局、微觀尺度的宜人小氣候環(huán)境及城市景觀系統(tǒng)營造3個(gè)層面提供獨(dú)特的專業(yè)價(jià)值。

圖2 2017—2022年間，風(fēng)景園林、高質(zhì)量發(fā)展研究熱點(diǎn)時(shí)間推移

2 風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展體系

基于風(fēng)景園林視角，從發(fā)展目標(biāo)、研究重點(diǎn)、創(chuàng)新理念、核心任務(wù)4個(gè)方面構(gòu)建風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展體系。

2.1 發(fā)展目標(biāo)

以“綠色生態(tài)、美麗宜居、文化兼修、科技智慧”作為風(fēng)景園林服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的四大目標(biāo)[6]結(jié)合城市體檢指標(biāo)體系的8個(gè)方面，“風(fēng)景園林”將在城市生態(tài)格局、人居環(huán)境改善、景觀形象提升、空間形態(tài)優(yōu)化、文化活力彰顯、生態(tài)韌性提高以及綜合管理水平完善等方面貢獻(xiàn)學(xué)科智慧。

2.2 研究重點(diǎn)

風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展，重視城市物質(zhì)文明和精神文明的平衡發(fā)展。風(fēng)景園林需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市物理空間中的自然要素，實(shí)現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值；“風(fēng)景園林”是建設(shè)美麗中國的重要組成部分，是城市的生態(tài)基底和風(fēng)景依托；同時(shí)，“風(fēng)景園林”基于城市歷史文化、城市記憶、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文要素進(jìn)行形態(tài)表達(dá)，實(shí)現(xiàn)城市文化感知、傳承與弘揚(yáng)，協(xié)助人文城市的建設(shè)。以上的研究與實(shí)踐主要聚焦城市文化傳承[8]、城市景觀風(fēng)貌營造[8-9]、城市人居環(huán)境品質(zhì)提升[8-9]、城市空間景觀優(yōu)化[10]、歷史風(fēng)貌保護(hù)[11]、城市遺產(chǎn)價(jià)值傳承與應(yīng)用[11-12]、地域文化與城市景觀[13]等方面。

2.3 創(chuàng)新理念

在城市更新大背景下，風(fēng)景園林行業(yè)錨定“城市高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)開展工作。“整體改造”“拆除重建”等“大拆大建”的更新模式逐漸減少。在城市用地日益緊張的情況下，“見縫插綠”“挖潛增綠”“拆墻透綠”，以及“小微綠地”的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了城市更新區(qū)的“推窗見綠”；以保護(hù)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，“有機(jī)更新”理念指引下的城市“小織補(bǔ)、微更新”在業(yè)界達(dá)成廣泛共識，逐步成為風(fēng)景園林助力城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段[14]。

“公園城市”是新時(shí)代背景下城市整體形態(tài)與風(fēng)景園林融合的最高境界，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃、生態(tài)、風(fēng)景園林的多學(xué)科融合，是城市風(fēng)景園林建設(shè)從理論到實(shí)踐的創(chuàng)新。“公園城市”全方位促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、生活舒適、安全韌性、城市特色、發(fā)展模式等領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游”魅力家園的建設(shè)[15]。

2.4 核心任務(wù)

風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)包括改善民生、宜居環(huán)境建設(shè)以及彰顯城市特色3個(gè)方面。首先，通過基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境以及公共服務(wù)設(shè)施的全面補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)城市生活環(huán)境改善。宏觀層面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)；中觀層面，對城市公共空間配置優(yōu)化；微觀層面，實(shí)現(xiàn)城市宜人小氣候和景觀系統(tǒng)營造以及城市品質(zhì)提檔升級；技術(shù)層面，通過風(fēng)景園林信息模型（LIM）、智慧園林的普遍應(yīng)用，全面提升戶外空間的智慧化程度，提高城市建設(shè)水平和運(yùn)行管理能力。其次，通過城市風(fēng)貌提升、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、“三舊”改造、開放空間營造、街景重構(gòu)、黑臭水體治理與海綿城市建設(shè)等的緊密結(jié)合，促進(jìn)老城區(qū)面貌提檔升級。最后，通過深入挖掘城市歷史文化，參與以城市公共空間為主的城市歷史文化載體建設(shè)，促進(jìn)城市文化的有效傳承，實(shí)現(xiàn)城市特色的彰顯。

3 風(fēng)景園林視角下的開封古城高質(zhì)量發(fā)展策略研究

3.1 現(xiàn)實(shí)困境

在高質(zhì)量發(fā)展過程中，城市越來越關(guān)注人居環(huán)境品質(zhì)提升以及地方文化的彰顯與傳承。風(fēng)景園林視角下的開封古城高質(zhì)量發(fā)展遇到的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)在古城藍(lán)綠空間格局不均衡、服務(wù)功能不完善、城市特色不鮮明、運(yùn)營管理不到位、發(fā)展模式不可持續(xù)等5個(gè)方面。

3.1.1 古城藍(lán)綠空間格局不均衡

開封古城以中山路為界可分為東、西城，由于地理?xiàng)l件、城市歷史文化遺產(chǎn)分布等原因，開封東、西城在城市藍(lán)綠空間以及街區(qū)廣場類公共開放空間布局上呈現(xiàn)出不均衡性（圖3—4）。圍繞水系形成的公園綠地、水系、廣場等公共開放空間共179處，總面積357.74 hm2，其中80處位于城區(qū)西部，總占地面積為259.57 hm2；文化遺產(chǎn)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)共計(jì)27處，總面積37.65 hm2，其中24處位于城區(qū)東部，總占地面積為17.83 hm2；城東區(qū)域藍(lán)綠空間和開放空間總量少于城西區(qū)域。由于環(huán)城公園地處城墻外，城內(nèi)居民前往游覽需要會聚到明倫街、曹門大街前往，該段環(huán)城城墻公園的交通可達(dá)性較差；城西分布大面積的旅游景區(qū)，由于并非免費(fèi)對外開放，城西群眾更傾向于前往連接包公湖和龍亭湖的水系二期（開封御河）和城墻公園一期、三期（城墻西南段）游覽。

圖3 開封古城區(qū)藍(lán)綠空間及廣場現(xiàn)狀布局圖（2017年）

圖4 開封古城區(qū)藍(lán)綠空間及廣場規(guī)劃布局圖

3.1.2 服務(wù)功能不完善

目前已建成開放的開封古城“五湖四河”水系景區(qū)受到群眾的普遍歡迎，但也存在服務(wù)功能不完善的問題。休閑活動(dòng)場地少、休閑服務(wù)設(shè)施缺失、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施破損和導(dǎo)覽系統(tǒng)不完備等問題普遍存在。目前開封古城各類體育運(yùn)動(dòng)場地需求較高，但公共空間內(nèi)的各類戶外活動(dòng)場地并不能滿足市民需求。2018年，開封在明清城墻東段建成了城墻體育公園，由于活動(dòng)類型相對偏中老年運(yùn)動(dòng)，并不能滿足各年齡層的需求。其他公園內(nèi)根據(jù)市民需求增加了部分運(yùn)動(dòng)場地，但草坪踩踏、服務(wù)設(shè)施損毀、廣場及運(yùn)動(dòng)場地鋪裝破壞等情況仍有發(fā)生。由于運(yùn)動(dòng)場地緊缺，引發(fā)了同一時(shí)間段、不同年齡層爭奪同一場地使用權(quán)的沖突情況。

開封環(huán)城公園的服務(wù)半徑受城門口影響，古城內(nèi)部綠地又多為封閉景區(qū)和線性游賞空間，缺乏適合居民使用的廣場集會空間。古城內(nèi)以大喬濃蔭、中喬常綠林下的集中鋪裝廣場，以及亭、廊等休閑設(shè)施深受中老年活動(dòng)人群歡迎。而部分公園綠地內(nèi)的休閑服務(wù)設(shè)施功能落后或布局不合理導(dǎo)致長時(shí)間無人問津；缺乏必要的樹蔭休閑設(shè)施，致使市民涌向市政道路樹蔭下而阻礙了城市正常交通。

3.1.3 城市特色不鮮明

開封古城局部地區(qū)的空間更新只求標(biāo)新立異，缺乏對城市歷史文化的尊重，城市面臨文化雜糅的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：缺乏對古城生態(tài)環(huán)境、歷史文化氛圍、地域風(fēng)俗需求的整體了解和把握；錯(cuò)誤的文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念，導(dǎo)致大量有價(jià)值的文化遺產(chǎn)及城市記憶在更新過程中喪失；文化遺產(chǎn)保護(hù)及周邊環(huán)境保護(hù)與更新方式不當(dāng)導(dǎo)致部分遺址文物本體受損并與周邊環(huán)境完全脫離；古城風(fēng)貌和現(xiàn)代城市景觀混雜，歷史文化名城完整風(fēng)貌被逐漸蠶食，低品質(zhì)、缺乏內(nèi)涵的城市文化景觀日漸增多；各類傳統(tǒng)特色的歷史文化街區(qū)被現(xiàn)代建筑包圍，舊城肌理被蠶食；景觀更新手法過于現(xiàn)代，與真正的明清時(shí)期的歷史文物形成了風(fēng)貌上的明顯差異（圖5）。

圖5 景觀風(fēng)貌沖突

3.1.4 運(yùn)營管理不到位

開封古城內(nèi)藍(lán)綠空間主要分為以“五湖四河”為主的水系景區(qū)和城市公園綠地，分別由開封市文化旅游投資集團(tuán)和園林綠化主管部門養(yǎng)護(hù)。部分位于城市核心區(qū)、形象區(qū)的公園綠地僅作為普通的公園綠地而無人問津。開封明清城墻遺址公園1—3期，明清城墻相關(guān)的文化資源沒有得到充分的體現(xiàn)與運(yùn)用。城墻8期位于古城外東北角，多年來被農(nóng)家樂、汽修廠、游樂設(shè)施占據(jù)，各類休閑設(shè)施荒廢，完全無法體現(xiàn)出“城墻遺址公園”的文化底蘊(yùn)和城市品質(zhì)。

由于開封古城內(nèi)公園綠地較為集中，局部區(qū)域內(nèi)聚集的市民、游客較多，日積月累的踐踏對綠地造成了嚴(yán)重破壞；市民對于藍(lán)綠空間的需求非常強(qiáng)烈，管理部門難以對園區(qū)進(jìn)行全面的、及時(shí)的修繕，導(dǎo)致公園內(nèi)的植物景觀、休閑設(shè)施被破壞，整體環(huán)境品質(zhì)有所下降。在公園整修“輪作”過程中，市民破壞工程圍擋、人力三輪車長驅(qū)直入，新建鋪裝場地、休閑設(shè)施和綠地時(shí)常遭到破壞而不得不再次進(jìn)行了補(bǔ)救，造成了建設(shè)資金的浪費(fèi)。

3.1.5 發(fā)展模式不可持續(xù)

城市園林綠化發(fā)展模式不可持續(xù)，體現(xiàn)在借“引黃調(diào)蓄、生態(tài)治理、民生供水”行人工造湖、旅游開發(fā)之實(shí)。“開封西湖”項(xiàng)目接黑崗口工程借調(diào)蓄灌溉，打造“開封西湖”景區(qū)和“一渠六河”景區(qū)，加劇水資源利用的嚴(yán)峻形勢。大干快上的運(yùn)動(dòng)式更新，“百城提質(zhì)”行動(dòng)初衷很好，仍不可避免地出現(xiàn)“百日維新”造景工程。大規(guī)模城市綠地建設(shè)中，為了形成所謂“城市網(wǎng)紅打卡地”能夠一夜成林，遠(yuǎn)距離苗木運(yùn)輸、大樹移植、南樹北植、北樹南植現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致苗木因?yàn)椴贿m應(yīng)開封自然環(huán)境而大面積死亡的現(xiàn)象屢見不鮮。工程建設(shè)過程中，為了保證“帶冠移植”成活率，給大樹“打吊瓶”也難以提高苗木成活率；苗木死亡造成苗源的浪費(fèi)，不斷的更新也促使運(yùn)維費(fèi)用大幅提升而增加了地方政府運(yùn)營管理壓力。

3.2 風(fēng)景園林視角下的開封古城高質(zhì)量發(fā)展策略

基于問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向以及可實(shí)施導(dǎo)向，提出“均衡空間格局、優(yōu)化服務(wù)功能、突出文化自信、智慧園林新模式、‘低碳’可持續(xù)發(fā)展”5個(gè)高質(zhì)量發(fā)展策略，全面推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

3.2.1 均衡空間格局

針對開封古城內(nèi)部藍(lán)綠空間格局不均衡的問題，提出“東西均衡”“內(nèi)外均衡”“藍(lán)綠均衡”“特色景觀”的空間格局策略。

（1）東西均衡。以“風(fēng)景園林”引領(lǐng)城市水系更新改造，引導(dǎo)古城水系從“工程化”向“風(fēng)景化”轉(zhuǎn)變，從水系基礎(chǔ)設(shè)施、休閑游憩設(shè)施、交通設(shè)施三方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古城水系景觀及服務(wù)功能。改造“工程化”的水系一期（全長1.47 km，11.50 hm2），以“文化+風(fēng)景”理念引領(lǐng)建設(shè)水系三期（全長2.23 km，14 hm2）、四期（全長3.19 km，14.38 hm2），將包公湖、陽光湖和鐵塔湖串聯(lián)，城東區(qū)域的藍(lán)綠空間及廣場占比從10.87%提高到22.13%。

（2）內(nèi)外均衡。城墻內(nèi)，圍繞“五湖四河”進(jìn)行總面積516.55 hm2古城水系景區(qū)的整體布局，占古城總面積近30%；城墻外，全長15 km，總面積100 hm2的“一渠六河聯(lián)通綜合治理工程”以澗水河聯(lián)系開封西湖與古城水系，形成開封古城“雙環(huán)繞城”的古城藍(lán)綠空間格局。“一渠六河”工程建成后，城東公園綠地面積和廣場總量將從原來的52.55 hm2提升到143.39 hm2，增長達(dá)172%，城西公園綠地及廣場總量將從原來的243.45 hm2提升到398.40 hm2，增長達(dá)63.64%。

（3）藍(lán)綠均衡。城市藍(lán)綠走廊規(guī)劃遵循“以水定綠”原則，以河道寬度不小于10 m，單側(cè)綠帶寬度不小于20 m為宜。滿足“四通”——水道通、綠道通、景觀通、服務(wù)通，引導(dǎo)濱水空間在園林綠化、文化景觀、休閑服務(wù)設(shè)施、游覽道路、景觀橋梁、生態(tài)駁岸等方面的有序建設(shè)。共建成了15 km水道、56.7 km綠道、100 hm2綠地景觀以及服務(wù)半徑500 m的30處書香驛站。在綠地寬度超過20 m的區(qū)域，通過設(shè)計(jì)“水街、旱街、天街、花街”等將藍(lán)綠空間與文化休閑商業(yè)空間緊密結(jié)合，并通過北宋文化“沉浸式的場景化”提升城市魅力。

（4）特色景觀。城市開放空間緊缺的區(qū)域，應(yīng)積極開展針對邊角地、畸零地、裸露荒棄地的普查與利用，變城市廢地為寶地，建設(shè)特色景觀。社區(qū)邊角地變身社區(qū)文化公園、萌寵樂園和體育運(yùn)動(dòng)場地；高架橋、立交橋下空間通過功能調(diào)整成為社區(qū)交往空間、散步小道和交流花園，豐富社區(qū)生活[16]；通過“垂直綠化”“屋頂綠化”“窗臺綠化”等手段美化社區(qū)環(huán)境，增加城市綠量。2019—2022年，開封市共利用這類空間建成盆景式綠地120處，總面積達(dá)20 000 m2。宋城路整體提升改造中，通過口袋公園建設(shè)、小品景觀設(shè)置、植物景觀梳理解決了街道景觀“千城一面”的困局[17]，也通過路側(cè)停車港灣的設(shè)置，緩解了宋城路兩側(cè)居住區(qū)停車難的問題。

3.2.2 優(yōu)化服務(wù)功能

開封環(huán)城公園是開封古城最大規(guī)模的城市公共開放空間，基于環(huán)城公園和“一渠六河”工程的建設(shè)實(shí)踐與研究，針對其存在服務(wù)功能不完善的問題，提出“城池一體”公共空間構(gòu)建方法。宏觀尺度上是城市空間格局的整體營造，重現(xiàn)北宋時(shí)期的“四廂二十坊”，通過實(shí)施“保護(hù)、修補(bǔ)、更新、保留”的策略，布局凸顯古城保護(hù)、文化繁榮的公共開放空間體系；微觀尺度上是城墻、護(hù)城河及其兩者之間的經(jīng)典空間的再現(xiàn)，利用城墻遺址公園縫合城墻與護(hù)城河，同時(shí)在城墻與護(hù)城河之間的綠地中充分考慮市民的生活需求進(jìn)行功能配置以優(yōu)化古城休閑服務(wù)功能體系。

（1）利用“城池系統(tǒng)”豐富城市空間形態(tài)，提供多樣化的活動(dòng)場地。豐富城市空間形態(tài)，增強(qiáng)文化體驗(yàn)及休閑服務(wù)功能——環(huán)城公園與“一渠六河”構(gòu)成了開封的“雙環(huán)繞城”藍(lán)綠空間格局。以城門節(jié)點(diǎn)打造“大梁故事、南熏百泉、馮將入汴、曹門雙甕、安遠(yuǎn)勝景”5個(gè)城門展示區(qū)，重點(diǎn)展示古城形象。

北護(hù)城河（澗水河）結(jié)合中共開封市委黨校、開封大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南警察學(xué)院等眾多院校形象展示、外環(huán)境整治和師生日常游覽需求，以“風(fēng)景文教綠廊——開封的學(xué)府路”為設(shè)計(jì)主題，共設(shè)置1個(gè)城市文化景點(diǎn)、6處高校形象景觀和8處市民休閑節(jié)點(diǎn)供市民文化休閑觀光[18]。東城墻外護(hù)城河通過曲線型河岸設(shè)置增加親水空間的趣味性（圖6）；在城墻與護(hù)城河之間利用綠地空間，模擬北宋東京城城墻—陷阱區(qū)—羊馬墻—護(hù)城河—陷阱區(qū)的空間特性，布置呼應(yīng)城墻陷阱區(qū)、羊馬墻、陷馬坑的雨水花園、兒童游戲區(qū)等增強(qiáng)文化體驗(yàn)與休閑服務(wù)功能。南城墻公園結(jié)合現(xiàn)狀綠地改造，增加休閑場地、休息亭廊、兒童游戲、體育建設(shè)場地若干，整修市民自行開發(fā)的林下活動(dòng)空間為“空竹”“陀螺”“鐵鞭”等體育運(yùn)動(dòng)開辟了活動(dòng)場地。

圖6 東護(hù)城河景觀

多樣化的活動(dòng)場地滿足市民“15分鐘生活圈”需求，“一渠六河”和“五湖四河”聯(lián)通工程，充分體現(xiàn)了“還河于民”“還岸于民”“還景于民”。“一渠六河”共規(guī)劃1條環(huán)城風(fēng)景綠道、5個(gè)城門展示區(qū)、5個(gè)濱河公園和8段特色景觀岸線，為開封古城新增綠地達(dá)100 hm2。根據(jù)“15分鐘生活圈”分析，“一渠六河”工程可覆蓋面積約38 km2，將惠及約50萬市民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每晚前往一渠六河休閑娛樂的市民不低于5萬人次。

（2）提升園林綠地生態(tài)效能及科普功能。通過“城景呼應(yīng)、樓臺相襯、文化相連、傳承古今”的規(guī)劃思路，轉(zhuǎn)譯“城池一體”的構(gòu)想，用現(xiàn)代手法營建以“雨水花園+城市海綿體”為主的現(xiàn)代城市洪澇災(zāi)害的防御體系，打造與城市和諧共生的城墻遺址文化公園和海綿綜合示范區(qū)；將城池經(jīng)典空間中的馬道、壕溝、羊馬墻、陷馬坑等防御元素轉(zhuǎn)變?yōu)榫坝^擋土墻和休閑坐凳，壕溝和陷馬坑演繹為雨水花園，實(shí)現(xiàn)海綿功能[19]。

（3）因地制宜提升空間適用性。南城墻西段集中布局大量具有遮陽效果的傳統(tǒng)亭廊，使用空間相對豐富連續(xù)，適合老年人群愛展示、愛聚集的使用習(xí)慣；東城墻北段利用現(xiàn)狀林地進(jìn)行林下活動(dòng)空間的補(bǔ)充，利用現(xiàn)狀林窗增加亭廊以滿足日曬和遮陽的不同需求；宋外城遺址公園設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳菏褂昧?xí)慣，人群畫像和場地特征匹配度更加精確，在文化展示的基礎(chǔ)上打造適合不同人群的戶外活動(dòng)空間。

（4）構(gòu)建快慢相宜的綠色低碳慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)綠色出行。結(jié)合古城水系景區(qū)、各類型公園綠地、人文景點(diǎn)、公共中心布局城市綠道網(wǎng)絡(luò)，拓展城市綠色低碳出行空間。“五湖四河”串聯(lián)了眾多獨(dú)居風(fēng)格又相對獨(dú)立，且具有密集街巷的整體街區(qū)，劃定慢行專用街區(qū)或者步行街區(qū)。在“一渠六河”布置綠道并在每500 m設(shè)置一處中型驛站，與公共交通、旅游專線無縫接駁，方便市民與游客在古城中的游覽。依托“五湖四河”“一渠六河”和環(huán)城公園建設(shè)綠道56.7 km。開封市累計(jì)投放共享單車和助力車2.32萬輛，劃定共享單車車位4 700個(gè)，實(shí)現(xiàn)自行車和公共交通的銜接換乘；在11條城市主要道路上施劃66.6 km公交專用道，設(shè)置比率為20.67%。

3.2.3 凸顯文化自信

地方文化復(fù)興是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化需要“日新”其舊，推陳出新，融合多種文化資源綜合發(fā)展，成就城市文化盛況，實(shí)現(xiàn)城市文化向城市文化資本的轉(zhuǎn)變。城市街區(qū)、城市各類公共空間、城市綠地作為城市文化復(fù)興的重要載體實(shí)現(xiàn)城市文化的延續(xù)和更新。城市IP是城市的文化芯片，這種個(gè)性化符號具有強(qiáng)大的吸引力和快速傳播能力，能夠衍生大量周邊產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，提高古城文化設(shè)施的旅游強(qiáng)度，快速集聚人氣并且為旅游文創(chuàng)產(chǎn)品打造提供了新機(jī)遇，在提高城市認(rèn)知度的同時(shí)也能拉長地方文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

針對開封城市特色不鮮明的問題，深挖開封的北宋文化IP。通過“新宋風(fēng)”運(yùn)動(dòng)、重塑古城核心、“地上+地下，虛擬與現(xiàn)實(shí)”、敘事性景觀空間置入以及“地下遺址可視化、古代歷史情景化、遺址周邊公園化”完成古開封文化形象的多層次輸出。

（1）“新宋風(fēng)”運(yùn)動(dòng)，提升城市風(fēng)貌。借鑒北宋建筑、園林的文化精髓以及傳統(tǒng)樣式，運(yùn)用現(xiàn)代的設(shè)計(jì)語匯體現(xiàn)開封獨(dú)特的文化魅力、地域特色、時(shí)代特征。23 km2開封古城作為“宋都古城”景區(qū)整體運(yùn)營，古城內(nèi)各大旅游景區(qū)圍繞“宋都文化”進(jìn)行差異定位樹立景區(qū)特色品牌，形成開封“大景區(qū)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的風(fēng)景游賞格局。

（2）激活“千年軸線”，重塑古城核心。作為唯一一條歷時(shí)1 200年從未改變的世界歷史上最偉大王朝的城市中軸，御街是開封古城保護(hù)和挖掘地下“城摞城”遺址的重要參考線。規(guī)劃延續(xù)中軸，形成開封古城自南薰門到延福宮遺址廣場的一氣呵成的軸線序列（圖7）。中軸線繼續(xù)向北與北城墻外的萬歲山大宋武俠城以及坐落于東京大道北側(cè)的澗水河博觀亭、開封黨校遙相呼應(yīng)。

圖7 開封古城中軸線布局

（3）“地上+地下”“虛擬+現(xiàn)實(shí)”喚醒文化遺產(chǎn)。以龍亭景區(qū)為例，通過地上原貌保護(hù)、湖區(qū)水下建設(shè)博物館的形式展示地下遺址。在地面保持原貌的前提下，將博物館下沉到各年代遺址深度。地下遺址區(qū)構(gòu)建時(shí)光隧道；地上展區(qū)設(shè)置宮廷陳列館、展現(xiàn)宮廷生活，園林環(huán)境展示典型的各年代建筑園林空間，利用高科技手段建設(shè)環(huán)幕影院再現(xiàn)各年代場景。

（4）在公共空間中通過敘事性景觀空間的植入，活化古城文化遺產(chǎn)，講好“八朝古都”開封的故事。“塔影行云”“書卷流芳”呼應(yīng)開封鐵塔和河南大學(xué)，是城市級別的宏大敘事；曹門南北兩側(cè)的低端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)全面更新為融合北宋東京城外古人踏春休閑、活動(dòng)健身歷史典故的城墻遺址公園，“曹門迎春”“紙鳶探春”“稚童鬧春”“花間隱榭”“錦鱗戲水”“棠梨花溪”[19]等一系列春季主題景觀成為周邊居民感受歷史氛圍、體會城市歷史文化的戶外活動(dòng)場地。

（5）通過“地下遺址可視化、古代歷史情景化、遺址周邊公園化”實(shí)現(xiàn)宋外城遺址公園建設(shè)。通過“綠籬+樹陣”“種植+休閑設(shè)施”“鋪裝+照明燈帶”三種方式相結(jié)合展現(xiàn)宋外城地下遺址。運(yùn)用敘事性場景和蒙太奇的手法展現(xiàn)“城內(nèi)+城外”的小型生活場景營造以及外城墻遺址沿線“飛白式”的景觀布局，給游客留下了追憶歷史的空間（圖8）。

圖8 宋外城遺址意向化體現(xiàn)

3.2.4 智慧園林建設(shè)

5 G 時(shí)代的來臨，從“無廢公園”到“無廢城市”，從“智慧公園”到“智慧城市”，帶來了城市建設(shè)與管理的全面變革。針對城市運(yùn)營管理不到位的問題，開封市在積極推進(jìn)城市更新建設(shè)力度的同時(shí)，也于2014年啟動(dòng)運(yùn)行園林綠化數(shù)字化管理系統(tǒng)，構(gòu)建了開封綠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2017年，作為全國首批4個(gè)智慧園林試點(diǎn)城市之一，開封完成了智慧園林一期項(xiàng)目建設(shè)，邁進(jìn)了“智慧”時(shí)代。

開封智慧園林基礎(chǔ)平臺以開封城市綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為底盤，可隨時(shí)測算城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、服務(wù)半徑覆蓋率。園林綠化“一張圖”便于對城區(qū)綠地進(jìn)行基于現(xiàn)狀進(jìn)行展示、查詢和統(tǒng)計(jì)，可以通過手機(jī)終端APP上傳現(xiàn)場照片以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新，協(xié)助城市管理者、風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)師進(jìn)行決策分析、綜合評價(jià)和園區(qū)監(jiān)控監(jiān)督，為城市園林規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)維提供全方位的數(shù)據(jù)支持。開發(fā)園林巡管通APP，實(shí)現(xiàn)人員考勤、園林養(yǎng)護(hù)、移動(dòng)巡查、園林事件、檢查考核、績效評價(jià)、苗圃資產(chǎn)等指端互動(dòng)功能，構(gòu)建了城市園林綠化智慧化管理新模式[20]。

3.2.5 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

針對開封古城發(fā)展模式不可持續(xù)的問題，風(fēng)景園林在“低碳”理論、技術(shù)路徑兩方面進(jìn)行探索。

（1）理論層面，重點(diǎn)剖析城市綠地碳排放與普通用地碳排放的差異，研究城市綠地碳匯計(jì)量、監(jiān)測方法并建立多尺度、多方法融合的碳匯計(jì)量檢測框架，摸排并構(gòu)建開封當(dāng)?shù)靥紖R效能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；積極組織編制《開封低碳綠地建設(shè)導(dǎo)則》，以及開展綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)方法與實(shí)施的關(guān)鍵技術(shù)研究，借此優(yōu)化城市綠地的碳匯能力。

（2）技術(shù)路徑層面，包括建立開封城市綠地全生命周期的碳足跡及評估方法；構(gòu)建開封城市綠化樹種、植物群落以及不同綠地類型的固碳、降碳能力的評估與信息模型；研究開封古城各類型城市綠地建設(shè)材料的排碳指標(biāo)，建立低碳材料數(shù)據(jù)庫，普及低能耗與可再生資源、超低能耗的產(chǎn)品和技術(shù)方案；優(yōu)化城市綠地設(shè)計(jì)方案各類建設(shè)材料選擇，避免短壽命、高維護(hù)而造成的“高碳化”；在工程建設(shè)過程中，通過智慧化遠(yuǎn)程控制、操作施工機(jī)械終端，進(jìn)一步節(jié)省人力物力投入而有效控制碳排放；通過風(fēng)景園林信息模型（LIM）的構(gòu)建，精準(zhǔn)把握開封古城綠地建設(shè)初期、建設(shè)中以及建成后的固碳減排績效情況；城市綠地建成后，通過持續(xù)的群落生境優(yōu)化、游客行為模式引導(dǎo)、綠地管理維護(hù)等方面進(jìn)行固碳、降碳效能檢測，并構(gòu)建城市藍(lán)綠空間系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)檢測模型和監(jiān)管系統(tǒng)，建立長效機(jī)制，促進(jìn)開封古城低碳轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)語

風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)包括改善民生、宜居環(huán)境建設(shè)以及彰顯城市特色3個(gè)方面，從“均衡空間格局、優(yōu)化服務(wù)功能、凸顯文化自信、智慧園林建設(shè)、‘低碳’可持續(xù)發(fā)展”5個(gè)方面提出風(fēng)景園林視角下的城市高質(zhì)量發(fā)展策略。其中均衡布局策略包括“東西均衡”“內(nèi)外均衡”“藍(lán)綠均衡”“特色景觀”，解決了開封古城藍(lán)綠空間布局不均衡的問題；通過“城池一體”的方式實(shí)現(xiàn)城市空間格局的整體營造以及城墻和護(hù)城河的經(jīng)典空間的再現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城市古城休閑服務(wù)功能體系的優(yōu)化；通過“新宋風(fēng)”運(yùn)動(dòng)、重塑古城核心、“地上+地下，虛擬與現(xiàn)實(shí)”、敘事性景觀空間置入以及“三化”凸顯城市文化自信，完成開封文化形象的輸出，解決了城市特色不鮮明的問題；通過智慧公園基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，建立開封古城藍(lán)綠空間系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)底盤，構(gòu)建了城市園林綠化智慧化管理新模式；通過“低碳”理論與技術(shù)路徑兩方面的探索以促進(jìn)開封古城低碳轉(zhuǎn)型。

未來，風(fēng)景園林行業(yè)在城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快補(bǔ)足關(guān)于城市高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系、技術(shù)指南的缺失；協(xié)同城市規(guī)劃、建筑、市政、經(jīng)濟(jì)社會、文化遺產(chǎn)保護(hù)行業(yè)等，橫向擴(kuò)展城市高質(zhì)量發(fā)展的理論與實(shí)踐；加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、智慧化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系研究，縱向深化技術(shù)方法體系，全面研究風(fēng)景園林服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的新模式；盡快摸清各地城市藍(lán)綠空間碳匯底盤數(shù)據(jù)，建立城市低碳藍(lán)綠空間模型，實(shí)現(xiàn)戶外空間智慧化、智慧園林及風(fēng)景園林信息模型（LIM）的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展并促進(jìn)城市管理水平的不斷提升。