讓文化浸潤眉山天府新區城市品牌

四川眉山天府新區城市品牌課題組

近幾十年來，全國各類新區、園區、經濟區拔地而起，為區域經濟快速發展和城市化進程提供了源源不斷的動能。作為以新的行政方式規劃的“城市”，新區建設既面臨現代城市發展的諸多普遍問題，也因歷史積淀、資源稟賦、功能定位差異而面臨各種具體問題。城市品牌是提升一個城市吸引力的重要內容，也是一個城市核心競爭力的集中體現。城市品牌體現的是一個城市的文化內涵和精神底蘊，是區別于其他城市的獨特標志。確切地說，具有鮮明個性的城市文化才是城市品牌的內核。對于城市新區而言，找到地域文化的個性才能破譯城市品牌的基因，清晰城市品牌建設的路徑。

眉山天府新區是國家級新區四川天府新區的重要組成部分。自2015年四川天府新區眉山管理委員會成立后，原屬眉山彭山區、仁壽縣的7個鎮（街道）首次作為一個新的縣級區域來規劃、建設和發展。隨著新區黨政機構逐步設置完善并實體運行，各項事業成效斐然，城鄉面貌日新月異，建設亮點頻頻閃現。然而，新區文化建設和城市品牌明顯滯后于經濟發展，在一定程度上成為加快推進高質量發展的一塊短板。

城市文化建設和品牌打造不可能一蹴而就，需要按照品牌傳播和運營的規律久久為功，持續發力。目前，眉山天府新區城市品牌打造面臨以下難題：第一，規劃定位為眉山市域副中心的眉山天府新區視高片區，目前城市建成區面積小，城市化發展剛剛起步，大多數市民群眾剛剛通過拆遷安置成為城市居民，城市文明素養的提升還有一個較長的過程。第二，作為國家級新區四川天府新區的重要組成部分，眉山天府新區的城市品牌打造需要與天府新區品牌打造相銜接，又要錯位呈現、差異相融。第三，眉山市作為四川最后建市的城市，本身城市品牌建設的共識度不夠，作為其下轄區縣，各區縣的群眾對城市文化認同感較低。第四，城市品牌建設是在共識基礎上形成的一個久久為功的工作，眉山天府新區實體化運行5年，前期更多的是打基礎、搞建設、拉進度、出形象的階段，不論是當地居民或是外界，對這個新興區域還沒有建立更加直觀和標簽化、符號化的印象。

城市品牌打造不僅是城市管理者的職能，也是全社會民眾共同參與的結果。課題組圍繞著眉山城市品牌打造的實際需要，經過深入調研，通過對眉山天府新區所在成都平原文化的梳理、挖掘，提煉和萃取出眉山天府新區的城市精神和內核，以文化為魂，提出通過系統的傳播策略、運營傳播手段和工具，構建城市品牌傳播體系。

文化溯源：“一地三區”的文化浸潤

眉山天府新區作為一個“新城”謀劃建設僅僅幾年時間，其城市文化內部構成具有偶然性，區域邊界具有模糊性，將眉山天府新區作為“城市整體”來考察其文化源流前，應先將其作為若干鄉鎮組團的片區考察。

文獻資料和現場調研都指向這一事實：目前尚不存在完全超然于其所處的成都平原地域文化的眉山天府新區文化。眉山天府新區文化具有“一地三區”——蜀文化腹地、岷江文化沖刷區、眉山地域文化輻射區和川南地域文化波及區的獨立體系特點。

蜀文化腹地。地形影響城市文化。蜀文化是一種地域文化，專指以成都平原、岷江流域為中心的源遠流長、傳承至今、獨具特色的區域文化，是中華文化的源頭之一。眉山天府新區地理位置處于成都平原腹地，地處“蜀文化腹地”，其區域文化自古以來自然而然深受蜀文化浸潤熏陶。

課題組在眉山天府新區各鎮（街道）開展群眾訪談時也發現了地理趨近對其生產生活的強勢影響：訪談對象普遍反映他們的生活方式更接近成都而非同為眉山市管轄的洪雅、丹棱兩縣；大部分居民最早也最多前往的城市是成都而非眉山城區（東坡區）；大宗采購首選成都，農副產品的銷售也首選成都城鎮。視高街道、高家鎮一帶受訪群眾表示，他們的生活方式、生活習慣接近雙流（今成都天府新區）；眉山仁壽和成都雙流的部分鄉鎮行政區劃歷來在不斷調整，今成都天府新區籍田、正興就是原屬仁壽的鄉鎮；而青龍街道受訪對象則表示其生活習俗和成都新津區幾無差別。眉山天府新區千百年來在與成都南部鄉鎮的密切交往中完成了文化的深度交融，是成都平原文化天然的組成部分。

岷江文化沖刷區。河流是人類遷移走廊，也是文化交流通道。作為長江上游左岸一級支流的岷江，岷江文化對眉山天府新區這一區域長期以來的滋養和“沖刷”，深刻影響了區域文化個性，眉山天府新區區域文化具有“岷江文化的沖刷區”特征。

岷江水文化對沿岸區域的“沖刷”留下了鮮明印記。其中最突出的可算“黑龍灘文化”。歷史上的眉山仁壽“十年有九旱，用水貴如油”，強烈的生存欲激發了斗爭精神。1970年，仁壽縣父老鄉親自發修建黑龍灘水庫，這項浩大的工程歷時15年建成，參建人員達10萬之眾。成千上萬的仁壽兒女住草棚、睡地鋪、吃干糧、肩挑背扛，終于建成了現在的黑龍灘水庫，譜寫了“不畏艱險、戰天斗地、安排山河、造福子孫”的黑龍灘精神。不難發現，這一情節幾乎是岷江流域流傳千年的大禹治水、李冰父子修建都江堰的“近代版”，岷江水文化中拼搏奮斗的精神脈絡從未割裂。

眉山地域文化輻射區。眉山天府新區建立前所屬各鎮（街道）均在眉山市管轄范圍。雖然該區域長期遠離眉山政治經濟文化中心，但強大的行政治理體系、便捷的交通以及地處眉山至成都交通樞紐等因素，使這一區域的文化發展受到眉山各地文化的輻射，因此是眉山文化的輻射區。

眉山天府新區居民文化習俗“與成都十分接近”是客觀狀況，但他們主觀上將眉山視為家鄉，與眉山各地“同姓同宗”、共榮共辱也毋庸置疑。課題組調查“你認為什么是眉山天府新區的標簽？”這一問題，有55.33%的受訪者選擇了“蘇東坡”。他們在一定程度上認為，眉山的文化即眉山天府新區的文化。在這一心理作用下，眉山地域文化自然對眉山天府新區這一區域構成了較強影響。

川南地域文化波及區。眉山天府新區所在區域自古是成都南面出川首站，更進一步梳理歷史沿革發現該區域下轄鎮（街道）分屬的仁壽、彭山曾長期屬川南地區的道、州、府管轄——是川南的一部分。在漫長的農耕時代，川南地區產生十分豐富的物質文化，如今我們看到的酒都（宜賓）、酒城（瀘州）、鹽都（自貢）、甜城（內江）便是川南長期社會繁榮形成的積淀。四川省社科院巴蜀文化研究員伍松喬認為，物質的繁庶和遠離中原文化中心的特點逐漸形成了川南人務實、仁義、仁道的地域文化性格。

基于區域發展戰略的品牌提煉

在“一地三區”文化浸潤下，眉山天府新區的地域文化具有一定的特征，包括：作為蜀文化腹地，居民保持著追求閑適安逸、開放包容、崇尚和諧自然的生活態度；在岷江水文化“沖刷”之下，居民們骨子里有敢于斗爭、勇于奮斗、以實干追求美好生活的精神，江河作為重要樞紐塑造了沿岸居民視野開闊、心胸豁達的特征，同時他們又尊重自然、敬畏山河，將良好生態視為生命依存；眉山地域文化輻射下，居民們孝為邦本、崇文重教、心懷天下的使命感延續至今；受川南地域文化影響，務實、仁義的價值取向也融入他們的文化基因。最終形成了這個區域復雜多面、頗有特色的集體文化性格。課題組根據區域文化精神結合建設目標定位，認為應重點塑造開放、奮斗、生態、人文四個方面的城市精神：

一是“開放”。眉山天府新區最突出的稟賦是區位，成都城南、眉山（川南）北門、岷江沿岸的區位優勢所形成的樞紐功能賦予了這一區域歷史榮光，現在賦予了國家級新區地位，未來也將成為新區建設成渝地區雙城經濟圈最大優勢和底氣。眉山天府新區開放精神積淀深厚源遠流長，步入新時代，要更好地強化“開放”這一地域文化傳統。

二是“奮斗”。植根于成都平原的蜀文化有崇尚安逸的一面，也有崇尚奮斗的一面，從大禹治水到修建都江堰水利工程再到建設黑龍灘，奮斗精神長流不息。當前新區創新發展也離不開奮斗，因此要突出蜀文化和岷江文化中“奮斗”這一地域文化傳統。

三是“生態”。岷江水文化中蘊藏著尊重自然、敬畏生命、愛護生態的基因，這一價值取向已經深入到新區群眾生產生活的方方面面。習總書記在眉山調研，提出打造天府糧倉，綠色是農業高質量發展的本色，因此應突出地域文化中“生態”的價值追求。

四是“人文”。人文底蘊深厚是眉山地域文化鮮亮的金字招牌，世人談眉山無不談“三蘇”“東坡”，崇文重教、心懷天下的文化基因千百年來從未斷裂，形塑了一代又一代眉山兒女的性情。眉山天府新區須強化人文積淀深厚這一地域本土特色，以人文特色賦能眉山天府新區建設高質量高水平生態型開放型新區。

構建城市品牌建設路徑

系統挖掘地域文化。眉山天府新區受蜀文化、岷江文化、眉山地域文化、川南地域文化影響，這些文化在區域內有不同程度的體現。這片土地上至今仍留存著不少歷史遺跡，流傳著眾多歷史傳說、民間故事，這些傳說故事凝結著區域內人民群眾的精神譜系和價值追求，維系著人們的地域歸屬感和認同感，但是隨著行政區劃的變動、網絡文化的影響，很多故事傳說慢慢遺失，原本底蘊深厚的地域成為“沒有故事的城市”。

建議組織專家團隊，有針對性地對眉山天府新區文化進行進一步挖掘和整理。第一，圍繞區域內的名人進行發掘，通過名人文化發掘，提振當地人民的獲得感，提升新區對外知名度。第二，對地名文化進行發掘，以街道（鎮）為單位，整理地名來源，尤其是知名有故事的地名收集。第三，對新區民俗、傳說、故事進行全面挖掘、記錄、整理。第四，對上述挖掘成果進行整理，編輯為文化普及讀物，建議協同教育部門，開發校本讀物，讓眉山天府新區新生代從小就了解區域的歷史，更好地繼承優秀的地域文化，加深對城市品牌的認同感。

城市品牌具象化呈現?，F代城市傳播學認為，建設和打造符合城市發展能級的地標性建筑能夠較好地彰顯城市品牌。城市文化表達形式多樣，其中最重要的方式之一是具象化呈現。眉山天府新區可以利用建設進行時的優勢，落地具有新區特色的具象化城市符號。第一，結合新的項目，積極爭取，協同自然資源和規劃部門，打造具有新區特色的地標建筑。第二，根據業態布局，在商業綜合體和歷史文化街區打造方面，結合本地文化，建設具有新區文化特色和底蘊的文化街區。第三，圍繞著城市符號，在城市核心區域，以“網紅打卡點”的形式，落地相關建筑和裝置，打造新消費場景。第四，依托區域內宣傳廣告體系，系統規劃設計相關內容，呈現新區文化底蘊、文化標識和文化符號，讓本地人有歸屬感，外地人有認同感。

產城融合新業態助推城市品牌。城市文化建設和品牌塑造是城市公共服務的一部分，需要政府投入資金。事實上，文化也是能產生經濟效益的產業，在某些領域采取市場化方式運營文化類業態，不僅可克服投入不足，也更利于文化本身的良性發展。依托眉山天府新區現代服務業的優勢，通過招商引資和自主培育等方式，以產城融合項目為突破口，積極培育以短視頻、新媒體、直播帶貨、數字文創為代表的新業態，促進文化振興。同時，通過產業政策、稅收優惠等舉措，吸引各類市場主體參與到文化事業中，力爭讓區域文化事業從“輸血”到“造血”轉變，促進眉山天府新區城市文化發展，不斷強化城市品牌。

爭創符合城市定位的節會活動。當下，城市競爭力的標志之一便是成為重磅活動的主辦城市。眉山天府新區近年來以現代服務業為發展方向。以信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的現代服務產業，是中國高質量發展的新賽道，具有巨大的潛力。建議眉山天府新區積極向上爭取舉辦中國現代服務業發展峰會的權益。通過峰會，不僅可以吸引優質企業、人才入駐，更能通過該大會將“現代服務業之都”的印象牢牢刻入大眾的心智。

以人為本完善城市品牌建設。城市為人而建，理應以人為本。一座宜居的城市應該是有文化氛圍的城市，更應該是有景觀也有煙火的城市。課題組建議，新區在城市品牌打造中，以人為中心，關注新區人民群眾心聲，基于受眾需要，不斷完善城市品牌建設。第一，城市品牌外化，將“開放、奮斗、生態、人文”四個方面的城市精神和文化品牌外化到城市規劃建設中，以人民群眾的精神文化需求為主體，打造符合城市品牌定位的人文景觀和形象標識，新建圖書館、文化館、交流中心等文化場景，豐富城市文化內涵。第二，進一步夯實融媒體宣傳載體，充分發揮好新媒體優勢，利用好天府新眉APP、微信公眾號、微博和抖音，講好新區故事，傳播新區聲音?；谏鐓^和鄉鎮的老年群體較多，通過傳統的宣傳欄、宣傳單、宣傳畫報等方式，進行有效傳播和抵達；對于區域外的用戶，通過外部媒體渠道，尤其是加大新媒體宣傳力度，讓更多人了解新區、投資新區。

（課題組成員：孫克燊 黃世濤 冉秋遲 周仕杰 晏悅 鄧書江 李樹柳；執筆：黃世濤；供圖：眉山天府新區融媒體中心）