全域養殖池塘改造提升加速

■ 文｜《海洋與漁業》記者 呂華當

自 全域養殖池塘改造提升五年行動開展以來，廣東省佛山市南海區以“333工程”（3個目標，即尾水達標排放、質量安全上市、產業健康發展；3個標準，即美麗漁場型、標準生產型、簡約生態型；3個措施，即連片集約化、智慧賦能化、漁業工業化）和“六力六化”為抓手，加速推進全域養殖池塘改造提升工作，有效促使相關工作保障體系化、管理信息化、施策高效化、局面常態化、成效示范化、投入多元化。

截至目前，南海區塘改工作投入財政資金1.16億元，其中區級財政資金 6630萬元（含政府專項債3396.9萬元），爭取上級財政資金4994萬元；撬動社會資金3.5億元。

創新塘改模式效果顯著

據悉，南海區現有塘改項目38847畝，其中 8962畝已驗收，22823畝已開工，集約連片魚塘7400畝，漁業工廠化養殖235830平方米，2022年度塘改任務完成率為114%。在實際工作中，南海區創新養殖池塘改造提升模式，成效顯著。

一是集約用地引資建設模式。借力農用地整備政策，通過加大統籌力度、創新整備模式、實施獎補扶持等措施，調動村（居）集約塘改的積極性。招引一批創新能力強、投資規模大、帶動潛力足的漁業企業，實施帶塘改方案招商，有效撬動社會資本2.5億元投入塘改工作。目前，南海區已集約魚塘約7400畝，引進了恒興、大峰、華南儒夫、均健等優質水產企業，有效激發社會資本的動力與活力。

二是企業統租統建統管模式。由公資企業或民營公司為實施主體，籌集資金統一收儲連片養殖池塘，并墊資高標準開展養殖池塘改造提升等基礎設施建設。改造完的養殖池塘，溢價出租給農業企業、養殖大戶經營，并為承租者統一提供種苗飼料團購、魚病檢測防治、運輸銷售服務、小額貸款發放等園區化的全產業鏈服務，以服務獲取投資收益。目前，西樵鎮、獅山鎮采用了該模式，引入水治理科技企業開展塘改，取得良好成效。

三是村、社自主改造模式。村、社為提升漁業養殖基礎環境，主動自籌塘改建設資金，以村、社作為實施主體，結合鄉村振興美麗田園建設，對21598畝魚塘進行高標準高質量改造提升。目前，丹灶沙水、九江西橋采用了該模式推動養殖池塘改造，通過這一模式，村集體在整村養殖池塘改造規劃、集體經濟增收等方面可發揮更大主觀能動性。

四是“金融+”助推魚塘改造模式。南海區2023年成功發行了“粵港澳大灣區都市現代農業產業基地建設項目”和“鄉村振興美麗鄉村示范帶建設項目”政府專項債，用于魚塘改造。同時積極申報各級專項扶持資金，指導鎮（街道）屬公資企業按照“一村一項一策”模式，通過國家政策性、開發性金融工具及融資貸款籌措魚塘改造資金。一方面保證財政支出強度，促進魚塘改造的積極性；另一方面擴大有效投資，對魚塘改造提升及漁業高質量發展起到了“金融+”作用。目前，南海區已經安排“粵港澳大灣區都市現代農業產業基地建設項目”專項債3396萬元和“鄉村振興美麗鄉村示范帶建設項目”專項債1600萬元用于魚塘改造。

南海區西樵鎮連片養殖池塘

五是農險資金助推改造模式。結合政策性農業保險的政策特點，探索實施保險防災減損資金參與魚塘改造項目，即養殖戶購買漁業保險后，保險公司拿出一定比例農業保險防災資金用于尾水治理，以此有效減少理賠風險發生，有助于養殖戶防災減災、擴產增收效能實現。目前，中華聯合保險在丹灶鎮西聯、中國人保在西樵鎮百東積極推進農業保險助推魚塘改造模式，打開了農業保險和魚塘改造雙贏局面。

打造塘改標桿——海壽村

南海區九江鎮海壽島是西江上的一個江心離島，島上的海壽村以水產養殖為主，分布了大量養殖池溏。經過改造提升，海壽村成為了南海區養殖池塘改造項目的標桿和重點示范區域。

2022年九江鎮推動全島魚塘進行尾水集中治理和規范化改造提升，以“轉觀念、轉管理、轉模式、轉品種”推動漁產品質量提升、尾水排放高質量治理，以“美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道”塑造美麗鄉村新風貌。今年1月，海壽村2050畝養殖池塘改造提升完工并開展試運行，有效處理島上水產養殖產生的魚塘尾水，優化魚塘養殖環境，保護西江水域生態環境。

據有關負責人介紹，海壽村養殖池塘改造提升項目涉及15個經濟社、面積約2050畝。海壽島水產養殖區域被劃分為北一區（394.3畝）、北二區（1071.4畝）、南區（584.3畝），每個片區分別設置一套凈化設施，對養殖尾水進行預處理，島內兩條主涌（中心涌、海仔涌）作為水源涌，供附近魚塘就近取水使用。

同時，對水源涌實施沿線截污，利用島上騰退的13口養殖池塘，集中在下游出水口片區建成尾水處理設施，對養殖尾水集中收集，進行沉淀、曝氣提升、生態凈化等多級處理，實現達標后排入主涌或循環利用。

加州鱸養殖迎來豐收

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南海區塘改標桿海壽島