開放教育教學內涵式發展瓶頸及優化措施

金紅利

（蚌埠學院，安徽 蚌埠 233000）

開放教育是我國高等教育體系重要組成部分。高等教育內涵式發展推動了開放教育內涵式發展。為適應新時代發展要求，推進內涵式發展模式是開放教育可持續發展的保障。開放教育教學內涵式發展是開放教育內涵式發展的重中之重，推進開放教育教學內涵式發展正成為開放教育辦學機構的核心任務。

一、開放教育內涵式發展背景

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“辦好人民滿意的教育”，要求我們要以教育需求為中心，提高辦學質量，提高教育滿意度。2022 年3 月5 日李克強總理在政府工作報告中進一步提出要推進高等教育內涵化發展，優化高等教育布局，發展在線教育，完善終身學習體系。新時代立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，都要求高等教育實現內涵式發展。[1]開放教育（特指本專科學歷教育）是我國高等教育體系重要組成部分，適應新時代發展要求，推進內涵式發展模式是開放教育可持續發展的保障。馬克思指出：“如果生產場所擴大了，就是在外延上擴大收集；如果生產資料效率提高了，就是在內涵上擴大。”開放教育辦學規模從無到有、從小到大，20年來招生規模達到1,710 萬人，為經濟社會發展培養了各級各類人才。[2]從外延上看其發展規模和社會影響力已經上升到較高層次，外延式發展達到一定程度后，將轉變為內涵式發展。“內涵式發展”是以事物的內部因素為動力，重在事物內在品質的根本提升。[3]據此，我們可以將開放教育內涵式發展概括為在開放教育辦學體系中，樹立可持續發展理念，調整優化組織結構和管理制度，整合內外部各種資源，提高教學資源開發和使用的效率，實現辦學品質和綜合效益的整體提升。內涵式發展和外延式發展存在非常明顯的差異，內涵式發展更加重視學校的教學質量以及辦學特色。[4]

二、開放教育教學內涵式發展的瓶頸

基于內涵式發展理念，學校在辦學過程中需要更加重視教學的質量，需要結合自身的優勢資源和發展實際，發展特色專業，在教學過程中重視對于學生個性的培養，通過改革創新來實現自身的創新發展。[5]地方開放教育辦學機構因地制宜推動教學模式創新以提升教學質量是開放教育教學內涵式發展的重要內容。從教學全過程看，開放教育教學內涵式發展要從教學理念更新，教學資源整合，教學水平提升，教學方式轉變及考核評價體系的重新設計等方面推進。但是很多地方開放教育辦學機構在推進教學內涵式發展過程中遇到的一些問題，成為制約開放教育內涵式發展的瓶頸。

（一）教學理念不能完全跟隨時代的發展

教學理念引領教學模式創新，以生為本、與時俱進應成為開放教育教學改革的基本理念。目前，相當一部分地市級開放大學教師依然以傳統的教學理念指導教學，未將現代信息技術、“互聯網+”思想融入教學設計中。在教學實踐中，不能真正做到以生為本，與時俱進。

1.“互聯網+”教育思想未充分融入教學設計

新時代互聯網及信息技術、數據庫技術的快速發展為學習者提供了多種學習途徑，也悄悄改變了人們的學習習慣和學習方式，進一步推動了教育模式的變革。教育改革的主陣地在課堂，課堂教學是數字化轉型的核心。[6]融媒體教學正在開放教育領域進行探索和實踐。然而，很多地方開放教育教師在教學設計方面并未將“互聯網+”教育思想真正融入教學設計中，僅僅將網絡資源推薦給學生，教學設計依舊是傳統教學模式。教學過程中線上和線下脫節，真正的融媒體教學方式少之又少，這些問題在經濟落后地區的開放大學和一些縣級工作站普遍存在。

2.教學模式、方法與學生學習需求不匹配

在職成人學生是開放教育教學的主要對象，所有的教學設計和模式變革都要以學生為中心。以學生為中心的教學設計是建立在學生的學習內容需求、學習形式需求、學習方法需求和學習習慣基礎上的。相較于全日制在校生，開放教育學生在學習需求上有自己的特點，如學習內容選擇性，學習時間靈活性，學習方式多樣性，學習目的明確性等等，全日制高等教育的教育模式和方法并不能完全適用于開放教育學生。此外，由于工學矛盾，傳統的面授課堂上課出勤率低，課堂學習的知識缺乏系統性和連貫性，學習效果差。單純的線上直播或視頻點播又因缺乏老師的引導和實時互動而無法消化吸收，學習質量不佳。因此需要對線上線下脫節的教學方式進行變革，設計出能將課堂教學、線上教學融為一體，線上資源得到有效利用，并可以實現教學過程實時互動的全新教學模式。

（二）學習資源質量良莠不齊，供給模式不合理

開放教育鼓勵學生通過國家開放大學學習平臺自學,并通過平臺配置文本、視頻等各種學習資源，開展不同類型的網上教學活動。這種開放式學習方式不受時空限制，極大方便了開放教育學生學習。但從國家開放大學學習平臺的資源類型及供給模式看，還存在諸多問題需要解決：部分資源比較陳舊，跟不上時代發展，與學生教材內容不一致；同一課程總部資源與分部資源重疊；課程論壇入口設置混亂、繁雜；部分形考作業類型及提交方式不適合移動平臺操作，需要下載再上傳；此外，由于學習系統更換，新系統運行不穩定導致后臺數據配置混亂、錯誤頻出，這些問題都嚴重影響開放教育學生的學習體驗和國家開放大學整體形象。

（三）開放教育教師數量不足、教學質量參差不齊

開放教育教學內涵式發展需要不斷增強開放教育師資力量。師資力量體現在教師數量、專業及年齡結構和教師教學水平上。借助于線上資源的優化整合，開放教育師資數量不足問題得以緩解，但是教師教學質量的提高是一個緩慢持續的過程。教師隊伍數量不足、結構不合理、教學質量參差不齊限制了開放大學教學內涵式發展的進程。部分市級開放大學，專職教師數量缺口很大，一人負責多門課的教學輔導，教學質量難以保障。此外，由于有效培訓和學習的機會較少，教師們對先進的教學理念、教學技能、教育方法等不能熟練掌握和操作，更別提在課堂上實踐。這就導致大部分老師還是按照傳統的授課方式上課，缺乏互動和吸引力。此外，開放教育教師年齡結構、專業結構不合理，難以形成真正的教學團隊，也嚴重限制了教學內涵式發展。

本文介紹了環境工程本科生在水處理綜合實驗中探究式實驗的開展和評價。通過評價問卷的統計分析,對傳統實驗與探究式實驗在提高學習效果方面進行了比較,對探究式實驗的有效性做出評價。

（四）教學設施和技術落后，教師數字化素養不高

教育部教師工作司領導強調，在教育數字化戰略行動中，教師是教育和數字技術之間“雙向依附”的橋梁和關鍵環節，而通過應用人工智能、大數據、物聯網、元宇宙等數字技術革新傳統教育教學的觀念、創新教育教學的方式、提升教育教學的質量水平、促進數字技術與教育深度融合能力，是教師適應教育數字化轉型必須具備的素質。[7]總體上看，國家開放大學和省級開放大學在教學設施的配備上比較齊全，對先進教學理念的理解和實施也比較到位。但是對很多市級開放大學和縣級教學工作站來說，缺少特定網絡、先進的多媒體教學設施和教學設備及技術輔助人員，不能有效地將“互聯網+”教育思想和先進的教學技能付諸實踐。同時因辦學條件落后，學生上課的積極性也受到影響。此外，由于教師接受現代教學思想和技能、教學軟件操作等方面的培訓學習機會較少，對教學設計的思考空間狹隘，難以設計出符合學生學習需求的教學模式和教學方法。

三、開放教育教學內涵式發展的優化措施

良好學習效果的取得需要教學雙方共同努力。學習者要有主觀能動性，教師要設計符合學習需求的教學模式和教學方法，開發適合學生的學習資源和操作平臺，教學過程要做到教學互動。開放教育教學設計需要從提升學習主觀能動性為基點，并貫穿于教學過程的始終。

（一）明確開放教育學生學習需求，更新教學理念

學習動機決定學習態度，激發學習行為。強化理論的代表人物巴甫洛夫和斯金納認為人的學習行為傾向完全取決于某種行為與刺激因強化而建立的穩固關系，受到強化的行為比沒強化的行為更傾向于再次出現，因此，不斷強化可以使這種聯結得到加強和鞏固。學習目的是學習動機的來源，進一步產生具體的學習需求。據了解，開放教育學生學習的目的包括獲得文憑、提升知識水平、提高綜合素質、獲得認可、實現自我發展等方面。學習目的和動機不同，學習行為迥異。據調查，單純以獲得文憑為目的的學生對教學模式和內容要求較低，不關注教學過程，但對與考試相關的教學環節和資源關注度高，學習目標為通過考核達到畢業條件；以提升自身知識水平、綜合素質、獲得認可、實現自我發展為主要動機的學生學習主動性很強，對教學模式、教學過程、學習資源質量等要求較高，會積極參加各種教學活動。但不論何種學習目的，學生們都希望得到有效的教學服務。基于此，開放教育教學改革的最終目標應該為保障學生能夠學有所獲、學有所得。

（二）提升線上學習資源質量，優化資源供給模式

引導學生自主學習是開放教育重要特點。學習平臺是開放教育學生自主學習的主陣地，學習資源質量及布局對學習效果和滿意度有很大影響，因此我們需要提高資源質量，持續更新學習資源，優化線上資源供給模式。

首先，需要刪除老舊資源，根據課程性質、培養目標、時代發展要求及教材內容更新和完善課程資源，充分體現本課程主要學習內容及發展動態。資源供給應按課程主要管理單位分級提供：國家開放大學統管課程資源如文本及視頻講解由國家開放大學主持教師或課程組統一提供；分部管理和參與改革的子課程，改革及變動部分的資源由分部責任教師或課程組提供，避免資源重復；分部及市級分校輔導教師做好學習引導及問題答疑，適當開展課程實踐活動。其次，要合理設置學習平臺課程網頁界面，風格應統一、簡潔、直觀，縮減鏈接層次，方便查找。作業及課程論壇應該單獨設置模塊，不應夾在課程資源模塊中，且作業類型應以選擇題、配伍題、判斷題為主，方便完成；課程論壇設置統一入口，并賦予輔導教師修改討論區主題的權限。最后，需要優化系統設計和操作，一方面減少數據配置混亂和錯誤現象發生，另一方面系統應便于學生通過智能手機或其他移動載體查看資源、參與活動和提交作業。

（三）提高開放教育教師的數字化素養

聯合國教科文組織駐華代表處代表曾指出,大學教師必須處于數字化轉型以及高等教育機構革命的核心位置。教師只有不斷地提升教學技能、更新教學方法、提升數字素養，才能更好地實現數字化經濟和綠色轉型。[8]

2.改進教學管理方式。教學過程不局限于課堂，還包括課前準備和課后溝通與服務。工業企業中廣泛應用的全面質量管理體系中的過程管理和持續改進同樣適用于教學管理，不論是教學管理部門對教師教學行為的管理，還是教師對學生學習行為的管理都應充分考慮課前、課中和課后各個階段，盡可能將教師和學生在各個階段的行為及產生的效果聯結起來考察。考核的標準不能固化，教學管理主要以行為及其產生的影響為主要依據，教師在教學方法的應用上具有充分的自由。無論是翻轉課堂、智慧課堂還是沉浸式教學、開放式課堂，都是教學模式變革和教學方法創新的具體體現，這些變革不能一蹴而就，而是在原有的教學模式和教學方法基礎上持續不斷地改進，是一種螺旋式上升的過程。

3.將現代信息技術充分融入教學設計中。利用信息技術為教學賦能，具體體現在加快信息技術與教學過程和教學內容兩方面的深度融合，從教師的“教”和學生的“學”兩方面入手。[9]要求教學過程和教學內容應加強深化網絡學習空間應用，構建線上線下混合教學的有效模式，并推進常態化應用[10]。將智能手機作為教學輔助工具融入教學過程需要借助于云班、學習通、雨課堂等學習功能定位的APP，且能夠安裝到電腦上與PPT 等辦公軟件兼容使用，這樣就可以通過手機APP 上的互動及學生角色的轉變實現沉浸式教學。

基于移動平臺互動的教學設計應該是開放的，教學課件所使用的軟件應包括但不限于數據接收和統計、結果實時反饋等功能。這就要求教師具備一定的數字化素養，在設計教學模式時充分考慮到數字媒體、數字資源的融合應用；同時開放式課件的制作和使用對教師的教學軟件的應用技能提出更高的要求，教學過程中涉及的某些定理、現象可以通過實時互動得到的數據和資料整理分析佐證和反映，而不都是教師列舉例講解。這種教學方式可以讓學生真正參與到教學過程，更深刻理解某些概念和定理。就像化學和物理學科中的實驗，學生實際操作一次就可以明白，且印象深刻。

（四）完善教學設施，提升學習系統的可操作性

信息技術深度融入教育教學，可以在不受規模限制的前提下準確刻畫每個學習者的個性化特征，進而提供高質量的定制化教學支持服務，能夠顯著提升教育教學質量。[9]在基礎設施方面，一方面重點加快學校教學、實驗、科研、管理、服務等設施的數字化和智能化升級，實現各級各類學校無線網絡全覆蓋；另一方面注重提升教室、實驗室和實訓室的數字化教學裝備配置水平，升級傳統技術設備和系統，打造具有良好體驗的新型課堂教學環境。[11]教學模式和教學方法的持續改進和有效實施需要配套的教學軟硬件。教師在培訓中獲得的新的教學方法和教學技能如果不能付諸實踐，培訓所學的知識將毫無用處。而一些先進的微課制作和視頻錄制方法、不同載體之間信息的有效連接、資源共享和溝通都是建立在區域網絡、兼容的專業軟件和電腦等硬件基礎上的。地方開放大學和市分校需要在這些方面查漏補缺，完善教學設施，推動教學模式和教學方法、手段的更新，推進地方開放大學內涵式發展。

陳粵秀教授強調高等教育機構在設計在線課程時應以學習者為中心，關注學生的多元性，注重課堂的真實感與安全感，有助于鼓勵每位學生平等發言，并給予學生相同的關注和表達的機會。[12]目前，開放教育領域陸續開發了手機操作學習界面和各種學習APP，但大部分都局限于網頁瀏覽、完成作業，以學生課后自主點擊為主要使用方式。我們需要根據課程特點和教學計劃將手機等移動平臺的功能充分融入教學設計中來。學生移動端APP 的功能開發，要與教師授課使用的辦公程序兼容，在同一網絡區域內上課的學生端提交的問題、投票、作業等學習行為能夠及時反映到老師上課的電腦端。如老師需要學生實時投票而得出某些結論時，手機端的及時傳遞、電腦端的及時統計和反饋很重要。軟件的順暢運行需要技術人員開發和維護，也需要硬件支撐和保障。目前，地市級開放大學教學硬件和軟件條件跟不上，教師的授課方式大部分還停留于ppt 課件展示的面授或直播課堂，基于移動端的互動環節被排除在課堂教學之外。學校教學管理部門應協調網絡中心、技術人員對上課時間學生手機網絡使用區域、打開的頁面設置限制，保證上課時間學生無法將手機他用。

（五）高等教育管理部門加大對開放教育的支持

開放教育學生學習完成度受工學矛盾影響，教學全過程參與的學生較少。教師教學模式設計再好，如果沒有學生的參與也只是擺設。開放教育辦學機構需要嚴肅考風考紀，給學生一定學習壓力；輔導員和教師需要督促學生按時參與各種學習活動，完成學習任務；輔導員需要對學生網上學習方法及學習軟件操作方法培訓和指導。此外，一些高校開辦的學歷教育、繼續教育、網絡教育等成人教育形式存在生源重疊、招生相互競爭的關系，因此需要高等教育管理部門統一協調各個辦學主體在成人教育領域承擔的角色，保障開放大學開展成人學歷教育的專業性和權威性，讓開放大學能夠放開手腳嚴肅考風考紀、進一步提高辦學質量。由開放大學單獨承擔成人學歷教育，有利于提升成人教育的社會形象和學生素質，提高開放教育學歷的含金量和認可度，使開放教育辦學標準和教育理念能夠引領成人教育。

四、結語

信息技術和互聯網、數據庫技術快速發展推動了教育領域的數字化變革，教學管理方式、教學模式及教學方法等都需要做出巨大改變。高等教育內涵式發展理念推動開放教育走向內涵式發展。新時代的開放教育更加注重滿足社會多樣化的學習需求，更加注重發揮協同效應和規模效益，更加注重加快完善覆蓋全國的國家開放大學一體化辦學體系，實現辦學范圍、辦學規模和辦學質量的可持續發展。[8]教學內涵式發展是開放教育內涵式發展的重要組成部分，厘清制約開放教育教學內涵式發展的瓶頸，并提出有效的優化策略是推進開放教育內涵式發展的前提。各地開放大學應該根據國家開放大學總的辦學宗旨和各項辦學指標進一步完善教學管理制度、教學設施更新、教師隊伍職業素養提升，進一步提高執行力，逐步推進開放教育全面實現內涵式發展。