高校黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制研究

顏會聰，楊曉歡

（1.云南開放大學(xué)，云南 昆明 650500；2.云南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650500）

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》指出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)之一是“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮黨外知識分子的專業(yè)優(yōu)勢，在做好疫情防控和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面作出新的貢獻(xiàn)。”大量高校青年教師是黨外知識分子，高校組織開展黨外青年教師師德師風(fēng)教育有利于不斷提高廣大教師的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提升教師隊伍素質(zhì)，為擔(dān)當(dāng)“為黨育人、為國育才”的根本使命提供堅實的隊伍保障。

一、高校黨外青年教師的特征

高校黨外青年教師是很有代表性的群體，同時具有教師、青年、黨外知識分子三重特征，是人才隊伍的重要組成部分，是新時代推動教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要力量，他們成長于改革開放新時期，立業(yè)于中國特色社會主義新時代，身上的時代特征非常鮮明。

（一）思想意識獨立

“在年齡結(jié)構(gòu)和教育背景上，黨外青年教師隊伍結(jié)構(gòu)日益年輕化”[1]，他們主要成長于20世紀(jì)80 年代、90 年代至21 世紀(jì)初，那是中國快速走向經(jīng)濟(jì)全球化的時代，是迅速融入互聯(lián)網(wǎng)的時代，是信息大爆炸的時代，關(guān)心國家大事，關(guān)心全球時事，廣泛接觸新事物，接受新思想，敢于批判舊事物，敢于突破思想藩籬。思想更加獨立，追求更加民主的政治環(huán)境，有意愿參與創(chuàng)建更加公平的社會環(huán)境，敢于維護(hù)自身權(quán)益，“他們愿意主動參與政治實踐，渴望參與國家的政治生活，渴望參與學(xué)校的民主管理，有為社會服務(wù)的良好愿望”[2]。但在工作實踐中，高校黨外青年教師卻常常與政治活動保持距離，往往不愿意主動投身到政治活動中去，在實踐中與政治活動的疏離感比較明顯。

（二）價值追求多元

高校黨外青年教師普遍知識文化程度較高，職業(yè)競爭力較強(qiáng)，職業(yè)選擇多元，這必然帶來價值追求的多元化。在學(xué)習(xí)、工作、生活中深度融入互聯(lián)網(wǎng)，信息接受能力強(qiáng)，接觸各種價值觀念非常便利，接觸的外界信息和價值理念非常廣泛，不可避免受到多元文化的沖擊和影響，“西方價值觀念和意識形態(tài)的入侵，給高校黨外青年教師的思想觀念帶來極大的沖擊和挑戰(zhàn)”[3]。

（三）專業(yè)能力突出

高校黨外青年教師普遍通過高考選拔進(jìn)入較好的院校接受過系統(tǒng)性專業(yè)教育，其中大部分為碩士、博士學(xué)歷層次，專業(yè)文化程度整體較高，在學(xué)生時代是同輩中的佼佼者。在工作中善于發(fā)揮專業(yè)特長，運用專業(yè)知識解決實際問題，在高校教育教學(xué)和科研工作中富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)能力、邏輯思維能力較強(qiáng)，學(xué)習(xí)習(xí)慣較好，能堅持與時俱進(jìn)，在學(xué)習(xí)和工作中不斷提升專業(yè)能力和水平，大多是高校教育教學(xué)工作中的骨干。

二、開展高校黨外青年教師師德師風(fēng)教育的意義

（一）有利于促進(jìn)高校人才隊伍建設(shè)

高校黨外青年教師首先是人民教師，必須強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，始終把思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)和教書育人水平的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實“十項準(zhǔn)則”，堅持將師德師風(fēng)作為評價高校黨外青年教師素質(zhì)的“第一標(biāo)準(zhǔn)”，將思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)表現(xiàn)作為貫穿高校事業(yè)單位公開招聘、考核、評價全過程的“必選動作”，關(guān)口前移，從源頭開始做好高校黨外青年教師師德師風(fēng)教育，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多黨外知識分子，促進(jìn)高校人才隊伍建設(shè)全面持續(xù)健康發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)高校改革與發(fā)展

高校改革與發(fā)展需要全體教師共同努力，必須充分動員黨外青年教師投身到高校各項事業(yè)中來，充分調(diào)動黨外青年教師的聰明才智，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，為促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。對高校黨外青年教師開展師德師風(fēng)教育，有利于引導(dǎo)他們從思想上接受“為黨育人、為國育才”的崇高使命，在專業(yè)教育中主動融入課程思政，做到教書與育人并重，將更多時間精力投入到育人工作中，促進(jìn)高校育人質(zhì)量提升，促進(jìn)高校教育教學(xué)改革與發(fā)展。

（三）有利于促進(jìn)高校思想政治建設(shè)

高校黨外青年教師與青年學(xué)生年齡相近，在經(jīng)歷、愛好、認(rèn)知、習(xí)慣等方面有著許多共同之處，更容易交流思想、溝通心靈，獲得學(xué)生內(nèi)心深處真實的想法，能夠貼近學(xué)生有針對性地開展思想政治教育和價值觀引導(dǎo)。因此，高校黨外青年教師的思想政治狀況關(guān)系著青年學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展方向，關(guān)系著高校師資隊伍建設(shè)的整體水平和學(xué)生培養(yǎng)的整體質(zhì)量。對高校黨外青年教師開展師德師風(fēng)教育有利于發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、堅守初心使命、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)高校“三全”育人格局不斷建立健全。

三、高校黨外青年教師師德師風(fēng)教育面臨的主要問題

（一）師德意識不夠強(qiáng)，存在功利化傾向

有的高校師德師風(fēng)教育“上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在，黨外青年教師主動開展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育的積極性缺乏。有的教師過分注重自身業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，不太注意作為教師的職業(yè)道德的提升，忙于科研工作，忽視政治理論學(xué)習(xí)。個別教師受社會上享樂主義、極端個人主義等不正之風(fēng)的影響，人生觀、價值觀發(fā)生了改變，出現(xiàn)了理想淡化、集體意識薄弱、價值取向功利化等問題，忽視了良好師表形象的塑造，對國家、社會和他人的責(zé)任感淡漠，教學(xué)紀(jì)律淡漠。個別教師教書育人、敬業(yè)精神不足，對學(xué)生缺乏關(guān)愛和耐心，追求名利，把教育當(dāng)成一種牟取個人利益的手段。

（二）師德監(jiān)督約束力度欠缺

一些高校對教師的師德要求不高，對教師的考核評價過于注重學(xué)術(shù)成果，而忽視了教師的師德表現(xiàn)，一些高校對違反師德行為的懲處不夠嚴(yán)厲，甚至存在包庇、縱容等現(xiàn)象；一些高校對教師的培訓(xùn)和教育不足，導(dǎo)致教師缺乏正確的職業(yè)觀念和職業(yè)道德。一些高校二級學(xué)院（部門）主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任壓得不夠?qū)崳瑳]有明確分管師德師風(fēng)工作的負(fù)責(zé)人，沒有指定負(fù)責(zé)師德師風(fēng)工作的具體工作人員。一些高校師德教育機(jī)制體制不夠健全，師德監(jiān)督?jīng)]有完全形成合力，責(zé)任傳導(dǎo)壓實不到位，對師德失范苗頭性傾向性問題不能做到及時發(fā)現(xiàn)和制止，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。一些高校二級學(xué)院（部門）對教師師德師風(fēng)教育管理不夠嚴(yán)格，定期教育、排查工作不到位。

（三）師德評價考核體系缺乏合理設(shè)計

有的高校雖然出臺了師德評價考核辦法，但是考核的具體內(nèi)容不明確，指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，考核指標(biāo)不夠精細(xì)化，不夠全面，造成考核評價的作用發(fā)揮不理想，師德考核工作效果與預(yù)期有差距。有的高校沒有建立“一師一案”師德檔案管理制度，教師沒有全覆蓋建立師德檔案，師德檔案信息不完整。有的高校在師德評價考核過程中存在人為干擾、利益輸送等問題，導(dǎo)致評價結(jié)果失去公正性；有的高校師德評價考核結(jié)果與教師獎懲掛鉤不夠緊密，導(dǎo)致評價結(jié)果失去約束力。

（四）獎懲機(jī)制不夠健全

有的高校重表彰、輕查處，或者是制定的師德失范行為查處辦法流于形式，可操作性弱，在具體操作過程中顧慮重重，師德失范行為警示教育作用打了折扣。有的高校對各級教育行政部門公開曝光的教師違反十項準(zhǔn)則典型案例組織學(xué)習(xí)不及時，學(xué)習(xí)研討不深入。獎懲機(jī)制不完善，教師的工作積極性就會受到影響，會覺得努力沒有得到應(yīng)有回報，從而產(chǎn)生消極情緒，影響教學(xué)質(zhì)量。獎懲機(jī)制的缺失會導(dǎo)致教師教學(xué)水平的參差不齊，一些優(yōu)秀的教師可能會因為得不到應(yīng)有的獎勵而感到失望，從而影響到整個教育教學(xué)質(zhì)量。

（五）師德宣傳教育不夠多樣化

有的高校師德宣傳教育方式單一，運用新媒體技術(shù)宣傳師德榜樣力度不夠，宣傳覆蓋面小，宣傳資源不夠豐富，宣傳手段單一化，不能滿足不同師生群體的學(xué)習(xí)需求，尊師重教氛圍營造不夠，容易導(dǎo)致教師對這種教育方式產(chǎn)生厭倦感，從而影響到教育效果。有的高校師德宣傳教育的內(nèi)容過于枯燥，宣傳教育缺乏針對性，師德師風(fēng)建設(shè)與黨建、業(yè)務(wù)、文化建設(shè)等工作結(jié)合不夠，學(xué)習(xí)教育大多是以會議傳達(dá)學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，導(dǎo)致教師對這種教育內(nèi)容產(chǎn)生抵觸情緒，學(xué)習(xí)效果不明顯。

四、高校黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制探析

（一）構(gòu)建師德師風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制

高校可以通過加強(qiáng)黨外青年教師師德師風(fēng)教育培訓(xùn)，采取線上線下相結(jié)合的方式，形成完整的教育培訓(xùn)體系。常規(guī)性開展教師法治宣傳教育，將思想政治教育和師德師風(fēng)教育融入高校黨外青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，融入工作全領(lǐng)域全方位全過程，在具體實踐中提升思想政治水平和師德師風(fēng)素養(yǎng)。組織高校黨外青年教師學(xué)習(xí)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)章制度，將相關(guān)內(nèi)容全面納入新入職培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，幫助高校黨外青年教師全面理解和準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則和制度內(nèi)容，做到全覆蓋、應(yīng)知應(yīng)會、必會必做，確保每位黨外青年教師知準(zhǔn)則、守底線。組織高校黨外青年教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個牢固樹立”“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等重要論述精神，深化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，投身教育事業(yè)。強(qiáng)化高校黨外青年教師“四史”學(xué)習(xí)教育，思想上感悟黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就。建立高校黨外青年教師“傳幫帶”制度，組織新老教師經(jīng)驗交流會，開展“第一節(jié)課”儀式教育活動，引導(dǎo)新入職的高校黨外青年教師樹牢師德師風(fēng)觀念，強(qiáng)化教師職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。通過構(gòu)建高校黨外青年教師師德師風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升他們的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）構(gòu)建師德師風(fēng)專項整治機(jī)制

高校可以依托開學(xué)、教師節(jié)等節(jié)點為契機(jī)，以“師德集中學(xué)習(xí)教育”“師德教育月”“師德師風(fēng)專項整治年”等專題活動為抓手，豐富工作載體，持續(xù)推進(jìn)師德師風(fēng)教育，深入開展師德師風(fēng)整治，教育引導(dǎo)教師聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，以“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用心、用情、用愛教書育人；落實師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，推進(jìn)師德宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、承諾踐諾、查處整治常態(tài)化；強(qiáng)化對二級學(xué)院（部門）的指導(dǎo)和監(jiān)管，把師德師風(fēng)納入對各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。通過層層壓實責(zé)任，推動師德師風(fēng)教育落實落地，引導(dǎo)黨外青年教師從貫徹落實黨的教育方針的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，掌握師德師風(fēng)基本規(guī)范和要求，守住“底線”，不碰“紅線”和“高壓線”。

（三）構(gòu)建師德師風(fēng)評價機(jī)制

高校可通過加強(qiáng)黨對黨外青年教師師德師風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校、職能部門、學(xué)院（部門）的三級管理架構(gòu)體系，明確三級管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，形成三級齊抓共管、黨外青年教師共同參與的有機(jī)統(tǒng)一局面。可通過設(shè)立黨外青年教師師德師風(fēng)專項資金，搭建學(xué)習(xí)教育平臺、開展黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)研究等工作。把黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)工作統(tǒng)籌融入學(xué)校制度建設(shè)體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計，讓黨外青年教師師德師風(fēng)教育工作有規(guī)可依。為每一位高校黨外青年教師建立“一師一案”的師德檔案，如實記錄教育培訓(xùn)、考核評議、獲獎榮譽(yù)、違紀(jì)處分等情況，并將其作為其評聘推薦、評優(yōu)評先、績效考核和定期注冊的重要依據(jù)。用人部門與黨外青年教師簽訂師德育人承諾書，年終按照承諾書內(nèi)容對教師進(jìn)行考核。

（四）構(gòu)建師德規(guī)范踐行和師德失范行為警示教育機(jī)制

“激勵與懲處是師德師風(fēng)建設(shè)的動力”[4]，在人員招聘中，對高校新入職黨外青年教師嚴(yán)格政審，凡存在師德師風(fēng)問題的不得錄用。在教師管理考核中，把思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)作為高校黨外青年教師考核的首要內(nèi)容，思想政治和職業(yè)道德不合格者取消聘用。定期組織高校黨外青年教師開展師德警示教育活動，圍繞教育部公開曝光的違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則典型案例、教育系統(tǒng)違紀(jì)違法人員典型案例、師德失范行為典型案例等，開展全員、全覆蓋的典型案例師德警示教育。對照“十項準(zhǔn)則”開展課堂教學(xué)、關(guān)愛學(xué)生、師生關(guān)系、學(xué)術(shù)研究、社會活動等方面的剖析和討論，針對黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，反思改進(jìn)路徑和具體措施。“編制負(fù)面清單并完善調(diào)查、處理、申述等系列配套制度仍是當(dāng)前高校師德建設(shè)的重要內(nèi)容”[5]，教育高校黨外青年教師強(qiáng)化師德師風(fēng)“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”意識，引導(dǎo)高校黨外青年教師以案明紀(jì)，達(dá)到以案為鑒、以案促改的目的。

（五）構(gòu)建師德優(yōu)秀典型引領(lǐng)機(jī)制

面向高校黨外青年教師推進(jìn)師德師風(fēng)宣傳學(xué)習(xí)，用榜樣的力量引領(lǐng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)宣傳張桂梅、朱有勇、黃大年、李保國等時代楷模中的教師先進(jìn)事跡。選樹黨外青年教師優(yōu)秀典型，深入挖掘身邊的師德師風(fēng)典型，樹立師德示范標(biāo)桿，“進(jìn)行碎片化的師德宣傳，以潤物細(xì)無聲的方式讓師德的‘種子’在教師和學(xué)生心中扎根、發(fā)芽”[6]，充分發(fā)揮高校黨外青年教師相互學(xué)習(xí)、相互示范、相互帶動、相互促進(jìn)的作用，“提高自己的道德境界和知識水平，以期逐步達(dá)到‘慎獨’的崇高境界”[7]。校園文化建設(shè)中面向黨外青年教師展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，在辦公區(qū)、走廊、教師休息區(qū)等場所醒目宣傳“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”等良好師德師風(fēng)內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)師德師風(fēng)模范的真人真事、真心真情，引導(dǎo)黨外青年教師融入良好師德師風(fēng)環(huán)境。

五、結(jié)語

開展高校黨外青年教師師德師風(fēng)教育有利于促進(jìn)高校人才隊伍建設(shè)、改革與發(fā)展和思想政治建設(shè)，通過構(gòu)建高校黨外青年教師各項工作機(jī)制，健全高校黨外青年教師師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，能夠有效促進(jìn)高校黨外青年教師提高政治站位、理論站位、時代站位，提高自身本領(lǐng)素質(zhì)，更好地承擔(dān)起立德樹人根本任務(wù)，為教育強(qiáng)國事業(yè)貢獻(xiàn)更大的智慧和力量。