中共二十大黨章修正案新變化新特點研究

呂 村,吳曉紅

(1.鄭州工程技術學院 黨委宣傳部,河南 鄭州 450044; 2.河南城建學院,河南 平頂山 467036)

黨的十八大以來,我們的黨章適應時代需要逐步完善,黨的二十大進一步將其定位為新時代新征程上管黨治黨的總規(guī)矩,并增加了“新征程”三個字,這既是對十八大以來黨章的一個堅持、延續(xù),也是新征程上的新發(fā)展,凸顯了新時代的要求。

一、黨的二十大報告和黨的二十大黨章修正案的關系

二十大報告制定了新時代新征程上堅持發(fā)展中國特色社會主義的大政方針,為中華民族偉大復興謀劃了宏偉藍圖。二十大黨章修正案則順應時代要求,把二十大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章,使黨章在實踐中不斷豐富發(fā)展,更好地體現管黨治黨的總要求。

(一)黨的二十大報告是二十大黨章修正案的理論來源

實踐是理論的基礎,對理論具有決定作用。黨的二十大報告是黨的十九大以來黨中央帶領全黨同志實現中華民族偉大復興實踐成果的集中體現,是馬克思主義中國化時代化的最新成果,是黨領導全國人民接續(xù)奮斗,實現中華民族偉大復興的重大方略。

黨章是管黨治黨的總規(guī)矩,是黨中央對黨的政治、思想、組織和行動。當黨的理論成果發(fā)生變化,黨章也要相應的調整。黨的二十大報告體現出的黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念、重大理論觀點和新思想新戰(zhàn)略,黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,作為馬克思主義中國化時代化的最新成果必然要進一步完善到黨章中,使黨章更加全面體現黨的最新發(fā)展成果。

(二)黨的二十大黨章是黨的二十大精神的進一步貫徹落實的理論基礎

修改后的黨的二十大黨章充分體現馬克思主義中國化時代化最新成果,充分體現黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗,是適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。基于黨章的重要地位,習近平總書記多次強調要加強對黨章的學習。在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》這篇文章中,總書記強調了黨章的地位與黨員干部學習黨章的重要性。習近平總書記指出:黨章是黨的總章程,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范[1]。這些規(guī)定要求,是廣大黨員干部,特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養(yǎng),增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,切實做到“為黨分憂,為國盡責、為民奉獻”[2]的方向,是我們干事創(chuàng)業(yè)、實現第二個百年奮斗目標,實現中華民族偉大復興戰(zhàn)略的理論基礎和根本遵循。

二、黨的二十大修正黨章的意義和原則

(一)黨章修正的重要性

1.從黨章的地位來看黨章修正的重要性。黨章作為黨內法規(guī),反映的是全黨的宗旨,其修正和完善要由黨的最高領導機關來決定。黨制定的各種規(guī)定條例,一般由黨的中央委員會制定即可。比如十八屆五中全會通過的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,就是通過黨的中央委員會制定。但是黨章的修訂,只能由黨的最高領導機關,也就是黨的全國代表大會來實施。同時,黨章也是黨的其他條例規(guī)定的基礎,現在我們有5000多部在某一個領域、某一個方面的黨內法規(guī)。其制定都必須以黨章為標準,不能違背黨章的規(guī)定。因此,黨章在整個中國共產黨的黨內法規(guī)里面,具有最高的制度效力,相當于我們黨內的憲法。時代在變,黨的主要任務也發(fā)生了相應的變化,這些變化必須要反映到黨章,對黨章進行相應修改,使黨章能夠反映黨的意志,體現黨的歷史使命。

2.從黨章的功能來看修正黨章的重要性。黨章的功能是規(guī)范全黨行為,發(fā)揮黨的先進性。用黨章把這一剛性規(guī)矩固化下來,可以起到約束全黨行為的目的。把黨員和黨組織關聯(lián)起來,以統(tǒng)一的思想為基礎,構建嚴密的組織體系,聚合成高度統(tǒng)一的有機整體,從正向上保證組織力量,形成組織的戰(zhàn)斗力。同時,設置行為底線,明確規(guī)定組織成員不能做什么,從反向保證組織的力量。對比黨的十九大黨章,黨的二十大黨章修正了50處,其中總綱部分37處,條文部分17處。修正后的黨章可以更好地發(fā)揮黨章的功能,把黨的先進性擺在首位,體現馬克思主義政黨是人民的工具這一本質屬性,體現馬克思主義政黨全心全意為人民服務的根本要求。讓全體黨員能夠做到心往一處想,步調一致,勁往一處使。

(二)黨章修正的意義

中國共產黨是一個長期執(zhí)政的無產階級政黨,是以馬克思主義思想為指導的政黨。其為人民服務的宗旨決定了所建立的組織原則、指導思想都要圍繞人民需求來實施,并以此發(fā)展黨員,選拔干部,健全組織,建立嚴密組織體系。對黨章進行修改有利于進一步完善黨的領導,對黨領導全國人民實現社會主義現代化,實現中華民族偉大復興事業(yè)具有重要意義。

黨的二十大以來,中國共產黨指導思想的創(chuàng)新性成果需要深入學習貫徹,黨的建設要求有了變化,面臨的任務要求發(fā)生了變化,全面建設社會主義現代化國家的歷史任務要求黨的建設工作也要相應進行調整,也就需要對黨章進行相應修正。將黨的創(chuàng)新理論,治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,建設新的偉大工程的需要,黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求,全國各族人民的新期待融入黨章中,使黨在新征程上更好地承擔使命。

(三)黨章修正的原則

黨的二十大黨章修正不是另起爐灶、大幅修改,而是在黨的十九大黨章的基礎上進行的根據時代發(fā)展的部分修正,在修正中始終堅持以下幾條原則。第一,堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的原則。第二,堅持發(fā)揚民主,集中全黨智慧,具體表現在修正黨章的過程中,收集了黨內和社會方方面面的意見。第三,保持黨章總體穩(wěn)定,只修正必須改的在黨內已經形成共識的內容。充分體現馬克思主義中國化時代化的最新成果;充分體現黨的十九大以來,黨中央提出的治國理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略;充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗。

(四)黨章修正的思路

二十大黨章修正工作遵循著廣開言路、民主決策的思路,充分發(fā)揚黨內民主,廣泛征求各個方面的意見,充分采納了各地區(qū)各部門黨組織和廣大黨員對黨章提出的修正意見和建議。對現行黨章總體上適應黨的工作和黨的事業(yè)的需要,只做適當修正。對黨的各級黨組織和廣大黨員普遍要求修正、實踐證明是成熟的進行修改,對于尚不成熟的意見保持穩(wěn)定。

三、黨的二十大對黨章總綱部分的修正

(一)關于黨的指導思想

1.關于黨的歷史成就的修正。在黨的十九屆六中全會上,通過了《中共中央關于黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的決議》,重大成就和歷史經驗就是它的核心內容,這次把這一部分寫進黨章,就是要充分汲取中國共產黨百年來的歷史經驗,讓每個黨員不忘初心,牢記使命,讓黨永葆生機活力。

2.關于黨的指導思想的修正。黨的指導思想的修正主要是充實完善了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和歷史定位。黨的十九大黨章提出十八大以來以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,順應時代發(fā)展,從理論和實踐的結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持發(fā)展中國特色社會主義重大時代課題。而黨的二十大黨章增加了“同中國具體實際相結合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合”兩個結合,揭示了中國共產黨成立以來,特別是黨的十八大以來,中國共產黨進行理論創(chuàng)新的基本規(guī)律和實踐要求[3]。

在黨的十九大報告中,習近平新時代中國特色社會主義思想的主題是堅持發(fā)展中國特色社會主義。提出新時代“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持發(fā)展中國特色社會主義”等時代課題,在黨的十九屆六中全會的第三個歷史決議中,就豐富拓展成為“建設什么樣的社會主義現代化強國,怎樣建設社會主義現代化強國,建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨,怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”[4]三個時代課題。

3.關于新思想指導地位的修正。原來對新思想的指導地位定性為是馬克思主義中國化的最新成果。黨的二十大黨章把馬克思主義中國化的最新成果的論斷,改為“當代中國的馬克思主義,21世紀的馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華”。這是對新思想指導地位的一種新的認知,也是對黨的十九屆六中全會通過的決議的一個新發(fā)展。同時,在對新思想指導地位的界定中,還加了一個與中華文化的關系,是中華文化和中國精神的時代精華,這種論斷以前是沒有的,這是二十大黨章關于指導思想方面作出的一個最重要的修正。

(二)關于黨的行動方略

1.關于黨的行動方略的修正。這一方面主要增寫了黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的內容,調整完善了黨的奮斗目標的表述,調整完善了社會主義初級階段方面的內容,充實了“五位一體”總體布局方面的內容,充實了國防軍隊建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內容[5]。增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的內容,主要突出遵循歷史經驗給我們的重要啟示。行動方略其實一個是目標,一個是方法。在奮斗目標上二十大黨章作了微調,因為第一個百年已經結束了,黨章里面就把第一個100年消掉了,把黨的二十大關于奮斗目標的新的內容加了進來。

2.關于怎么實現奮斗目標的修正。這方面的調整體現在對完善社會主義初級階段里面的一些論述,修正案中把中國現代化寫了進去,充實了“五位一體”總體布局方面的內容[2]。另外,還充實了國防和軍隊建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內容。

關于黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的決議,在黨章中專門增寫一段,揭示了中國共產黨百年奮斗的一個基本規(guī)律,總結了中國共產黨百年奮斗的意義[2]。從中國共產黨與中國人民、中國共產黨與民族復興、中國共產黨的百年奮斗與馬克思主義、中國共產黨的百年奮斗與人類進步事業(yè)、中國共產黨的百年奮斗與馬克思主義政黨的建設5個方面的關系,這是我們黨百年歷史中與中國共產黨存在和發(fā)展關聯(lián)度最密切的5個方面。此外,還將10個堅持基本經驗寫進了黨章。我們黨經過百年奮斗,積累了10條經驗(10個堅持),深刻回答了中國共產黨過去為什么能夠成功,未來怎么樣做到繼續(xù)成功,這在全面建設社會主義現代化國家的征程上,具有重要的指導意義。

在總綱部分還特別地增加了堅持發(fā)揚斗爭精神的論述。黨的十八大以來,習近平總書記強調在新的征程上,我們要進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。從中國共產黨百年奮斗的歷史經驗看,發(fā)揚斗爭精神是一個非常重要的內容,所以改革開放以來,中國共產黨取得的一些成績進步的根本原因就在于發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,所以這次也把發(fā)揚斗爭精神豐富進去了,也是在昭示中國共產黨未來要想克服前進道路上的重重困難,繼續(xù)取得新的輝煌,就必須來發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領。

3.關于黨的基本路線,黨章對此有一段論述,主要包括以下幾個方面。

一是領導團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。以經濟建設為中心的論述基本覆蓋了黨章的大部分章節(jié),不僅黨章總綱里面就占了一大段,堅持改革開放,堅持四項基本原則,發(fā)展社會主義市場經濟,民主政治,先進文化等都有涉及。

二是調整完善社會主義初級階段方面的內容。這一部分最大的改動就是把中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,豐富到了基本路徑里,這是一個重大的理論觀點,重大的理論創(chuàng)新。在10年五大變革邁上新征程的這樣一個起點上,根據習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論,也就是六個必須來干[6]。一句話,就是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這既是中華民族偉大復興的實現方式,同時放在歷史的長河里面,也是我們實現中華民族偉大復興的一個奮斗目標。

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上提出,中國式現代化就是中國特色社會主義道路這樣一個重大概念,有著更加深層的含義。1978年中國的現代化道路主要是蘇聯(lián)模式,我們比較的對象是蘇聯(lián)。今天中國式現代化道路,則是與當今已經實現現代化的國家,也就是西方的現代化國家相比。中國式現代化是比對著西方中心主義的現代化提出來的,根本目的就是把發(fā)展命運牢牢地掌握在自己手里。二十大報告集中闡述了這個理論,并寫進了黨的行動方略里面。

三是關于基本經濟制度。原來我國社會將公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展,看成基本經濟制度。而把按勞分配為主體,多種分配方式并存看成分配制度,將消滅貧窮,達到共同富裕作為奮斗目標。二十大黨章修訂時,把最新的論述納入黨章,體現了黨對經濟制度的認識更加完善,只有堅持這種制度,才能解放和發(fā)展生產力,推動當今中國在新的征程上的發(fā)展和進步。

4.關于全面建成小康社會的論述。黨的十九大以來,我國已經實現了全面建成小康社會,進入加快推進社會主義現代化新的發(fā)展階段。因此,在黨章中把全面建成小康社會內容消掉,改成了全面建設社會主義現代化國家。并增加了到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉,把我國建設成為社會主義現代化強國的這樣一個新的戰(zhàn)略目標。把上述內容寫進黨章,對于在新的征程上凝聚起全黨的意志,把全黨的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國內外形勢的科學判斷和黨和國家的戰(zhàn)略部署上來,更加自覺地貫徹黨的基本路線,不斷以創(chuàng)造新業(yè)績,續(xù)寫新時代中國發(fā)展的新輝煌具有重要意義[7]。

5.關于科技教育人才的論述。黨的二十大以前的報告寫法,一般是把科技放在經濟部分闡述,人才一般是放在黨建部分闡述,教育一般是放在民生或者社會建設的部分闡述。在黨的二十大報告中首次把科技教育人才三個方面集中在一起,作為二十大報告第五部分,而且將其作為整個全面建設社會主義現代化國家基礎性關鍵性支撐。

6.關于行動方略第五個方面的修正。這一部分的修正主要是充實了“五位一體”總體布局的主要內容,黨的十九大以來,總書記圍繞著統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,所以黨章修正案吸收了這樣一些重大成果,對總綱相關自然段進行了充實。

7.增寫了中國特色社會主義法治道路的內容。將發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主修正為“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主”,將建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序,修正為“建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序”[8]。二十大報告專門增加了法律這一部分,強調全面建設社會主義現代化國家,要在全面依法治國的軌道上進行,要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,形成了中國特色社會主義法治道路。

8.增寫了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內容。黨中央認為充實這些內容,有利于全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè),走中國特色社會主義的法治道路[8]。

9.黨的政治建設。十九大以來,習近平總書記提出了一個新概念,叫“全過程人民民主”,這是對我國當前所建設的民主政治的新的概念,內涵很豐富,當然要放進黨章。另外增加了“民主協(xié)商”,當作貫徹全過程人民民主的一個重要環(huán)節(jié)。

10.落實現代化的行動方略。黨的二十大黨章進一步豐富發(fā)展了關于國防建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內容。原來黨章里面20、21段就是講國防建設,現在是21段講國防建設,22段講統(tǒng)一戰(zhàn)線, 23段講外交政策,其中在軍隊國防建設里面,把總書記提出的科技強軍、人才強軍寫進去,原來叫科技興軍,現在新的提法叫科技強軍、人才強軍。在新思想里,在軍隊建設方面把人民軍隊建設成為世界一流軍隊作為國防建設的一個重要目標。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線這方面,增加了全面準確堅定不移地貫徹一個國家兩種制度的方針,堅決反對和遏制“臺獨”。原來是按照“一國兩制”方針,在執(zhí)行以后內涵不清,很多時候重視了兩種制度,忽視了一個國家的內涵。現在,黨中央強調一個國家和兩種制度都有豐富的內涵,需要統(tǒng)一起來理解,不能強調兩種制度,就忽視了一個國家。對香港對澳門政策基本上都是強調要全面準確,堅定不移貫徹,所以說把這放在黨章里面,凸顯了中國共產黨對這個問題的認識。再一個就是在兩岸關系上強調了堅決反對和遏制“臺獨”,表達了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線這個問題上,在兩岸關系這個問題上的鮮明立場。

關于外交工作。外交工作增加了弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。外交工作要占領道義制高點,西方的道義制高點是“普世價值”。黨的十九大以來,在國際關系上,我國提出了全人類共同價值,而且注入了非常豐富的內涵。強調要弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀。把這些思想寫入黨章,寫入外交方面,就使我國的外交工作有了鮮明的價值取向,也有了我國的道義的制高點。另外,在推動建設持久和平、共同繁榮和諧的世界,是原來我國外交工作的一個目標。現在把這個目標完善成為推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

這些修正有利于堅持走中國特色強軍之路,有利于推動一國兩制,推進祖國統(tǒng)一,有利于推動構建人類命運共同體,引領人類發(fā)展新潮流,引領人類進步潮流。

(三)關于黨的建設的原則要求

1.關于黨的建設總體內容的修正。關于黨的建設的修正主要調整充實了黨的建設總體要求的內容,同時完善了黨的全面領導的內容。十八大以來,中國共產黨的黨的建設內容有很多的創(chuàng)新,比如說強調堅持加強黨的全面領導,強調提出了新的弘揚偉大的建黨精神,為今天中國共產黨的建設提供了基本路徑,以偉大的自我革命引領偉大的社會革命。將其寫進黨章,有利于我們從更高的站位更宏闊的視角來完善我們黨的建設。

2.黨的建設具體要求的修訂。修正中在原來5項要求的基礎上增加了一個要求,也豐富了幾個要求。第一個講的是黨的政治路線,第二個是講黨的思想路線,第三個講的是新時代黨的組織路線,第四個講黨的宗旨。最后還講了對照反腐敗斗爭。如果說政治路線著眼于指引方向,思想路線著眼于統(tǒng)一思想,組織路線就是健全黨的組織體系,保證全黨行動都步調一致。有利于推動全黨永葆自我革命的精神,貫徹全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心[9]。

黨的領導在我們事業(yè)中具有核心地位,從嚴治黨也是黨的建設的重要保證。在中國式現代化里,黨的領導是未來征程上必須堅持的原則。十八大以來,習近平總書記提出黨的領導是中國特色社會主義最本質特征、最大優(yōu)勢,黨是最高的政治領導力量,在這次修正里把黨是最高的政治領導力量補充進去,有利于全體黨員深化對黨的領導這樣一個問題的認識,能夠自覺地在政治上與黨中央保持高度一致。

四、二十大黨章對條文部分的修正

條文部分根據總綱部分修正的內容進行了相應的修正,使總綱部分提出的大的方針能夠貫徹落實,提出這樣一些要求作為合格黨組織、合格的黨的領導干部和黨員的標準條件和標準。另外,通過完善黨的組織來使我們黨能夠更加有組織力,更加有執(zhí)行力,主要圍繞幾個方面進行修正。

第一是關于黨員義務和相關內容。在第三條黨員必須履行的義務第一項中,增寫學習黨的歷史的內容。這樣的充實,使黨章關于黨員義務的規(guī)定更加符合時代發(fā)展的要求,更加符合加強黨的先進性純潔性建設的要求,有利于引導廣大黨員堅定理想信念、牢記初心使命,銘記光輝歷史、傳承紅色基因[10],奮進新征程、建功新時代。

第二個是充實黨的基層組織部分的相關內容。這是在條文部分的第五章,第六章充實了領導干部基本條件的內容,第七章充實了黨的紀律和紀律檢察機關部分的相關內容,第八章充實了黨組的職責定位。 這些修訂,進一步充實黨員義務的相關內容,堅定了我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,體現黨的先進性。

第三是實現了基層組織的全覆蓋。黨的二十大黨章修正案中增加了醫(yī)院黨組織,原來基層組織里面是不包括醫(yī)院的,現在把醫(yī)院納入進來成為基層組織的一個重要組成部分,這是黨的十八大以來,特別十九大以來,基層組織建設的一個重大成果。

第四是干部隊伍建設更加完善。在論述干部條件中特別增加了反對特權思想和特權現象,這是習近平總書記在紀檢監(jiān)察工作會議上提出的一個重要觀點,也是目前干部隊伍里面存在的一個非常重大的問題。在黨章里面把這個寫進去,有利于深化黨對這樣一個問題的認識,克服干部隊伍里面存在的這樣一種思想傾向。

第五是在黨章的第7章和第8章里面充實了黨的紀律檢察機關部分的相關內容。一個就是把執(zhí)行黨的紀律抓實,在原來的堅持懲前毖后、治病救人、執(zhí)紀必嚴、違紀必究、抓早抓小、防微杜漸、按照錯誤性質和情節(jié)輕重給予批評教育,直至紀律處分等的基礎上,結合黨的十八大以來的實踐,創(chuàng)造出批評教育,責令檢查、誡勉等紀律建設,把整個執(zhí)行紀律一些環(huán)節(jié)細化,有利于更好地來執(zhí)行紀律。

第六是推動完善黨和國家監(jiān)督體系。第48條是講直接監(jiān)督的,明確提出了推動完善黨和國家監(jiān)督體系這個要求。有利于全黨對這個要求問題極其高度重視,推動這項工作開展。新的黨章修正案充實了黨組的職責定位及內容。原來規(guī)定黨組對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門,可以建立黨委,黨委產生辦法,職權工作任務由中央另行規(guī)定[11]。以前,非常重要的部門都有黨委,黨的十九大以來在一些重要的金融部門也設立黨委。這樣的規(guī)定可以加強黨的全面領導,體現必須堅持“黨是領導一切的”這樣一個重大思路。

第七是堅持黨的領導。無論是新思想里面,還是堅持發(fā)展中國特色社會主義基本方略,黨的領導都是放在第一位,是統(tǒng)帥引領。通過這個要求,可以更好地落實黨的領導全面領導,推動中國特色社會主義事業(yè)永不變色,努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

五、結束語

“日新之謂盛德,不日新者必日退。”黨章作為全黨思想行動的根本遵循,在不同發(fā)展階段,黨都會對黨章進行修正,以更好地適應黨領導全國各族人民實現中華民族偉大復興的歷史使命。修改黨章是深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論的需要,體現了全黨的共同心聲和全國人民的共同意愿。每一名黨員,必須深入學習貫徹落實新黨章精神作為職責使命和重大政治任務,深刻領悟黨章修正案的深刻內涵,遵循黨章要求,立足崗位、履職盡責,確保黨的二十大各項決策部署在基層落地生根,為黨和國家各項事業(yè)的高質量發(fā)展貢獻自己的力量。