“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)管理的問(wèn)題與對(duì)策

石峻　李海濤

摘 要 作業(yè)是教育教學(xué)過(guò)程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，“雙減”政策的推進(jìn)對(duì)中小學(xué)的作業(yè)設(shè)計(jì)提出更高要求。“雙減”一年來(lái)，各地在落實(shí)減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)負(fù)擔(dān)的過(guò)程中有了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的“量”和“質(zhì)”給予了更多的關(guān)注，以期通過(guò)“減量提質(zhì)”提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的。但是學(xué)校在作業(yè)設(shè)計(jì)管理中的作用凸顯不夠，從而影響了“雙減”政策的落實(shí)，甚至出現(xiàn)了“新瓶裝舊水”現(xiàn)象。因此，“雙減”背景下如何以作業(yè)設(shè)計(jì)管理為突破口提升教育教學(xué)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，減輕社會(huì)面焦慮感，發(fā)揮作業(yè)設(shè)計(jì)管理作用，促進(jìn)教學(xué)雙方的共同成長(zhǎng)是教育者要經(jīng)常思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞“雙減”? 作業(yè)設(shè)計(jì)? 義務(wù)教育? 作業(yè)設(shè)計(jì)管理

引用格式 石峻，李海濤.“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計(jì)管理的問(wèn)題與對(duì)策[J].教學(xué)與管理，2023（16）：25-27.

減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)是“雙減”政策中的焦點(diǎn)之一。“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，各地出現(xiàn)了許多典型案例和好的做法，推動(dòng)了“雙減”政策的落實(shí)向縱深發(fā)展，由此所帶來(lái)的影響和意義是廣泛的、深刻的。本文結(jié)合工作實(shí)際，以學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)方面的一些做法和問(wèn)題為例，圍繞作業(yè)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行探析。

一、作業(yè)設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題

作業(yè)指的是為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)而設(shè)定的活動(dòng)，“作業(yè)作為學(xué)習(xí)任務(wù)只是促進(jìn)學(xué)生改造已有經(jīng)驗(yàn)、走向成熟的手段，而不是目的”[1]。在落實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的過(guò)程中，教師在作業(yè)設(shè)計(jì)方面仍然存在一些問(wèn)題，需要學(xué)校管理及時(shí)跟進(jìn)。

1.備課時(shí)忽視作業(yè)設(shè)計(jì)

“雙減”對(duì)教師備課提出了更高的要求，備課的扎實(shí)與否直接決定了課堂的教學(xué)效果，尤其是作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置更直接決定了學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，隨意的、重復(fù)性的、無(wú)差別的作業(yè)設(shè)計(jì)讓學(xué)生疲于應(yīng)付，容易激起學(xué)生對(duì)學(xué)科的厭惡感，降低學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.題海戰(zhàn)術(shù)大行其道

“雙減”政策強(qiáng)調(diào)要“分類明確作業(yè)總量”，對(duì)不同年級(jí)的作業(yè)總量提出了明確的要求[2]。但是受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響，當(dāng)前學(xué)校評(píng)價(jià)、教師考核仍然以學(xué)生成績(jī)?yōu)橹鳌；谶@種慣性思維的影響，許多老師仍然相信多刷題、刷多題是提高學(xué)生成績(jī)的重要途徑，甚至一度成為一些老師、學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)之談，完全沒(méi)有思考“量”和“質(zhì)”之間的辯證關(guān)系，忽視了“雙減”政策下作業(yè)設(shè)計(jì)的最終目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展這一核心理念。

3.過(guò)量作業(yè)嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康

學(xué)生心理健康問(wèn)題越來(lái)越引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，而作業(yè)量過(guò)大已被確定為兒童焦慮水平升高的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)重影響學(xué)生心理健康，造成家庭矛盾、導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)過(guò)激行為[3]。學(xué)生普遍反映生活中的壓力主要來(lái)自于過(guò)多的作業(yè)，作業(yè)的時(shí)間擠占了學(xué)生體育活動(dòng)、娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、興趣培養(yǎng)的時(shí)間，使他們少了歡樂(lè)、歌聲和笑聲，少年老成、為學(xué)業(yè)所累成了孩子們的常態(tài)表現(xiàn)，這樣導(dǎo)致的最終結(jié)果就是給學(xué)生的身體素質(zhì)、生活技能、行為習(xí)慣、自理能力造成負(fù)面影響，同時(shí)這也是學(xué)生厭學(xué)、退學(xué)的主要原因。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)提高的無(wú)望和對(duì)學(xué)校的厭倦，導(dǎo)致學(xué)生極易走向極端。

4.家長(zhǎng)焦慮情緒加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

曾幾何時(shí)，學(xué)生的天價(jià)補(bǔ)課費(fèi)成為每一個(gè)家長(zhǎng)不可言說(shuō)的痛點(diǎn)，補(bǔ)課費(fèi)甚至成了一般家庭的一項(xiàng)重要支出，不讓孩子輸在起跑線上是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生宣傳，其實(shí)也是每個(gè)家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳的潛意識(shí)表現(xiàn)，全家人節(jié)衣縮食也要讓孩子上最好的補(bǔ)習(xí)班，使學(xué)生在完成正常的學(xué)校作業(yè)之外，又增加了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作業(yè)量，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，擠占了學(xué)生休息時(shí)間，造成學(xué)生疲憊不堪、精神萎靡不振，家長(zhǎng)焦慮心煩。一些學(xué)校雖然減輕了學(xué)生的校內(nèi)作業(yè)，但仍存在指引學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)買教輔資料和課外試卷讓學(xué)生在家里做的現(xiàn)象，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)沒(méi)有真正減下來(lái)。

二、強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)管理的意義

“雙減”政策出臺(tái)后，社會(huì)反響強(qiáng)烈，社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生、家長(zhǎng)都寄予厚望，期盼減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)管理在教育教學(xué)過(guò)程中的作用，撬動(dòng)學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這顆頑石，實(shí)現(xiàn)教育的健康發(fā)展，從而達(dá)到學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的最終教育目的。

1.作業(yè)設(shè)計(jì)管理倒逼學(xué)校提升管理水平

如何解決學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，讓“雙減”政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，關(guān)鍵還要看基層一線學(xué)校對(duì)政策的把握和落實(shí)。以西部某市為例，各縣教育行政主管部門(mén)積極行動(dòng)，出臺(tái)了一系列好的方案制度：某縣教育局下發(fā)了《義務(wù)教育階段語(yǔ)文等12個(gè)學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，對(duì)全縣各學(xué)校減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)起了規(guī)范和指導(dǎo)作用；各縣基層學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況相繼出臺(tái)適合本校校情的措施，如有學(xué)校將作業(yè)分為五類（基礎(chǔ)作業(yè)、閱讀作業(yè)、勞動(dòng)作業(yè)、體能作業(yè)和節(jié)假日作業(yè)）；某縣第一小學(xué)除了書(shū)面作業(yè)外，根據(jù)不同年齡階段設(shè)計(jì)了游戲創(chuàng)作、少兒編程、繪畫(huà)、跳繩、家庭勞動(dòng)等實(shí)操性作業(yè)，突破了以往對(duì)作業(yè)的狹隘認(rèn)識(shí)，使學(xué)生在綜合實(shí)踐性作業(yè)中提升核心素養(yǎng)；還有學(xué)校結(jié)合“雙減”制訂了富有特色的生活化作業(yè)清單，體現(xiàn)了學(xué)生健康成長(zhǎng)和家校協(xié)同育人的理念，促進(jìn)了學(xué)校的健康發(fā)展。

2.作業(yè)設(shè)計(jì)管理促進(jìn)教師教學(xué)常規(guī)精準(zhǔn)化

一節(jié)課的教學(xué)過(guò)程包含多個(gè)要素，要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，勢(shì)必對(duì)教師的備課過(guò)程提出更高的要求。教師要在有限的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，就必須對(duì)課堂的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心研磨，要心中有生，每個(gè)問(wèn)題的提出要考慮學(xué)生的接受程度，包括是否考慮到每個(gè)層面的學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容的逐步展開(kāi)是否有針對(duì)學(xué)困生的措施，當(dāng)堂訓(xùn)練問(wèn)題設(shè)計(jì)的難易程度比是否照顧到全體學(xué)生的接受水平，課后作業(yè)的布置是否有益于所學(xué)知識(shí)的鞏固等等。惟其如此，才能減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)單位時(shí)間內(nèi)教學(xué)效益的最大化，從而達(dá)到減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、提升教學(xué)質(zhì)量的目的。

因此，“雙減”政策的實(shí)施促使教師對(duì)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)必須做到精準(zhǔn)，推動(dòng)教師積極實(shí)現(xiàn)高效課堂建設(shè)和學(xué)校教研活動(dòng)的深度開(kāi)展。

3.作業(yè)設(shè)計(jì)管理有助于學(xué)生全面發(fā)展

義務(wù)教育階段的學(xué)生作業(yè)要實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)，精心的作業(yè)設(shè)計(jì)將發(fā)揮極大的作用。優(yōu)秀的作業(yè)設(shè)計(jì)管理能增加學(xué)生課余時(shí)間，使學(xué)生有更多的時(shí)間去發(fā)展自己的興趣和愛(ài)好。筆者所在縣各學(xué)校積極開(kāi)展各類社團(tuán)活動(dòng)，豐富了學(xué)生的課余生活，鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，展現(xiàn)了師生良好的精神風(fēng)貌，全面提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。如某實(shí)驗(yàn)小學(xué)積極實(shí)施“一體兩翼”（學(xué)生全面發(fā)展為主體，高效課堂與社團(tuán)活動(dòng)為兩翼）戰(zhàn)略，逐步形成了人人進(jìn)社團(tuán)、周周有活動(dòng)、個(gè)個(gè)展特長(zhǎng)的喜人局面；某學(xué)校成立了四大類社團(tuán)，形成了“三級(jí)管理雙向選擇、統(tǒng)一考核”的管理模式，培養(yǎng)了“合格+特長(zhǎng)”的富有個(gè)性的青少年。

4.作業(yè)設(shè)計(jì)管理有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

“雙減”政策直指學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)所帶來(lái)的弊端。讓學(xué)生更好地發(fā)展并在將來(lái)的工作學(xué)習(xí)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力是家校共同的愿望，科學(xué)的作業(yè)設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)學(xué)生充分地發(fā)展，因而會(huì)得到家長(zhǎng)和學(xué)校的認(rèn)可，讓老師有信心和底氣落實(shí)“雙減”政策[4]。共青團(tuán)中央宣傳部和《中國(guó)青年報(bào)》的調(diào)查報(bào)告顯示，87%受訪家長(zhǎng)在孩子教育問(wèn)題上感到焦慮，73.2%的受訪家長(zhǎng)表示自己很難輔導(dǎo)好孩子，而在“雙減”政策實(shí)施之后，72.7%受訪家長(zhǎng)表示教育焦慮有所緩解[5]。“雙減”政策的實(shí)施把學(xué)生從繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放了出來(lái)，像一縷春風(fēng)吹散了壓在家長(zhǎng)心頭的陰霾，使家長(zhǎng)有更多的精力去關(guān)注學(xué)生的身心健康，配合學(xué)校做好學(xué)生的德育和美育，成為實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的重要力量。

三、強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)管理的策略

1.作業(yè)設(shè)計(jì)管理要精心

教師在作業(yè)的設(shè)計(jì)上要更加嚴(yán)謹(jǐn)，以課程和教材的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，更多關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)和學(xué)科思維的開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)不同學(xué)科的特性，要思考書(shū)面作業(yè)和實(shí)踐作業(yè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的擴(kuò)展性。比如音樂(lè)作業(yè)可以有中外名曲鑒賞、演唱歌曲，體育可以有球類訓(xùn)練、民間傳統(tǒng)體育技能培訓(xùn)，美術(shù)作業(yè)可以有繪畫(huà)、剪紙、世界名作欣賞，語(yǔ)文作業(yè)可以有課本劇表演、朗誦，英語(yǔ)作業(yè)可以有英語(yǔ)口語(yǔ)練習(xí)、英語(yǔ)電影或動(dòng)漫欣賞，化學(xué)作業(yè)可以結(jié)合生活實(shí)際做一些實(shí)驗(yàn)等等。

教師設(shè)計(jì)的作業(yè)要具有針對(duì)性、代表性、典型性、啟發(fā)性，要開(kāi)發(fā)富有生活氣息的作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)要基于幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)理解和鞏固，訓(xùn)練學(xué)生的思維能力，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的目的，而杜絕整篇、整本抄寫(xiě)的機(jī)械式、懲罰式作業(yè)。例如，教師在講授《中國(guó)石拱橋》這篇課文后，可以讓學(xué)生在充分理解文章內(nèi)容的基礎(chǔ)上自行搜集資料，分小組設(shè)計(jì)不同結(jié)構(gòu)的橋梁模型手工，第二天帶到課堂上進(jìn)行展示。這樣的作業(yè)可以鍛練學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維能力，能夠讓學(xué)生更好地體驗(yàn)我國(guó)勞動(dòng)人民的創(chuàng)造能力和聰明才智，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)的無(wú)比熱愛(ài)之情，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的德育作用。

2.作業(yè)設(shè)計(jì)管理要分層

學(xué)生的個(gè)體差異是客觀存在的事實(shí)，教師要尊重這種差異，滿足不同學(xué)生的作業(yè)需求。如語(yǔ)文新課程就倡導(dǎo)學(xué)生個(gè)體自主、有效地參與教學(xué)活動(dòng)，關(guān)注全體學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的獲得。這就要求教師實(shí)行“基礎(chǔ)+”方式進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，每日布置基礎(chǔ)性作業(yè)讓每個(gè)學(xué)生都做，并且對(duì)學(xué)有余力的學(xué)生適當(dāng)增加探究性作業(yè)。分層作業(yè)方案讓學(xué)生作業(yè)從“大鍋飯”變成“自助餐”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生吃得香、中等生吃得飽、學(xué)困生吃得著的學(xué)習(xí)訴求，真正使不同的學(xué)生能夠各取所需。

3.作業(yè)設(shè)計(jì)管理要有評(píng)價(jià)反饋

任務(wù)的布置需要有及時(shí)的反饋和評(píng)價(jià)才會(huì)取得預(yù)期的效果，而任務(wù)的受眾者更多關(guān)注完成任務(wù)后能及時(shí)得到肯定和評(píng)價(jià)，獲得成就感。學(xué)生作為學(xué)習(xí)任務(wù)的接受者，能夠及時(shí)獲得老師的幫助和肯定更有助于激發(fā)他們對(duì)課程的興趣。作業(yè)更多地體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握情況，具有較強(qiáng)的目的性，這就要求教師及時(shí)對(duì)學(xué)生作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，否則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生成就感不足。雖然有的學(xué)生已經(jīng)學(xué)會(huì)很多知識(shí)，但在練習(xí)時(shí)表現(xiàn)卻不好，遇到考試時(shí)成績(jī)反而不夠理想，與平時(shí)的表現(xiàn)判若兩人，究其主要原因就是沒(méi)有得到及時(shí)的反饋和評(píng)價(jià)，學(xué)生會(huì)將錯(cuò)誤的技能和習(xí)慣加以重復(fù)和延續(xù)，從而使后續(xù)的錯(cuò)誤糾正過(guò)程花費(fèi)大量的時(shí)間，還不一定會(huì)有預(yù)期的效果。

4.作業(yè)設(shè)計(jì)管理要有制度保障

“雙減”政策的落實(shí)需要全社會(huì)的共同參與才能取得良好的效果，才能真正促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，讓教育回歸本真。作業(yè)的問(wèn)題需要多方主體共同參與解決，教師、學(xué)校、教育主管部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮組織管理和監(jiān)督作用，促進(jìn)各學(xué)科之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。教育主管部門(mén)要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的大致框架，學(xué)校要有作業(yè)管理的具體制度，教師要根據(jù)不同年齡、不同學(xué)科科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)，家庭要配合學(xué)校監(jiān)督學(xué)生完成學(xué)校布置的適量作業(yè)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，這樣才能從上到下形成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的統(tǒng)一。某市對(duì)涉及全市27所縣城學(xué)校、8所農(nóng)村學(xué)校的一線教師12967人次和家長(zhǎng)9283人次開(kāi)展的關(guān)于義務(wù)教育階段教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)及考試設(shè)計(jì)的專項(xiàng)調(diào)研顯示：各縣區(qū)、各學(xué)校通過(guò)作業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，深化教學(xué)研究，提高了課堂教學(xué)效率;減量提質(zhì)，提高了課后服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，有效促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

“雙減”政策的出臺(tái)是利國(guó)利民的大事，事關(guān)社會(huì)各方面的高度關(guān)切，而作業(yè)設(shè)計(jì)管理在實(shí)現(xiàn)“雙減”政策中起著舉足輕重的作用。只有不斷探索合理化的作業(yè)設(shè)計(jì)，才能改善教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓教育回歸本真。

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