智慧城市信息化背景下云網綜合能力平臺建設探究

張維達

隨著城市的持續擴展和人口的不斷增加，城市在社會生產、公共服務、生活環境等領域所面臨的矛盾也越來越多，智慧城市建設也因此對信息化發展提出了更高的要求。只有將人工智能、萬物互聯、大數據等技術應用至智慧城市信息化建設、運行和管理的各個環節，才能夠優化城市治理體系，提升智慧城市的管理水平。

隨著科技的進步，我國重新設計了信息化發展的頂層規劃，提出了建設“智慧城市”重大決策，作為數字城市的高級形態，智慧城市和城市信息化建設的初衷與目標一致，為實現該目標，就必須對數字城市建設的目標、過程以及評價手段等進行深入探究。智慧城市建設面臨著許多挑戰，比如云網融合的復雜性、多云資源的有效管控、部門之間的數據開放和共享、多個運維服務提供商的協同管理，以及運維服務提供者和管理者的巨大工作壓力等。云網中臺的出現，大大改善了智慧城市的運行，為其發展提供了極大的助推和支撐。

一、智慧城市建設需求

智慧城市旨在推動城市的可持續發展，以現代通信和信息技術為基礎，將這些信息技術應用到城市規劃、建設、狀態監控、社會管控等各個方面，以實現城市的長期穩定和可持續發展。信息化系統的建設在智慧城市建設中起著至關重要的作用，不僅可以有效地解決城市發展中的挑戰，還能夠為智慧城市建設提供強大的支撐，從而實現城市的可持續發展。

（一）基礎網絡建設

為了滿足城市發展的需求，需要建立一個完整的網絡，不僅要擴大網絡帶寬，還要拓展移動網的覆蓋范圍、加快網絡傳輸速度，尤其是在城郊、農村以及城鄉交界處，以確保網絡的質量、性能以及價格的統一。

（二）城市基礎設施運行監測

城市基礎設施是一個復雜的系統，它由兩部分組成：一部分是工程性的，涵蓋了能源、供水/排水、交通、郵電、環境保護、防洪、救災等方面；另一部分是社會性的，涵蓋了行政管理、文化、教育、醫療、商業、金融、社會福利等方面。通過智慧城市的技術，可以實時監控和分析城市的基礎設施，并將收集到的信息用于指導城市的發展、管理和決策。

（三）醫療服務

當前，由于醫療資源的嚴重匱乏，我國的醫療水平存在巨大的差距。為了實現智慧城市的可持續發展，必須充分利用信息技術，比如遠程醫療、電子病歷共享和遠程健康監測，以提供更加高效、便捷、經濟的健康服務，從而實現智慧城市的可持續發展。

（四）交通服務

利用信息技術，可以構建一個智能化的城市，能夠實時監控社會基礎設施的運營情況，同時還能夠準確地記錄交通流量，從而為道路規劃提供強大的支持。除此之外，還可以利用多種智能交通信息發布和疏導渠道，為市民提供更加及時、準確的出行指引，以滿足他們的出行需求。

（五）養老服務

我國的老年人口正在迅速增長，根據國家統計局的數據，截至2022年65歲的老年人口將占總人口的14%。因此，智慧城市的建設應當加強對老年人的關懷，采取多種措施，包括開展遠程健康監測、提供居家養老服務信息化，以及實施有效的政策支持，以期讓老年人得到更好的照顧和服務，從而緩解老齡化對社會的影響。致力于為中國人民提供全面的家庭護理方案。

（六）電子政務

在智慧城市的建設過程中，應當抓住這一重要的機遇，構建一個有效、可靠的信息交流平臺，以及一個跨越政府、地方、社會之間的協同網絡，以此來增強政府的管控能力，減少管控成本，提升管控效率，并且為居民、企業、社團等提供更多的便捷性的公共服務。

（七）城市信息共享與協作

為了讓城市的運營變得更加高效，必須充分利用信息化技術，以便全方位地掌握城市的運行情況。因此，必須收集和分析來自各個組成部分的數據，以便制定出一套完善的、可靠的、有效的管理策略，以保證城市的正常發展。隨著全球化的加快，城市的發展與運營不僅受到本地的環境的影響，而且還會受到全球其他地區的影響，因此，必須建立一套有效的ICT協議，來解決不同地區的實際問題，并促進城市的可持續發展。

二、智慧城市云網綜合能力平臺實現目標

（一）實現云網類資源和技術的融合

采用一套完善的云網融合能力平臺和規范制度，可以徹底改變傳統的云網分離模式，使得網絡與云端之間形成更加緊密的聯系，從而達到四個層次的融合：網絡作為基礎，云端作為核心，網絡與云端互動，形成一個完整的網絡結構。

（二）實現精細化和高效化的管理

采用先進的技術手段，對云網類資源進行全面的注冊、申請、審核、認證、適配、實施、運行、監管和考核，從而實現線上全流程的審批和管理，不僅極大地提升了服務質量，而且還極大地加快了響應速度，有效避免了云資源的浪費和閑置。

（三）實現運維運營者和管理者的減壓減負

通過使用云網平臺的強大的數據分析、智能化報表、統一展示、領導駕駛艙和績效評估功能，可以幫助運維人員更方便地完成數據處理，并將結果直觀地呈現給管理者。此外，這些工具還有助于企業吸引和整合外部資源，從而更有效地實現其業務目標。

三、智慧城市信息化云網綜合能力平臺整體架構及功能

（一）整體架構

通過政務網絡，可以實現政府部門的基礎設施統一建設和使用，并集中部署信息系統和數據資源。通過“云網合一、云數聯動”的構架，可以實現源匯聚共享和業務應用的有效協同，從而構建出一個完整的云網中臺。如圖1所示。

云網中臺由六個不同的層次組成，包括基礎架構、平臺、數據傳輸、中央支持、數據管理和功能展示。

（二）主要功能

云網中臺是一個具有深遠影響的云網融合、云云融合的核心平臺，它匯聚了多個子（分）臺的功能，為用戶提供更多便利。云網中臺主要包括如下核心功能。

1. 統一門戶

云網中臺擁有一個統一的門戶界面，它可以展示定制化的云網資源和公開信息，并且提供了云類管理、網絡管理、安全管理和運管等多種登錄入口，使得用戶可以實現多維度的管理和身份認證。

2. 統一資產管理

采取統一的標準，對云網類設備、應用、系統等軟硬件資產進行登記、注冊，建立完整的資產管理體系，以及實施精確的分類統計，以提升企業的運營效率。

3. 大數據分析中心

通過大數據統計分析，能夠對云網類數據進行全面診斷，為領導提供科學的決策支持。

4. 健康狀態評估

采取有效的監督與管理措施，可以有效提升云化業務系統的效率，包括提高I/O 讀寫速度、優化網絡流量，并且可以實時跟蹤核心進程的運行情況。

5. 運營維護運行中心

采取全面審批流程，統一管理和綜合調度運維運營類事件，并利用計費模型自動計算服務類產品的費用，以確保運維運營工作的高效實施，提升企業的效率和競爭力。

6. 云資源虛耗空轉管理

通過及時監測和分析云資源的使用情況，建立預警機制并提交相關報告，以便領導作出正確的決策。

7. 適配管理中心

為了提升云計算設施與系統的可靠性、穩定性與可操作性，建立了一套嚴格的適配管理機制，并建立了一套全面的認證適配機制。

8. 標準化和規范化的構建

為了確保云網融合的順利實施，應當建立完善的標準規范，以指導云網類項目的建設、實施、運維和管理，以確保其統籌建設和管理的有效性。

9. CMDB 數據中心

CMDB 中心的集成使得物理設備、邏輯部件和AP的數據得到了標準化、自動化和智能化的處理，為企業提供了一個靈活、高效、可靠的配置管理平臺。

四、智慧城市云網綜合能力平臺迭代策略

為了有效減輕政府部門財政預算的負擔，避免在建設過程中偏離原有的設計目標，建議采取分步驟、分階段的方式，以確保項目的順利實施和可持續發展。

第一階段（1 年內）：實現云網類子（分）管平臺的全面整合，以滿足用戶需求；分析和展示匯集的云網數據；制定并發布適用于云計算的標準規范。

第二階段：進一步提升線上運維能力，以實現全流程的運營；提高云網資源管理能力，實現對云網資源的有效配置；構建一個關聯數據表，以便建立知識圖譜；制定并發布針對云網絡的標準規范，以滿足客戶的需求。

第三階段：繼續深入開發云網類數據的收集、存儲、處理、分析與呈現技術，以期達到未來3 年內更高水平的應用要求；努力建立一個完善的云計算標準規范體系；通過云計算技術的應用，提高效率。

五、結語

智慧城市已經成為當今城市發展理念的重要組成部分，也是解決當前城市和社會發展所面臨的挑戰的有效途徑。因此，智慧城市的概念一經提出，便受到了全球各國的認可。為了實現智慧城市可持續發展，政府部門應當加強信息化和智能化建設，精細化管理云網資源，加快數字政府建設，建立云網中臺，提升基礎設施和運營能力，實現智慧城市的可持續發展。建設云網綜合能力平臺是一個艱辛的、復雜的過程，需要精心策劃，細致安排，充分利用各種資源，制定完善的信息化升級計劃，以期達到從傳統的數字化城市到智慧化城市的跨越式發展。

作者單位：中國電子系統技術有限公司