新時代高職院校國際交流合作困境及對策研究

陳吟 方軼群 胡浩文

摘要：在全球化發展大環境下，教育國際化成為必然趨勢，眾多高職院校積極落實“雙高”計劃，引入優質資源、建立交流平臺、開展研究合作，優化國際化路徑。然而，部分高職院校的國際化發展在疫情影響下遭遇困境，需尋找適合自身發展的有效途徑突破瓶頸。本文將結合某地方職業院校實際情況，從國際化融入程度、國際化服務能力、社會支持度三個層面，深入剖析職業教育國際合作現狀及面臨困境，并在此基礎上提出“1234”對策，以期為高職院校國際化工作的發展提出合理化建議。

關鍵詞：高職；國際化；困境；對策

近年來，受疫情及國際形勢疊加影響，人們的生活方式、健康理念、文化教育等都發生著深刻變化。作為與社會經濟發展緊密結合的類型教育，職業教育在推進我國教育國際化的進程中承擔了更為重要的角色。黨的二十大報告中指出要推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中將“創新國際交流與合作機制” 作為現代職業教育體系建設改革的重點工作之一。[1]《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》明確提出了“一批高職學校和專業群達到國際先進水平” 的國際化目標。[2]同時，“一帶一路” 倡議也加快了職業教育走向世界的步伐。在新時期政策意見的國際化新要求下，高職教育國際化發展存在困境并亟須突破。相關學者已開展一些研究，如許昌斌（2020）[3]用三圈理論論證實現職業教育國際化的要素，分析了造成困境的原因；吳美蘭（2020）[4]分析了留學生人才培養的困難；孫怡（2020）[5]對合作辦學問題進行了專門研究。但關于如何攻破難題，在新形勢、新常態下持續開展高質國際交流合作，尚未有針對性研究。因此，本文以某地方職業學院為例，深入剖析學校國際化工作現狀、困境并提出解決方案，以期為同類院校提供參考借鑒。

一、地方高職院校國際化建設的現狀分析

學校立足展、蓄、融三個路徑，拓展、融入國際化發展，積累、提升服務國際化實力，引進、撬動社會力量參與，教育國際化取得初步成效。

（一）以“展”字當頭，穩步開拓國際化事業

學校深入貫徹《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023）》等政策，結合當地經濟社會發展規劃，制定學校國際化發展“十四五” 規劃，以學校雙高專業國際化發展為核心，規劃了清晰的實現路徑。學校拓寬交流渠道，與新、意、美、韓等職業教育院校簽約合作，開展云上學生作品聯展、文化在線交流、教師線上培訓、課程探討銜接。近年來，中新合作辦學項目申報成功，為學校優質教學資源輸入開辟了渠道，獲得留學生招生資質，對接境外職教聯盟，打好軟硬件留學生教育基礎。

（二）以“蓄”字為重，著力強化國際化能力

學校通過培養教師國際化能力、拓展學生國際化視野，積累國際化教學資源，營造濃厚的學校國際化氛圍。組織教師前往新加坡、德國、新西蘭開展教學教法等主題的長短期培訓，派出訪問學者參與國際合作項目，柔性引進英國院士成立工作室，招聘海歸、外籍教師，提升教師專業水平、業務技能及國際化能力。近年來，有境外留學、訪問、培訓經歷的教師比例逐步提升，國際化理念漸入人心。以培養復合型國際化技能人才為目標，開設多門雙語課程，開展中外線上交流活動，開拓新西蘭、澳門學生團組交流項目，讓學生充分接觸國際學科前沿動態，培養國際化意識。舉辦中德AHK現代學徒制班，以本土化德國雙元制人才培養模式，促進學生國際化思維，無縫對接企業要求，輸送國際標準的實用性人才。紡織服裝（絲綢）中外人文交流研究院、兩岸青創筑夢園、“中緬服裝學院”“中越工業互聯網學院” 相繼建立，筑起教學資源紐帶。以國際化延伸為契機，開展教學資源庫建設，進行課程體系改革、教學模塊重組，為國際化課程標準建設、標準輸出打下基礎。

（三）以“融”字著力，探索凝聚國際化合力

學校積極服務地方經濟發展，推進國際產學共同體建設，緊密對接教育鏈、人才鏈與產業鏈。與區域、行業龍頭企業合作培養人才，在產教融合的基礎上，借力企業海外戰略布局、陣地擴張、勞動力轉移等需求，搶抓“一帶一路” 機遇，協同企業“走出去”。促進師資、課程、場地等有效資源在合作各關鍵點上匯集。中越、中緬學院揭牌成立，在線培訓境外員工數量大幅增加，職教技能輸出的局面已打開。在教育國際化進程中，地方政府、市級部門給予學校不同形式的支持，主動牽線境外學校來訪洽談、給予資金支持、加快出入境審批服務、開展境外安全培訓等，構建了“政校聯動” 的生動案例。

二、地方高職院校國際化遇到的困境

在現有國際化發展的基礎上，面臨新時代的高要求、多變化，學校在三個“度” 上，遇到困境、尚需突破。一是文化交流、合作辦學、留學生招生等國際化事業融入度；二是教師、學生、教學資源等為國際社會提供服務的維度；三是政策、標準、資金等社會各界支撐的力度。

（一）國際化融入程度仍需提升

受疫情及國際形勢影響，溝通難度增加，合作辦學項目執行、合作項目審批、職教標準輸出、境外基地建設等國際化教育重點領域進展較慢。同時，院校國際化項目同質化扎堆現象顯著，在洽談引入國外教育資源的過程中，遇到其他高職院校甚至是本科院校的激烈競爭。學校國際化基礎較為薄弱、留學生事務實踐經驗不足，還未有效拓展合作辦學資源共享、專業課程教材開發、科研創新共研等深層級合作。

（二）國際化服務維度仍需拓展

受職業教育發展歷史因素影響，教師團隊中普遍存在“專業化不國際，國際化不專業” 的現象，教師對國外職教模式認識理解不足，可參與國際組織、項目、會議、科研等服務國際事務能力不強。受疫情、語言、文化、激勵機制等綜合影響，教師、學生參與國際化教育主動性與群體普及率不高。學生開展境外實習、境外交換、國外深造的機會不多。國際化中心、平臺等合作內涵需持續深化，數字化、國際化特色教學資源還需持續積累更新，共建共享的長效機制尚未建立。

（三）社會面支撐力度仍需加大

在政策層面，遇到學分難以互認、異國學制不同、出境辦學政策法規不夠明朗等問題，影響合作進程。在標準方面，職業育教育教學標準、技能鑒定標準等尚未統一。在校企合作中，校際、企業間還未形成規模抱團，“技能+文化” 輸出仍處于單打獨斗的嘗試階段；產教、科教仍未深度融合，教育國際化合作的創新模式不夠豐富。在經費方面，地方生因撥款限制，合作辦學、出國境辦學、培訓交流訪問等受到制約。

三、地方高職院校國際化發展的對策

通過堅持一個正確方向、優化引進輸出雙向資源、數字賦能三教改革、推動四方聯動等對策路徑，有效提升國際化融入程度、服務維度、社會支撐力度。

（一）一個方向：黨建引領，潛心培育全球化高層次匠才

踐行“為黨育人、為國育才” 初心使命，將黨的領導貫徹國際化人才培養全過程。在國際化工作推進中，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。抓好涉外教師的思想建設，加強日常理論學習，將黨的理論融于國際化實踐。依托“三會一課”，系統學習新理論、新思想，激發涉外教師新觀念、新思路。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，注重思想交流，開展批評與自我批評，把好海歸教師、境外訪問學者、國際生輔導員、國際項目參與者等涉外教師的政治關。加強涉外干部隊伍建設，提高團隊業務能力、政治能力和綜合能力，打造一支紀律嚴明、奮斗實干、團結向上的國際化鐵軍。深入國際化工作制度建設，在合作辦學、境外辦學、留學生招生等重大事件中，將黨建融入工作機制，統籌做好頂層設計，用制度管事管人。

（二）雙向同源：引入輸出，協同促進教育事業高質量發展

以優促優，博采眾長，結合當地產業發展和學校優勢專業，通過教師招聘、合作辦學等形式，引入優質國際化資源。積極開展對外國教育模式比較研究，當地經濟發展研究等，充分了解國外有什么、我們要什么，在引入國際教育資源時有的放矢。分析研讀法、美、英等以校為中心的職教體系，德、奧等以工作場所為中心的職教體系，以及不同國家學制、學分認定規則，充分掌握、有效識別國外優秀資源。結合當地產業結構、人才缺口、就業需求和學校發展方向，精準對接優秀資源。引好“人” 這個關鍵資源，從招聘少數外教，逐年增加引進外教的數量；從招聘語言類外教，逐步向招聘互聯網、機電類、農業類專業外教過渡；從招聘普通教師，逐漸向專家、大師類發展，并建立外籍大師工作室，聚集帶動校內老師，輻射更多外部資源。與國境外高校強強聯合，引入先進的專業課程、管理模式、師資隊伍，將資源內化、本土化。中外合作辦學項目錯位專業發展，逐步發展為中外合作辦學機構，形成規模效應。借船出海，相得益彰，充分了解學校規劃、企業需求、境外規則，輸出學校國際化資源。開展境外當地經濟走向、“走出去” 企業海外發展、境外教育機構特點研究等，充分了解國外要什么、我們有什么。聚合學校教師、學生和教學資源，通過現有海外職教基地，輸出至越南、緬甸等“一帶一路” 沿線國家，積極探索企業、機構、政府等合作新模式。

（三）三教改革：數字賦能，縱深推進職教現代化新進程

站在“職業教育+互聯網” 風口，以信息化、人工智能等新技術為支持，推進數字化改革，賦能國際化教育，創新教師、教法、教材元素。基于現代信息技術廣泛運用和在線教育發展，擴大教育資源使用覆蓋面，提高國際影響力。著力營造教室、實驗室等數字化教學硬件環境，推進數字化專業建設、專業數字化改造向國際化標準靠攏。提高教師信息化意識、水平，培養結構化、國際化、信息化教師創新團隊。加強線上線下融合式課堂教學，推動傳統課堂教學轉型升級，提質培優國際化在線精品課程。開展特色文化直播、錄播、在線面授課程，探索“元宇宙”“虛擬人” 輔助教學，廣泛吸引國外交流生參與線上交流，講好中國故事。積極入駐Coursera、Udacity、Open2Study等國際知名平臺，探索與國際在線教育機構合作，搭建優質課程引進輸出的雙向溝通渠道。加強多語種、小語種文字和電子教材建設，探索活頁式、工作手冊式教材的多語種化與信息化。

（四）四方聯動：以點帶面，攜手構建國際化發展大格局

以落地項目為出發點，推動“校、政、行、企” 國際化工作整體聯動。發揮政府優勢，營造政校行企協同推進的職業教育環境，統籌多方力量有機結合，做好“有力推手”。在戰略謀劃、政策銜接、制度創新等方面上做好規則指導、界限把關，在內涵建設、文化交流、產業合作等方面助力能級提升、渠道拓寬。推動行業企業樹立長遠合作、雙方共贏的理念，當好“合作伙伴”。在留學生培養中，校企共同開展國際化技能人才“訂單班” 培養，打造“中文+技能”、理實一體的漸進式課程體系，積累數字化雙語教學資源，探索留學生企業實習實訓。在“一帶一路” 服務中，充分發揮院校、行業力量，通過高職院校或院校聯盟，共同“走出去” 服務同行企業。在境外辦學中，探索以資源為紐帶、產教融合的混合所有制新型合作形式。調動社會力量投入職業教育，激發國際化辦學活力。形成“學校主動作為，政府協同推動、行業院校抱團、企業緊密合作” 的國際化教育建設良好局面。

四、結束語

高職院校國際化教育基礎已初步具備，但受疫情等因素影響，國際化進程放緩，學校可實行“1234” 發展策略，積極突破面臨困境。堅持黨對教育事業的全面領導，將紅色理念充分融入國際化工作全方位、全流程。保持引入與輸出雙向同行，促進高質量國際化教學資源積累、建設、轉化。加強內涵建設、數字化建設，改革創新教師、教材、教法等國際化教育關鍵著力點。發揮“政校行企” 各自定位角色，以高校為主體，聯合多方力量，提升國際化職業人才資源稟賦，打造高技能國際化人才蓄水池，拓展技能人才施展才能的國際舞臺。充分降低疫情等導致的負面影響，突破國際化發展瓶頸，助力職業教育蝶變躍升、高質量發展。

參考文獻：

[1] 中辦國辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》[N].人民日報，2022-12-22（001）.

[2] 教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[J].中華人民共和國教育部公報，2019，（3）：74-78.

[3] 許昌斌，陳綺雯，吳肖淮，等.“三圈理論”視角下高職教育國際化發展的困境和路徑[J].江蘇高職教育，2020，20（3）：38-44.

[4] 吳美蘭.“雙高計劃”背景下留學生人才培養困境與策略[J].大眾文藝，2020，（18）：150-151.

[5] 孫怡.“一帶一路”背景下高職教育的中外合作辦學問題研究[J].江蘇高職教育，2020，（2）：87-91.