培智類特殊教育學校社會工作資源鏈接的行動邏輯探究

孔凡飛 胡興泰

摘? 要：隨著我國福利事業的蓬勃發展，政府和社會對培智類特殊教育的關注度越來越高。相較于普通學校，資源鏈接對培智類特殊教育學校而言尤為重要。當前培智類特殊教育學校社會工作資源鏈接中存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性以及資源不契合等問題。對此，社會工作者應在充分了解學校發展的資源需求基礎上厘清學校現有資源，并精準鏈接學校所需資源，最后構建學校資源多元化網絡，從而推動培智類特殊教育學校的發展。

關鍵詞：特殊教育；社會工作；資源鏈接

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2023）06-00-03

培智類特教學校的建立和發展不僅是中國福利制度和社會保障制度的一個重要體現，更是促進智殘兒童最大限度融入社會、緩解智殘兒童家庭困境的重要保障。相較于普通學校，資源對培智類特殊教育學校而言尤為重要，資源是保證智力障礙兒童的各種需要，尤其是特殊需要得以實現的關鍵。盡管政府和社會對培智類特殊教育學校投入了大量的資源，但在研究中發現，其存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性以及資源不契合等問題。就是說，某些資源可能被浪費，而某些資源又相對不足。學校社會工作的一個重要的領域就是資源鏈接，作為培智類特殊教育學校如何開展有效的資源鏈接，讓資源鏈接更加合理，就是當前急需解決的問題。

對于培智類特殊教育學校社會工作的資源鏈接，社會工作者需要將學校發展需求與其現有及潛在的各種物力、人力、文化資源進行對接，為學校與資源方之間搭建橋梁。從而提升社會大眾對培智類特殊教育的關注度，推動培智類特殊教育學校的發展以及幫助智力障礙兒童更好地融入社會。

一、培智類特教學校社會工作資源鏈接的重要性

（一）資源鏈接能夠滿足培智類特殊教育學校的現實需求

目前，我國培智類特殊教育學校主要接收中輕度自閉癥、唐氏綜合征、輕度腦癱以及智力發育遲緩的學生，通過特教教師的專業教學配合一些簡單的康復訓練使他們的生活技能獲得提升［1］。作為具有特殊需求的特殊殘疾人群體，智力障礙兒童不僅數量龐大，并且屬性差異大，他們無時無刻不需要關愛與關懷，在當前狀況下已有的“教育+康復”教學模式中沒有辦法去滿足培智類特殊教育學校以及智力障礙兒童對于資源多元化的需求。

資源鏈接是培智類特殊教育學校開展相關社會工作服務中的重中之重，它是推動服務對象走出實際困境的物質基礎。資源鏈接的目的在于，通過各種科學方法或手段收集整理各類經濟救助資源、醫療信息資源、政策法規資源、專業人力資源、物質資源等以此來滿足培智類特殊教育學校以及智力障礙兒童對于資源的實際需求，從而推動培智類特殊教育學校的發展以及智力障礙兒童更好地融入社會。

（二）資源鏈接能夠提升社會大眾對于培智類特殊教育的關注度

社會大眾對培智類特殊教育學校以及智力障礙兒童這一特殊群體的援助前提就是要對其有一定的了解和認識。社會工作能夠通過鏈接各種公益活動，幫助培智類特殊教育以及智力障礙兒童走出校園、接觸社會，并且在新媒體等傳播渠道進行視頻、照片的網絡宣傳。通過這些方式來強化社會大眾對培智類特殊教育、智力障礙兒童的認識和認同，改變對其的態度和看法，增強大眾對待智力障礙兒童的接納，利于他們更好地生活，健康快樂成長。再利用資源鏈接組織公益探訪、公益活動、團建活動等形式給予社會大眾與培智類特殊教育學校、智力障礙兒童溝通交流的平臺，培育和維系雙方良好的互動關系網絡。借此可號召社會大眾能自發及帶動周遭友人一同投入公益服務，給予培智類特殊教育更多的關懷與協助。

二、培智類特殊教育學校社會工作的資源鏈接問題分析

本文通過參與式觀察，在了解S市啟智實驗學校各級各類資源鏈接現狀的基礎上，以S市啟智實驗學校為視角，把該校資源鏈接中存在的問題進行分析和歸納歸類為如下兩方面內容，即S市啟智學校在資源鏈接方面存在資源需求多元與資源供給單一的矛盾性、資源不契合等問題。

（一）資源需求多元與資源供給單一的矛盾性

培智類特殊教育學校中智力障礙兒童家庭背景，經濟水平和病情程度均不同，故其需求表現出多元性［2］。S市啟智實驗學校為公立特殊教育學校，招生對象為智力障礙兒童。目前，學校有9個教學班，其中包含8個為義務教育教學班，以及一個中等職業教育班，共有70余名智力障礙兒童。培智類特殊教育學校資源需求與普通義務教育學校相比較，需求多樣性顯著。這就要求我們在具體工作中必須對不同類型的殘疾兒童進行有針對性的服務，才能更好地滿足他們的多元性需求。其多元性需求主要表現為以下幾點。一是在物質資源方面。S市啟智實驗學校在入學的孩子中包括孤獨癥兒童、唐氏綜合征和輕度腦癱患兒等，針對這幾種特殊類型的孩子，其所需資源有一定的差別。二是在人力資源方面。由于特教教師數量有限，并且每個教師承擔著不同的教學任務，缺少給學生開展個案工作的時間，無法滿足智力障礙兒童發展所需的多樣性。三是在文化資源方面。智力障礙兒童在學習知識、技能時，受到外在和內在因素的制約，學習能力較弱。但培智類特殊教育學校不僅要進行知識的教授，還要幫助智力障礙兒童實現生活技能方面的提升，更要培養其就業技能，走上自強自立之路。

盡管從贈與條款和合作記錄來看，S市啟智實驗學校有與心理咨詢機構、社工機構、企事業單位等的合作，但是資源供給卻呈現單一性的特點。在物質資源方面，合作伙伴多選擇于提供物資支助，捐贈相關物品。在人力資源方面，由心理咨詢機構委派特定沙盤治療師為校內學生開展沙盤游戲治療課程，但服務次數僅僅為每學期一次。在文化資源方面，則沒有相關記錄。這就產生了S市啟智實驗學校資源需求多元與資源供給單一的矛盾性。

（二）資源不契合

從資源角度來說，現有資源條件與需求不契合，是社會組織在發展過程中所遇到的常見問題。資源與需求的契合性越高，社會組織的發展越為順利［3］。目前，眾多合作伙伴為S市啟智實驗學校所提供的物質資源豐富，也能在一定程度上能夠幫助到學校及智力障礙兒童的發展，但其存在的資源不契合問題不容忽視。

一方面，這些資源較少顧及學校實際需求，出現了我行我素，只供我用的現象，其資源支持只能滿足部分類型的智力障礙兒童，服務類型單一。以WD集團為例，捐贈物品雖然是出于企業社會責任感以及對特殊兒童的關愛，但是學校的籃球和彩筆數量已經遠遠超過了所需要的數量，學校的物資倉庫內堆滿了各式各樣的東西，如白板面具、彩筆、卷筆刀、乒乓球拍等。除去分發下去的物品外，多余物資都堆積在內長期閑置。另一方面，培智類特殊教育學校要獲得的資源、急需的資源得不到滿足。學校緊缺的校園基礎設施卻沒有社會方的贈予，反而需要申請政府補助資金去購買。較多資源不符，造成了資源浪費，資源不契合現象。

三、培智類特殊教育學校社會工作資源鏈接的行動邏輯探究

（一）充分了解學校發展的資源需求

評估特殊教育學校的資源需求，精準地把握培智類特殊教育學校的資源需求，是資源鏈接的前提［4］。只有明確學校及智力障礙兒童發展所需的資源，社會工作者才能從中尋找對應的資源進行鏈接。

一是觀察法是社會工作服務中最常用的方法之一，是信息搜集的關鍵工具。社會工作者通過觀察培智類特殊教育學校的環境狀況，基礎設施以及智力障礙兒童在校具體情況等，評估其實際資源所需。二是自我評估報告法是社會工作服務過程中重要而常用的一種評估方法。由社會工作者對學校領導、教師、學生家長進行組織引導，對培智類特殊教育學校發展所需資源進行評估。將自我評估報告應用于學校的資源需求調查之中，以確定學校的資源需求類型及相應的需求程度。三是訪談法在評估中也非常常見。訪談法更適合于了解智力障礙兒童的實際情況和資源需求狀況，社會工作者根據訪談提綱對其基本信息和資源需求類型進行描述。在實際訪談時，社會工作者通過面談的方式，搜集到第一手的數據，并進行后續的資源整合。

基于此，整理得出S市啟智實驗學校資源需求主要包括物質資源需求、人力資源需求以及文化資源需求。在物質資源需求方面，學校需要有充足的物資或資金可以支持社會工作針對不同病癥、不同年級的智力障礙兒童需求開展適合的活動。在人力資源需求方面，學校特教教師數量有限，需要增強對于專業人力資源的鏈接，提升教學器材利用率以及促進智力障礙兒童的發展。在文化資源需求方面，學校最主要的課程設置為學科知識的講授，但對于大部分的智力障礙兒童而言還遠遠不夠。在課程設置中需要鏈接資源用以增加生活技能以及就業技能培訓這一方面的內容。

（二）厘清學校現有資源

首先，社會工作者應充分發揮社會工作的作用，召集學校領導、教職工以及資源方召開會議，討論和列舉S市啟智實驗學校的可用資源清單。在資金資源方面，隨著國家政府對殘疾人群的關注度越來越高，針對培智類特殊教育學校以及智力障礙兒童的政策配套資金也越來越多，學校資金資源方面充分。而物質資源、人力資源、文化資源等資源類型則主要來自企事業單位、社會團體等的捐贈支持。社會工作者需要將歷年來學校與資源方所進行的合作進行分類統計并分析，厘清在各個方面所得到的資源支持。其次，通過進一步的分析和甄選，確定資源方能夠提供的資源類型。目前，S市啟智實驗學校有二十余個合作伙伴，包括培智類特殊教育學校地理范圍內的企事業單位、高校、醫院、媒體等資源主體。而社會工作者則需要與資源方進行溝通，厘清各資源方主體分別能夠在物質資源、人力資源以及文化資源方面能夠為S市啟智實驗學校提供的幫助，為下一步精準鏈接所需資源打下堅實基礎。例如，在物質資源方面，不同合作伙伴可針對不同病癥的智力障礙兒童提供資源，如體育教學用品、圖書、健身器材，用于其康復訓練的使用。在人力資源方面，除去已簽訂協議的心理咨詢機構，還可與有意向的合作伙伴商議合作，建立學校志愿服務團隊，并組織開展一對一服務。在文化資源方面，形成項目策劃書，達成合作意向，初步完成智力障礙兒童生活技能及就業技能培訓課程培訓的計劃。

（三）精準鏈接學校所需資源

為了確保資源的順暢運作，以及如何充分合理地將資源運用到有需要的地方和服務對象，社工需要設計一套完善的資源鏈接服務流程。包括了解需求、預測需求、制定資源鏈接計劃、尋求從各方面調動資源等一系列系統化、規范化的流程。在資源鏈接的基礎上保證資源分配的合理性和公平性，將資源效用發揮到最大，從而協助培智類特殊教育學校的發展以及智力障礙兒童走出困境。首先，確定服務對象。社會工作者依托于S市啟智實驗學校，針對學校發展所需的物質資源、人力資源、文化資源等形成文字及圖片資料，由社會工作者進行編輯，形成檔案，在資源網絡中為愛心團隊提供資料，并詢問有關意向。其次，進行資源匹配。社工發布問題并鏈接現有團隊資源，篩選出能夠提供幫助的各類資源方。在此過程中，社會工作者要和雙方溝通信息，充分尊重他們的意見，提高資源的匹配度。最后，落實資源，進行幫助。為配合雙方資源交接，S市啟智實驗學校會派出一名專業社會工作者以及一些志愿者配合活動，對捐贈物資進行登記。對于必要的照片，社會工作者在拍攝完成后也會用向日葵、愛心等形狀的貼紙對智力障礙兒童的臉部進行遮擋，充分保障服務對象利益的最大化，保護其隱私。

（四）構建多元化資源網絡

培智類特殊教育學校外部的社會資源紛繁復雜，同時十分豐富，因此社會工作者需要通過構建資源網絡，把各方的優勢和資源聯動起來。從而有助于滿足培智類特殊教育對于資源的多元化需求，才得以運用這些資源解決問題，推動培智類特殊教育學校的發展以及促進智力障礙兒童的成長。

在公益服務領域中，企業和公益組織之間有著天然的聯系［5］。基于此，社會工作者首先應將有能力提供資源的慈善組織、愛心企業等相互聯合，以S市啟智實驗學校為平臺，成立相關的愛心團隊，共同形成愛心資源庫。為了保障能為S市啟智實驗學校及智力障礙兒童提供持久的資源支持，社工與部分愛心企業共同制定了一份項目策劃書，規定了對學校提供資源支持的時間以及頻率等，形成長效機制。其次，學校也應定期召開各資源方的聯動會議，向資源方匯報資源使用情況以及遇到的資源瓶頸，讓大家建言獻策的同時搭建資源方的互動交流平臺，從而也為大家對彼此有更好的了解。同時，邀請資源受助方進行分享，感謝各資源方的支持的同時讓各資源系統更為了解資源的使用后受助方的感受和體會，也會激勵各資源方繼續維持資源支持。最后，通過對愛心團隊的不斷宣傳，吸引更多的慈善組織以及愛心企業等加入進來，形成更為強大的資源網絡，源源不斷地提供資源支持來滿足其對于資源需求的多元性［6］。

四、結語

資源鏈接的問題，是社會工作實踐中不可忽視的一方面。培智類特殊教育學校社會工作與其他研究領域一樣，都需要有充足的資源作為支撐。培智類特殊教育學校所擁有及潛在的資源都非常豐富，但大量資源卻存在閑置的現象。另一方面，學校缺少與之發展所匹配的資源。事實上，對于培智類特殊教育學校而言，它不僅需要提供資金、資源的支持，更主要的還在于如何有效地鏈接這些資源來幫助學校發展及智力障礙兒童更好地生活。這就要求增強特殊教育與社會工作之間的關聯，進而促進培智類特殊教育學校資源鏈接有效性的發揮。

參考文獻：

［1］鄧猛．關于特殊教育體系發展的思考［J］．現代特殊教育，2016（22）：3-9．

［2］馬慧，常紅梅．呼和浩特市特殊教育學校發展現狀研究［J］．內蒙古師范大學學報，2011，24（4）：36-38．

［3］周學嬌．社區資源整合淺議［J］．合作經濟與科技，2016（4）：172－173．

［4］魏雨嫣．社區社會工作的資源鏈接與整合研究［D］．南京師范大學碩士學位論文，2017．

［5］王曉霞．淺談如何培養智障學生的生存能力［J］．中國校外教育，2017（8）：53-54．

［6］吳瓊．整合式社會工作方法介入智力障礙兒童成長環境的研究［D］．沈陽化工大學博士學位論文，2019．

（責任編輯：董維）