信息化背景下公路檔案信息資源利用新方向探析

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)十分重視交通基礎(chǔ)建設(shè)工作的開(kāi)展，投入了大量資金希望能夠推動(dòng)公路行業(yè)高速發(fā)展。這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生了很多公路檔案資源，記錄了公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)信息，反映了公路建設(shè)情況和使用情況。如果能夠高效率利用公路檔案信息資源，發(fā)揮其最大化價(jià)值，就能進(jìn)一步推動(dòng)公路建設(shè)工作的開(kāi)展?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)已經(jīng)推動(dòng)了許多行業(yè)改革，其中就包含了公路行業(yè)，如何在信息化背景下高效率利用公路檔案信息資源、降低管理難度成為眾多公路建設(shè)單位、企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本文在信息化背景下詳細(xì)探討了公路檔案信息資源的利用價(jià)值、利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出新的利用方向。

關(guān)鍵詞：信息化；公路檔案信息資源；新方向

公路檔案信息資源是公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等多項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的檔案總和，有極高的利用價(jià)值和參考價(jià)值，要想發(fā)揮這些檔案信息資源的最大化價(jià)值就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用。傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)利用模式已經(jīng)落后，難以挖掘大量的公路檔案信息資源。而信息化背景下出現(xiàn)的新技術(shù)、新平臺(tái)等能夠深度挖掘公路檔案信息資源的關(guān)鍵信息、獨(dú)特內(nèi)涵，高效利用信息資源，為公路行業(yè)創(chuàng)造更多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，研究公路檔案信息資源利用新方向是非常有必要的。

一、公路檔案信息資源

自公路工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，到設(shè)計(jì)、施工、管理、投入運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生不同的信息資源，這些信息資源整合在一起就能夠生成公路檔案。

公路檔案信息資源具有以下特點(diǎn)：第一，專(zhuān)業(yè)性。公路檔案信息資源能夠如實(shí)反映公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，能夠集中體現(xiàn)出公路工程相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容、施工方法、養(yǎng)護(hù)手段等，有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性；第二，唯一性。每條公路的地質(zhì)水文、地貌地形等情況都是不同的，在設(shè)計(jì)、施工等方面存在較大差異。不同于工業(yè)產(chǎn)品，每條公路的檔案信息資源都是獨(dú)一無(wú)二的，帶有唯一性特征；第三，重復(fù)利用性。公路檔案信息資源是能夠被重復(fù)使用的。尤其是在設(shè)計(jì)方面較為普遍，設(shè)計(jì)檔案在公路檔案中的占比較高，能夠達(dá)到40%，國(guó)家頒布的一些標(biāo)準(zhǔn)化通用圖設(shè)計(jì)可以被重復(fù)參考使用。如果能夠合理利用這些公路檔案信息資源，不僅能夠節(jié)約設(shè)計(jì)時(shí)長(zhǎng)，節(jié)省經(jīng)濟(jì)效益，還能夠提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

二、信息化背景下公路檔案信息資源的利用價(jià)值

近些年，我國(guó)大力支持公路行業(yè)發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)增設(shè)了大量的公路工程項(xiàng)目。首先，公路檔案信息資源的內(nèi)容逐漸豐富，數(shù)量逐步增加，涉及的范圍也越來(lái)越廣。雖然，每一條公路的檔案信息資源都是不同的，但在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面相通，有很多可供參考的內(nèi)容。如果能夠深度挖掘這些檔案信息資源，就能夠獲得事故教訓(xùn)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，為其他公路建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)參考；其次，公路檔案是對(duì)公路工程的詳細(xì)記錄，在后期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就可以根據(jù)公路檔案信息資源尋找是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。整合好的公路檔案信息資源中有大量數(shù)據(jù)信息，相關(guān)公路單位、企業(yè)可以利用信息技術(shù)共享給其他公路建設(shè)企業(yè)或者單位，也可以留存這些檔案，為后續(xù)的建設(shè)工作提供參考；最后，借助信息技術(shù)開(kāi)發(fā)利用公路檔案，信息資源也能夠推動(dòng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新。通過(guò)分析公路檔案信息資源中的施工養(yǎng)護(hù)事故，找到問(wèn)題原因，優(yōu)化已有的施工環(huán)節(jié)、養(yǎng)護(hù)方式等，就能夠提高公路工程的整體建設(shè)水平，推動(dòng)整個(gè)公路行業(yè)向前發(fā)展。

三、信息化背景下公路檔案信息資源利用存在的不足

1.數(shù)字化整合力度弱

隨著公路檔案數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，檔案信息資源越來(lái)越復(fù)雜，出現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)、圖表、視頻、音頻等不同類(lèi)型的信息資源，給公路檔案信息資源的利用提出了更高要求。在信息化背景下，相關(guān)公路單位、企業(yè)可以利用云儲(chǔ)存技術(shù)儲(chǔ)存這些信息資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)重新整合這些信息資源，借助各種類(lèi)型的傳播媒介推送給其他單位、企業(yè)。

但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，雖然很多單位和企業(yè)進(jìn)行了檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，但只是簡(jiǎn)單地將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息，未將磁帶、圖紙、視頻等不同類(lèi)型的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字資源。再加上公路行業(yè)的特殊性，公路檔案信息資源大多數(shù)是設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的圖紙，如果未將其轉(zhuǎn)換為數(shù)字資源，就會(huì)影響后期的利用開(kāi)發(fā)工作。此外，相關(guān)的公路單位、企業(yè)未建立信息中心，很難實(shí)現(xiàn)集中化管理，缺少統(tǒng)一的檔案資源信息庫(kù)以及配套的管理體系。公路單位、企業(yè)內(nèi)部都無(wú)法一站式檢索檔案信息資源，更無(wú)法高效開(kāi)發(fā)利用這些檔案信息資源。

2.利用形式單一

我國(guó)公路行業(yè)每一年都會(huì)產(chǎn)生大量的公路檔案信息資源，其中蘊(yùn)含著豐富的案例信息，有極高的參考價(jià)值，包括設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題、建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題及解決措施、養(yǎng)護(hù)管理方面的創(chuàng)新方法等，這些對(duì)于公路行業(yè)來(lái)說(shuō)都是很好的參考依據(jù)。但是，相關(guān)公路單位、企業(yè)的公路檔案信息資源的利用形式十分單一，雖然完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但也只是被動(dòng)地為其他建設(shè)單位提供借閱原件、復(fù)印件的服務(wù)，很少主動(dòng)再加工這些檔案信息資源，導(dǎo)致很多有價(jià)值的公路檔案信息資源被浪費(fèi)。

3.開(kāi)發(fā)力度不足

一般情況下，公路檔案信息資源都是由公路建設(shè)單位、企業(yè)收藏保管，不同級(jí)別的公路由不同的單位、企業(yè)負(fù)責(zé)管理檔案信息資源。例如，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、干線(xiàn)公路的檔案信息資源一般交給工程建設(shè)指揮部保存，后期也會(huì)移交給所屬縣市的交通檔案館。如果某條公路包含了橋梁項(xiàng)目，那么，該條公路的檔案信息資源可能會(huì)提交給水利部門(mén)負(fù)責(zé)保管。這些單位、企業(yè)只重視保管工作，不重視檔案的開(kāi)發(fā)利用工作，未將這些檔案信息資源轉(zhuǎn)化為可利用的信息。這些單位、企業(yè)間的交流較少，信息資源的共享性不足。雖然，這些單位、企業(yè)會(huì)在相關(guān)的網(wǎng)站公布部分公路檔案信息資源，但大多數(shù)都是目錄，缺少詳細(xì)的檔案材料，很難滿(mǎn)足其他單位、企業(yè)的在線(xiàn)利用需求。在信息化背景下，相關(guān)公路單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用數(shù)據(jù)分析、挖掘技術(shù)，高效提取公路檔案信息資源中的有效內(nèi)容，將隱性?xún)r(jià)值轉(zhuǎn)化為顯性?xún)r(jià)值，服務(wù)于公路建設(shè)工作的開(kāi)展。

四、信息化背景下公路檔案信息資源利用新方向

信息化背景下，相關(guān)公路單位、企業(yè)可以利用新技術(shù)、新平臺(tái)等挖掘公路檔案信息資源中的有效信息，發(fā)揮其最大化價(jià)值，高效利用公路檔案信息資源。

1.突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新檔案利用思維

相關(guān)公路單位、企業(yè)的管理理念將會(huì)直接影響檔案利用工作的目標(biāo)和行為方式，所以，轉(zhuǎn)變管理理念非常重要，這樣才能夠高效利用公路檔案信息資源?，F(xiàn)階段，很多公路單位、企業(yè)在檔案利用工作開(kāi)展過(guò)程中缺少主動(dòng)性，難以滿(mǎn)足內(nèi)外部的檔案利用需求。在信息化背景下，相關(guān)公路單位、企業(yè)要轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，借鑒檔案單軌制試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索單軌制的檔案管理方式。尤其是在信息化背景下，很多公路檔案信息資源都轉(zhuǎn)化為電子檔案。相關(guān)公路單位、企業(yè)要用發(fā)展的眼光看待檔案利用，跟隨時(shí)代發(fā)展潮流，引入電子檔案的理念，高效利用電子檔案資源。

這個(gè)過(guò)程，相關(guān)公路單位、企業(yè)也應(yīng)當(dāng)擁有超前的服務(wù)意識(shí)，拓寬檔案信息資源的利用思路，讓檔案利用者能夠獲取有效服務(wù)。第一，創(chuàng)新服務(wù)方式。在開(kāi)發(fā)利用公路檔案信息資源時(shí)相關(guān)公路單位、企業(yè)既要提供基本的檔案借閱、查詢(xún)服務(wù)，還要提供創(chuàng)新型服務(wù)方式，包括定向服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳遞、定題服務(wù)等，盡可能地滿(mǎn)足檔案利用者的各項(xiàng)需求。第二，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。相關(guān)公路單位、企業(yè)要從公路建設(shè)、維護(hù)等角度出發(fā)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，在已有檔案信息資源的基礎(chǔ)上做好編研工作，不僅要給檔案利用者提供電子檔案查詢(xún)服務(wù)，還要給檔案利用者提供多層次的檔案產(chǎn)品，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)包、設(shè)計(jì)圖紙合集等。第三，創(chuàng)新服務(wù)效果。在利用檔案信息資源的過(guò)程中，相關(guān)公路單位、企業(yè)也要關(guān)注利用效果的反饋，可以根據(jù)近些年來(lái)單位內(nèi)部、外部的檔案查詢(xún)者、查詢(xún)內(nèi)容、查詢(xún)目的等，統(tǒng)計(jì)分析檔案利用者的反饋信息，把握檔案利用動(dòng)態(tài)。要分析各單位、各企業(yè)對(duì)檔案信息資源的需求方向、需求類(lèi)型，全面把握公路檔案信息資源的價(jià)值，加快利用步伐，將檔案信息資源轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。

2.緊跟時(shí)代，充分利用信息技術(shù)

在信息化背景下，紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎噍d體的信息檔案，大幅度拓展了檔案的利用空間。相關(guān)公路單位、企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟信息化浪潮，將信息技術(shù)應(yīng)用到公路檔案信息資源的利用工作中。

首先，相關(guān)公路單位、企業(yè)要做好檔案信息收集工作，將會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案、聲像檔案等所有的檔案資源整理在一起，分析其利用價(jià)值，先將利用價(jià)值較高的檔案資源數(shù)字化，其余的檔案資源可以暫緩數(shù)字化進(jìn)程。之后采取云盤(pán)儲(chǔ)存、大數(shù)據(jù)檢索、多媒體顯示等現(xiàn)代化技術(shù)，讓這些數(shù)字化檔案資源自動(dòng)歸檔、自動(dòng)編目、多途徑檢索等，還要同步建設(shè)同類(lèi)型的數(shù)據(jù)庫(kù)，加快數(shù)字化進(jìn)程。這能夠給檔案管理工作帶來(lái)更多的便利，讓相關(guān)檔案工作者有更多的時(shí)間和精力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源。

其次，在條件允許的情況下，相關(guān)公路單位、企業(yè)可以在內(nèi)部建立檔案信息化共享平臺(tái)，滿(mǎn)足日常的檔案信息利用需求。例如，某公路企業(yè)將“財(cái)務(wù)ERP、檔案管理系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)”等集成在一起，建立了數(shù)據(jù)管控平臺(tái)、檔案整合平臺(tái)，能夠快速整合該企業(yè)內(nèi)部的檔案資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理。在此基礎(chǔ)上該企業(yè)還建立了檔案數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打造了一站式檢索窗口，能夠分類(lèi)檢索、高級(jí)檢索已有的檔案數(shù)據(jù)。由于不同類(lèi)型的公路檔案信息資源價(jià)值不同，相關(guān)公路單位、企業(yè)還要利用信息技術(shù)進(jìn)行價(jià)值挖掘和價(jià)值分析預(yù)測(cè)工作。例如，某公路企業(yè)以現(xiàn)有的檔案信息數(shù)據(jù)池為基礎(chǔ)，應(yīng)用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)生成了公路建設(shè)全過(guò)程的圖譜。以時(shí)間軸的方式展示了各種公路管理方式、建設(shè)技術(shù)的建設(shè)周期、建設(shè)效果、養(yǎng)護(hù)成本等，從多個(gè)維度對(duì)公路管理方式和建設(shè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)級(jí)，幫助公路企業(yè)鎖定低成本、高效率的公路管理、建設(shè)方式，發(fā)揮檔案信息資源的利用價(jià)值。

最后，要想發(fā)揮公路檔案信息資源最大化利用價(jià)值，就應(yīng)當(dāng)打破企業(yè)間、地區(qū)間的界限，將所有的公路檔案信息資源整合在一起，確保所有的公路單位、企業(yè)都能夠共享交流這些有價(jià)值的檔案信息資源。這需要省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)帶頭引線(xiàn)，建立以省級(jí)為單位的公路檔案信息網(wǎng)站，與所有的大型公路單位、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和歸檔標(biāo)準(zhǔn)。這樣就能高效率收集各區(qū)域的公路檔案信息資源，以查詢(xún)量為準(zhǔn)進(jìn)行收入分成，既能夠加強(qiáng)公路單位、企業(yè)間的合作交流，滿(mǎn)足檔案利用者的各項(xiàng)需求，還能夠發(fā)揮公路檔案信息資源的最大化價(jià)值。

3.深度挖掘，探索檔案利用新形式

公路檔案信息資源是公路單位、企業(yè)的文化財(cái)富，有極高的利用價(jià)值，公路單位、企業(yè)要投入更多資金在檔案深度挖掘、檔案工作者培養(yǎng)等方面。首先，要讓檔案工作者接受繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)科學(xué)、現(xiàn)代化管理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識(shí)，優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓檔案工作者在學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識(shí)的過(guò)程中提升業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，檔案工作者應(yīng)當(dāng)考慮到檔案利用者的個(gè)性化需求、精細(xì)化需求，利用新技術(shù)和已有的檔案數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)公路檔案信息資源，探尋多形式的檔案利用方向。例如，定制化檔案。檔案工作者應(yīng)用人工智能技術(shù)和檔案利用者進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，為檔案利用者提供定制化的檔案資源。此外，檔案利用者無(wú)法直接查詢(xún)到部分個(gè)性檔案信息資源時(shí)，可主動(dòng)將檔案利用者需求發(fā)送給以人工智能為依托的虛擬窗口，虛擬窗口會(huì)提前審核需求內(nèi)容，根據(jù)需求種類(lèi)分配給人工服務(wù)平臺(tái)，由工作人員重新篩選、分析、整合檔案內(nèi)容，將能夠滿(mǎn)足檔案利用者需求的檔案資源打包發(fā)送給檔案利用者；其次，個(gè)性資源推送。檔案工作者利用大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集檔案利用者的訪(fǎng)問(wèn)記錄，找出潛在檔案利用者和長(zhǎng)期檔案利用者，分析他們的使用習(xí)慣、檢索預(yù)期等，將其可能會(huì)需要的檔案資源提前整理在一起，不定時(shí)推送給檔案利用者；最后，主題式檔案。檔案工作者可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)重新整合已有的公路檔案信息資源，進(jìn)行主題匯編。包括榮譽(yù)成就、管理經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)應(yīng)用、成本控制、大事記等不同的主題。“榮譽(yù)成就”講述的是歷年來(lái)該公路單位、企業(yè)在公路建設(shè)方面的優(yōu)秀成果，有對(duì)外宣傳、樹(shù)立良好形象的作用；“新技術(shù)應(yīng)用”收集整理了公路單位在應(yīng)用各種新技術(shù)道路上出現(xiàn)的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)措施、技術(shù)要點(diǎn)等，有極高的借鑒意義。檔案利用者可以根據(jù)自己的需求在線(xiàn)利用這些檔案信息資源。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息化背景下，公路行業(yè)的檔案管理工作也從紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)向電子檔案，從實(shí)體管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)管理，從分散的管理形式逐步轉(zhuǎn)化為集中管理形式。這個(gè)過(guò)程中仍然有很多公路單位、企業(yè)未認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)利用公路檔案信息資源的重要性，在開(kāi)發(fā)利用方面仍然存在很多問(wèn)題，難以滿(mǎn)足檔案利用者的利用需求。這就要求公路單位、企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，明確公路檔案信息資源的利用方向，將信息技術(shù)融入檔案工作中，創(chuàng)新檔案利用思維，形成超前服務(wù)意識(shí)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流。同時(shí)，在單位、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)大信息化共享平臺(tái)，在外部打造多企業(yè)聯(lián)合的公路檔案信息網(wǎng)站，生成信息資源庫(kù)，更要探索檔案的新利用形式，深度挖掘檔案信息資源中的有效價(jià)值，這樣，才能夠高效率管理利用公路檔案信息資源，推動(dòng)公路行業(yè)向前發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：趙海英（1973—），女，漢族，山東博興人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理、開(kāi)發(fā)利用與創(chuàng)新。