巫自勇
(廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,廣西 南寧 530000)
高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,直接影響商品流通環(huán)節(jié)的效率。尤其在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,統(tǒng)一大市場(chǎng)條件下,為了保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的“雙循環(huán)”,城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“雙流通”,需要持續(xù)發(fā)揮高速公路的作用。高速公路工程具有高污染、高能耗、高投入的基本特征,在實(shí)際施工時(shí)會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵、廢水、噪聲、輻射、固體垃圾等污染。因而,在新時(shí)期為了構(gòu)建生命共同體、落實(shí)“雙碳”目標(biāo),使企業(yè)通過(guò)提質(zhì)增效產(chǎn)出綜合效益,提高全要素生產(chǎn)率,需要加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)在高速公路施工中的應(yīng)用。
環(huán)保技術(shù)是一種技術(shù)類別的總稱,是在高速公路施工中常用的環(huán)保技術(shù),也被稱為綠色環(huán)保技術(shù),主要包括環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)、綠色施工工藝等。在具體應(yīng)用時(shí),通常要求嚴(yán)格按照現(xiàn)代公路工程創(chuàng)建的設(shè)計(jì)施工一體化的實(shí)踐模式,將其應(yīng)用到項(xiàng)目立項(xiàng)—決策—設(shè)計(jì)—招投標(biāo)—采購(gòu)—施工—維保諸環(huán)節(jié)。從近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,應(yīng)用時(shí)應(yīng)該突出設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的引領(lǐng)性作用,在方案設(shè)計(jì)中盡可能明確施工材料、施工工藝、施工技術(shù),配套開展針對(duì)生產(chǎn)建造產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程綠色施工管理工作等[1]。
環(huán)保技術(shù)的作用相對(duì)較多,首先,體現(xiàn)在保障自然環(huán)境、施工環(huán)境方面。例如,高速公路工程通常要翻山越嶺、逢山開路、遇水架橋,當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理時(shí),容易破壞自然生態(tài),并對(duì)水環(huán)境、土壤環(huán)境、空氣環(huán)境造成相應(yīng)的污染等。應(yīng)用綠色環(huán)保施工方案,可以解決此類問(wèn)題。其次,環(huán)保技術(shù)應(yīng)用后可以輔助施工企業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展。例如,高速公路工程通常涉及人、機(jī)、技、材、法、環(huán)、管等多重資源要素的配置,選擇適配性高、環(huán)保性強(qiáng)、技術(shù)較優(yōu)的綠色施工資源后,可以提高工程本身的品質(zhì)[2]。最后,在施工材料、施工工藝、施工管理等方面,應(yīng)用不同的綠色環(huán)保技術(shù),可以發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì),從根本上解決高能耗、高污染的問(wèn)題,促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終產(chǎn)出綜合效益等。
從近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,為了保障建設(shè)活動(dòng)或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等符合環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)、修訂、頒布了諸多法律法規(guī),明確了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,清晰界定了對(duì)大氣、水、噪聲、固體廢物等防治辦法,以及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等(見表1)。因此,要求依法依規(guī)擴(kuò)大對(duì)環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。目前,雖然在高速公路施工中的應(yīng)用中,設(shè)置了以收集材料、分析材料,參考圖1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘核查檢查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘成果整理、其他事項(xiàng)為主要內(nèi)容的施工期環(huán)保核查工作流程;但是,在實(shí)際應(yīng)用時(shí),部分企業(yè)存在綠色環(huán)保施工方案設(shè)計(jì)水平低,綠色環(huán)保施工意識(shí)淡薄,綠色環(huán)保施工管理制度不健全,綠色環(huán)保施工工藝應(yīng)用范圍小等問(wèn)題,未能充分發(fā)揮此類技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)。

圖1 施工期環(huán)保核查工作流程示意

表1 高速公路工程環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)(部分)
在新時(shí)期高速公路工程中,對(duì)綠色環(huán)保施工方案的要求較高,需要將環(huán)境管理落實(shí)到生產(chǎn)建造的全生命周期之中。部分企業(yè)在人力、物力、財(cái)力方面,缺乏專業(yè)人才、專項(xiàng)設(shè)備、專項(xiàng)資金,在自主驗(yàn)收方面,出現(xiàn)了環(huán)境管理部分流于形式的現(xiàn)象,不僅降低了整個(gè)方案的質(zhì)量,也不利于方案的全面應(yīng)用[3]。同時(shí),部分企業(yè)為節(jié)約成本追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,依舊使用較落后的施工工藝及設(shè)備,忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,在一定程度上也制約了綠色環(huán)保施工技術(shù)的研發(fā)及設(shè)計(jì)。
目前,“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的意識(shí)已經(jīng)被大多數(shù)人認(rèn)可及接受。然而,綠色環(huán)保施工技術(shù)并未得到大多數(shù)企業(yè)的足夠重視。現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員對(duì)綠色環(huán)保施工意識(shí)淡薄,即使提出了綠色環(huán)保施工的要求,在實(shí)際施工過(guò)程中,卻沒有按照要求的流程施工,使得綠色環(huán)保施工技術(shù)很難得到有效應(yīng)用。在一定程度上,導(dǎo)致綠色環(huán)保施工技術(shù)沒達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí),可能對(duì)外部地表水、大氣、土壤環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。
在高速公路施工中,創(chuàng)建了設(shè)計(jì)施工一體化的實(shí)踐模式,要求將生產(chǎn)建造與工程管理協(xié)同起來(lái),同步實(shí)施。然而,在當(dāng)前實(shí)踐中,多數(shù)施工單位只是明確了與該模式匹配的“制度引領(lǐng),機(jī)制運(yùn)行”的實(shí)施方式。與環(huán)保技術(shù)管理相關(guān)的規(guī)章制度、實(shí)施機(jī)制并不健全。例如,在項(xiàng)目沿線涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)區(qū)域,對(duì)大氣、生產(chǎn)廢水、生活污水、地表水、噪聲、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、臨時(shí)場(chǎng)站等方面的管理,沒有針對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容,設(shè)置具體的規(guī)范條例,同時(shí)在缺乏配套的權(quán)責(zé)機(jī)制條件下,較難將綠色環(huán)保施工管理工作落到實(shí)處。
高速公路工程由若干分部項(xiàng)目、子項(xiàng)目構(gòu)成。在施工中,要求結(jié)合綠色環(huán)保施工工藝,嘗試對(duì)每項(xiàng)工藝進(jìn)行優(yōu)化,保障地基開挖、橋涵隧洞施工、瀝青路面攤鋪、養(yǎng)護(hù)等方面的環(huán)保性。但是,在實(shí)際施工中,施工單位往往只對(duì)瀝青制備進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)于其他工藝的優(yōu)化相對(duì)較少。另外,對(duì)水質(zhì)、土壤、大氣等方面的監(jiān)測(cè),與實(shí)際施工工藝優(yōu)化處于分管狀態(tài),并不能較好地促進(jìn)綠色環(huán)保施工工藝的創(chuàng)新及推廣應(yīng)用等。
建議綠色環(huán)保施工方案以項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施為出發(fā)點(diǎn),同時(shí)在依法依規(guī)應(yīng)用環(huán)保技術(shù)的前提下,規(guī)范性引用相關(guān)文件,并對(duì)《高速公路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(DB 36/T 1122.1—2019)中施工期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致研討與分析[4]。例如,從項(xiàng)目沿線涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)、各類環(huán)境保護(hù)區(qū)切入,深刻理解需要保護(hù)的內(nèi)容,結(jié)合綠色設(shè)計(jì)理念,貫穿整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程,同時(shí)及時(shí)對(duì)其后續(xù)應(yīng)用效果作出全面、精準(zhǔn)的總結(jié)評(píng)價(jià),提高綠色環(huán)保施工方案的研發(fā)設(shè)計(jì)水平。
建議通過(guò)引進(jìn)有實(shí)力的第三方環(huán)保咨詢單位作為“環(huán)保管家”,在高速公路施工中,對(duì)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行全面監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)的環(huán)保疑難雜癥進(jìn)行“把脈問(wèn)診”。采用“環(huán)保管家”全過(guò)程環(huán)保咨詢服務(wù)模式,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題,保障環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)中環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。可以強(qiáng)化施工單位在項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收中的主體責(zé)任,強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的落實(shí)。從被動(dòng)治理到主動(dòng)預(yù)防污染,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,減少施工中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,形成痕跡化記錄,保障項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的順利通過(guò)。例如,識(shí)別高速公路綠色環(huán)保施工需要關(guān)注的重點(diǎn):其一,關(guān)注設(shè)計(jì)文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算情況;其二,建設(shè)單位施工合同涵蓋環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容并配置相應(yīng)資金情況;其三,建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施與環(huán)評(píng)文件、批復(fù)文件或環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求的一致性;其四,環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程施工同步實(shí)施情況;其五,建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞或污染情況;其六,有關(guān)國(guó)際條約履約要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策遵守情況;其七,環(huán)評(píng)批復(fù)文件中環(huán)境監(jiān)理要求的落實(shí)情況等等。“環(huán)保管家”開展施工期環(huán)保核查工作流程如圖1 所示。
建議在設(shè)計(jì)施工一體化實(shí)踐模式下,按照高速公路施工諸環(huán)節(jié)健全施工管理制度。例如,針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)到維保諸環(huán)節(jié),設(shè)置針對(duì)性規(guī)章制度,確保前期研發(fā)設(shè)計(jì)與后期施工管理的一致性。再如,在工程建設(shè)初期,組建由全過(guò)程管理師、環(huán)境咨詢師、BIM 操作員、技術(shù)工程師、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等共同組成的專家團(tuán)隊(duì)。然后,設(shè)置安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境、成本等專項(xiàng)管理小組,劃分任務(wù):其一,各組細(xì)化現(xiàn)有管理制度;其二,完善常用管理機(jī)制,并將其落實(shí)到具體的技術(shù)控制指標(biāo)中;其三,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;其四,開展組內(nèi)培訓(xùn)與組外培訓(xùn);其五,完成各項(xiàng)施工要素配置后,開展綠色施工管理。在具體操作時(shí),一方面,可以將專項(xiàng)管理方案貫徹到分區(qū)段同步施工的工程之中;另一方面,可以通過(guò)信息管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,開展協(xié)同管理等。
建議通過(guò)引入先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的方式,擴(kuò)大綠色環(huán)保施工工藝的應(yīng)用范圍。具體而言,現(xiàn)代高速公路工程專業(yè)分工程度日益加深,裝配率相對(duì)提高。為了保障分區(qū)段同步施工時(shí)綠色環(huán)保施工工藝的有效應(yīng)用,可以選擇廣聯(lián)達(dá)之類的BIM 集成管理平臺(tái)(見圖2),或應(yīng)用Bentley Microstation 平臺(tái),利用其中的應(yīng)用 的Revit、Bentley三維建模軟件,與Navisworks 四維仿真軟件等,先對(duì)施工方案中的場(chǎng)地布置、分部項(xiàng)目施工等實(shí)際情況進(jìn)行推演與模擬,結(jié)合分析結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。然后,通過(guò)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)共享,保障不同施工段對(duì)同一技術(shù)的同步應(yīng)用等。

圖2 基于廣聯(lián)達(dá)BIM 的集成管理平臺(tái)架構(gòu)示意
總之,在構(gòu)建生命共同體、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中,需要擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)在高速公路施工中的應(yīng)用。結(jié)合上述分析可以看出,環(huán)保技術(shù)內(nèi)容多、作用大,應(yīng)用此類技術(shù)具有多重現(xiàn)實(shí)意義。在新時(shí)期高速公路施工中,綠色環(huán)保施工技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題主要集中在方案設(shè)計(jì)、人員意識(shí)、管理制度、施工工藝四大方面,因此建議嚴(yán)格按照“具體問(wèn)題,具體分析,針對(duì)性解決”的基本思路,結(jié)合綠色設(shè)計(jì)理念,依托設(shè)計(jì)施工一體化實(shí)踐模式,應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字化技術(shù),制定一些針對(duì)性較強(qiáng)的策略,從而提高施工方案研發(fā)設(shè)計(jì)水平,健全施工管理制度,擴(kuò)大施工工藝應(yīng)用范圍,全面提高此類工程的全要素生產(chǎn)率。