數字經濟時代高職院校“雙創”教育的價值、問題及路徑

巫富明

（河源職業技術學院創新創業學院，廣東河源 517000）

“雙創”教育是以創業教育為主導，培養大學生創新意識和創新創業能力的一種教學理念和教育模式[1]。2021年，《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確提出要構建“健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系”，為“創新引領創業、創業帶動就業”的教育模式奠定了政策基礎。高職院校“雙創”教育的開展，是落實國家創新驅動發展戰略和推進產業轉型升級的重要抓手。隨著第四次工業革命的爆發,數字技術與實體經濟的深度融合,提升了經濟社會的數字化、網絡化和智能化[2]。當前，我國數字經濟蓬勃發展，引發了各產業領域從生產要素到生產力，乃至生產關系的全面變革，為創新創業提供了新思路。在經濟高質量發展的背景下，數字經濟必將成為各地區促進就業和激發創業的重要動力[3]。在以數字經濟為標志的新經濟形態和“大眾創業，萬眾創新”的背景下，高職院校亟須培養一批滿足數字經濟發展要求、具備創新創業能力的高素質技術技能人才[4]。因此，數字經濟時代，高職院校開展“雙創”教育，要立足于社會經濟數字化、智能化發展的主流趨勢，構建“雙創”教育體系。

1 數字經濟時代高職院校“雙創”教育的價值

1.1 直迎“雙創”機遇，緊抓數字產業紅利

2015年國務院印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），拉開了全面深化高校創新創業教育改革的序幕。在此背景下，國家通過稅費減免、金融支持、孵化器政策傾斜、建立創業風險求助等政策大力支持大學生創新創業；在金融政策上，對高校畢業生設立的符合條件的小微企業，最高貸款額度提高至300 萬元[5]。當前，高職院校開展創新創業教育，構建“雙創”教育體系，有利于緊握創新創業的政策紅利，抓住創新創業的時代機遇。數字經濟的全面來臨使得高職院校開展“雙創”教育要緊跟數字產業發展的趨勢。一方面，數字產業與數字技術為創新創業教育提供了大數據支持，方便了高職院校“雙創”教育的開展；另一方面，數字經濟的快速發展，為高職學生創新創業教育提供了新的素材與思路，而且行業的巨大發展空間也吸引了更多學生抓住“雙創”機遇，扎根數字領域進行創業。

1.2 培養創新意識，推進學生價值實現

當前，高職院校“雙創”教育體系的構建，從學生的培養目標制定、培養機制完善、課程體系建設、教學方式變革、“雙創”指導服務、創新創業保障等方面入手，增強學生的創新思維、創業意識和創新創業能力，使其畢業后能夠更快更好地融入社會，參與社會主義事業的建設，有助于推動學生自我價值的實現。一方面，在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，中國創新創業呈現出高質量發展態勢，2021年新設市場主體超過900 萬家，獨角獸企業數量位居世界第二，孵化器數量超過6 000家[6]。這不僅擴充了市場就業崗位，成為新就業崗位的“孵化器”和“蓄水池”，有利于高職學生創新創業，還充分肯定了個體作為生產力系統中最活躍要素的巨大能動作用，在順應當代社會生產力和生產方式變革趨勢下，為高職學生個體發揮自身潛能，實現自我價值提供了外在條件。另一方面，數字經濟時代，數據作為關鍵的生產要素，發揮著基礎性和戰略性作用，將數字思維融入高職學生的專業教育與技能實踐中，能夠為學生的數字化創新創業奠定良好條件[7]。而且，大數據、人工智能等數字經濟改變了高職學生的學習生活，潛移默化地塑造著學生的數字實踐能力，為其畢業后在數字領域的開拓創業奠定基礎。

1.3 推進產業轉型，促進數字經濟發展

在當前我國產業轉型升級的關鍵時期，高職院校將數字經濟相關元素融入“雙創”教育體系，使學生創新創業更具數字導向性，有利于推進產業轉型，促進數字經濟發展。具體而言，一方面，青年是創新創業的主力軍，高職院校“雙創”教育的開展，使青年具備了較強的創新思維與創業能力，在專業理論知識與職業實踐技能的基礎上，用智能化的眼光瞄準相關產業的數字化升級，以此推進產業轉型升級。根據中國青年創業就業基金會刻畫的中國創業青年群體畫像，2022年中國擁有專科以上學歷的青年創業者占比超九成。另一方面，高職院校“雙創”教育的開展，通過對學生創新創業的服務支持、教育引導、能力培養，鼓勵學生在數字領域深耕厚植，有利于數字經濟的發展。當前，我國數字經濟蓬勃發展，根據中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展報告（2022年）》數據顯示，2021年我國數字經濟發展取得新突破，整體規模達到45.5 萬億元[8]。數字經濟作為新的經濟社會形態，其規模的壯大，對懷有創新創業夢想的學生具有較大的吸引力，而經過“雙創”教育和專業教育的高職學生的加入，無疑為數字經濟的發展提供了源源不斷的人才資源。

2 數字經濟時代高職院校“雙創”教育的問題

2.1 學生“雙創”意識不強，數字化實踐經驗缺乏

當前，受傳統應試教育的影響，學生在義務教育階段較多地接受了填鴨式教育法，形成了固化思維，創新意識相對僵化。在升入高職院校后，很難在短時間內適應開放式的教學模式，也無法將目光延伸到數字化實踐領域，具體表現為學生“雙創”意識不強，數字化實踐經驗缺乏等問題。一是受到家庭資源、社會閱歷、行業實踐等諸多因素的影響，很大一部分高職學生未能樹立創新創業的意識。部分學生在固化的思維模式下只求一份安穩的工作，難以承受和面對創新創業過程中的艱難困苦。二是部分高職學生對專業領域內的知識與技能掌握不足，知識儲備量較少，沒有強大的專業知識支撐，即便有了創新創業的想法，也會因專業能力欠缺而很難有較大的進展。三是當前部分高職院校的“雙創”教育流于形式，學生的創新創業實踐缺少數字設備的支持與大數據技術的滲透，導致學生數字化實踐不足，相關經驗缺乏。

2.2 高校“雙創”師資配備不足，數字化課程載體缺失

師資是教育體系中不可缺失的組成元素。當前，部分高職院校在“雙創”教育實施過程中，缺乏強大的師資力量配置，未能搭建數字化課程載體，影響了數字經濟時代高職院校“雙創”教育的開展。首先，部分高職院校“雙創”教育并沒有配備專業的教師與課程教材，“雙創”教育多與就業創業結合起來，主要由非專業的教師兼任或者由輔導員組織教學[9]，教師專業水平參差不齊，部分教師本身也缺少相應的創新創業經驗，導致高職院校“雙創”教育停留在抽象化的概念層面。其次，部分高職院校受到數字教育的發展水平影響，并未搭建數字化的創新創業課程體系，數字化“雙創”平臺和數字化實踐活動缺失，“雙創”教育發展滯后。最后，部分高職院校將創新創業教育定為選修課，在開展中存在明顯的形式主義，“雙創”教育的數字化研究方法、大數據學科前沿、政策性創業保障等相對缺失，而且在實際教學過程中，無法結合具體的實踐案例和豐富的“雙創”素材進行詳細講解，加之創新創業教育與畢業就業工作混淆，導致當前高職院校數字化課程載體缺失。

2.3 社會創新創業認知偏差，數字化成長環境不佳

高職院校“雙創”教育受到社會創新創業水平的影響。然而，當前社會創新創業無論是宏觀層面還是微觀層面，都面臨諸多困境。從社會宏觀層面來看，無論在工作還是生活中，風險意識占據主導，部分群體思想僵化，對于創新創業存在抵觸思想，認為“雙創”教育只是高職院校招徠學生的噱頭，未能跳出圈子看問題，這一認知也無形中影響著高職學生，制約了學生的創新精神與創業意識培養，加大了高職院校“雙創”教育的開展難度。從學校微觀層面來看，高職院校承擔著學生的思想政治、專業知識、職業技能、創新創業等各個層面的育人責任，育人壓力較大，很難全面兼顧。通常而言，高職院校往往將大部分教學資源投入到專業教育領域，無形中壓縮了“雙創”教育的發展空間[10]，更遑論針對性地營造數字化“雙創”教育環境了。因此，在社會創新創業認知偏差與數字教育環境缺失的雙重影響下，雖然學生享受到了數字時代的紅利，但是高職院校仍需進一步深化“雙創”教育改革和加強數字化教育環境的營造。

2.4 “雙創”教育測評滯后，數字化評價體系不全

評價機制是創新創業教育體系的重要組成部分，但是當前高職院校創新創業教育質量評價建設滯后，尤其缺乏數字化評價體系，極大地制約了高職院校“雙創”教育的有效實施。一方面，高職院校尚未建立完善科學的“雙創”教育測評體系。雖然我國高職院校已經建立了“創新—創業—就業”的人才輸出機制，但是在輸出質量的測評環節，并未形成統一的標準。以教育部“全國創新創業典型高校”的評選為例，采取的是“自行申報+專家評審”的方式，并未建立精確細致的評價指標，缺少數字化評價數據與模型化評價體系的輔助，單憑專家組的宏觀性評選，很難對高職院校“雙創”教育作出客觀評價。另一方面，高職院校“雙創”教育質量評價本身存在“時滯效應”，增加了“雙創”教育實施效果的評價難度。學生從入學到畢業，再到就業是一個階段性的發展過程，學生創新創業需要一個相當長的周期，以畢業生的就業率、創業量為指標無法客觀評價高職院校“雙創”教育的開展質量[11]。即便有高職院校會進行1～5年的追蹤調查，但學生的回答率、代表性會出現偏差，同時缺少大數據支撐，導致“雙創”教育質量評價失真。

3 數字經濟時代高職院校“雙創”教育體系構建的路徑

3.1 提升“雙創”意識，搭建數字化“雙創”實踐平臺

在數字經濟背景下對學生專業能力的要求也越來越高，不僅需要學生掌握相關的專業技能，還需要他們具備信息化素養和互聯網思維，才能真正開創有利于學生發展的高效育人模式[12]。《指導意見》明確提出要“將創新創業教育貫穿人才培養全過程”，以此“增強大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力”。針對高職學生“雙創”意識不強，數字化實踐經驗缺乏的問題，高職院校要努力搭建數字化“雙創”實踐平臺，不斷提升學生的“雙創”意識。一是廣泛開展創新創業宣傳教育工作，利用“大思政”和大學生就業創業指導課程，根據學生專業特性與個體情況，開展創新創業意識引導，塑造正確的創業就業觀，同時堅持以人為本的教育理念，注重學生學習能力、創新能力、和實踐能力的培養；二是強化專業知識與實踐技能的數字化教育，將數字思維與數字化技術融入日常的專業教學領域與實踐操作環節[13]，使學生認識到數字化帶來的行業變革，從而解放思想，樹立創業意識。例如，結合學生專業實際，開展線上辦公演練，培養學生信息化和數字化職業能力；三是注意搭建數字化“雙創”實踐平臺，提供專業創新就業機會。在專業實訓中，結合所學專業的產業升級趨勢與行業發展前景，利用大數據和人工智能，充分挖掘市場需求和創新項目的潛力，更好的借助數字化技術復盤和迭代，為學生營造良好的數字化實踐環境。

3.2 優化師資配置，改革數字化“雙創”課程體系

《指導意見》指出要“強化高校教師創新創業教育教學能力和素養培訓”，并“實施高校“雙創”校外導師專項人才計劃”，以此優化師資配置。基于此，針對當前高職院校“雙創”教育體系構建存在的師資配備不足、數字化課程載體缺失的問題，一是需要加強師資力量配置，探索實施駐校企業家制度，吸引數字經濟領域具有創新創業經驗的頭部企業家擔任“雙創”導師，與專業教育教師形成配合，建設創新創業課程的“雙師型”隊伍，同時注重推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入創新創業教育教學中。二是加大投入，建設數字化創新創業課程體系。在專業實踐教學中，注重創新思維、小總裁班、創業論壇、模擬沙盤等“雙創”課程的開設，利用校企合作與產教融合的資源優勢，強化創新創業課程中數字化元素的融入，開發創新性、創造性、智能化的“雙創”實踐活動。三是注重數字化“雙創”課程與“雙創”教育的整合，避免陷入形式主義。面向全體學生開發、開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，利用大數據，開展學分管理、創業活動、創新意識的數據收集，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創新創業教育課程群。

3.3 加強校企合作，營造數字化“雙創”生態環境

職業教育的發展離不開多方共同努力，“雙創”教育亦是如此，更有賴于校企合作。《指導意見》提出要充分發揮“雙創”示范基地帶動作用，要“深入實施創業就業‘校企行’專項行動，推動企業示范基地和高校示范基地結對共建、建立穩定合作關系”。據此，從社會層面來看，要結合“大眾創業、萬眾創新”的時代背景，借助數字化傳播工具與媒體平臺，加強全民“雙創”意識的洗禮，破除固化盲從的就業思想，在社會、學校、家庭各方面營造良好的“雙創”環境，引導高職學生樹立創新意識，形成開放的創業觀。而學校層面來看，要科學處理學生的思政教育、專業教育、“雙創”教育的關系，合理分配教學資源，做到全面兼顧，避免顧此失彼。尤其是需要分散學校的“雙創”育人壓力，充分利用校企合作，根據區域經濟發展與產業布局，合力建設高職院校“雙創”基地，打造集研發、孵化、投資等于一體的“城校共生”的創新創業生態環境。此外，高職院校要依托國家“雙創”政策的紅利，在眾創空間、孵化器、加速器、產業園全鏈條發展的同時，循序漸進完善“雙創”基地內的數字化設備，為高職學生數字創新成果和數字科研項目提供助力，激發高職學生在數字經濟領域的創新創業發展。

3.4 優化測評指標，完善數字化“雙創”評價體系

《實施意見》指出要“建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況”，為優化高職院校創新創業教育提供了政策依據。針對“雙創”教育測評滯后、數字化評價體系不全的問題，一方面要不斷健全“雙創”教育評價機制。高職院校是“雙創”教育的實施主體，應遵循“精簡化、代表性”的評價原則，實現從結果性評價轉向過程性評價的過渡，既開展學生“雙創”教育階段的評價，即課程評價，又注重學生畢業后創新創業實踐階段的評價，即社會評價。在健全“雙創”教育評價機制時，要注重基于學生層面的畢業就業、創新創業、專業能力、數字思維和學校層面的社會聲譽、軟硬件配置、教學質量等指標，建立相應的衡量指標，同時利用大數據實現相關指標的定量分析，構建一體化的高職院校“雙創”教育數字化評價體系。另一方面要正視高職院校“雙創”教育的“時滯效應”，堅持長期指標和短期指標的結合，充分發揮高職學生畢業信息系統的數字化聯系功能，建立實驗組和對照組，對學生創新創業進行橫向追蹤對比，提升調查的回答率和代表性，形成高職院校數字化“雙創”評價的閉環。