高職院校參與社區(qū)教育的實(shí)踐研究
——以天津職業(yè)大學(xué)為例

楊藝萌 康曉明

（天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410）

隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建已成為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出：“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。”“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行這一戰(zhàn)略部署，對(duì)開拓職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展新局面，書寫教育多方位服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，具有非常重要的導(dǎo)向意義；同時(shí)對(duì)提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大指導(dǎo)意義。2022 年5 月，新修訂并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出：“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。為此，職業(yè)教育和社區(qū)教育作為終身教育體系的重要組成部分，需要相互借力、相互賦能。筆者以天津職業(yè)大學(xué)為例，結(jié)合學(xué)校社區(qū)教育開展實(shí)際，分析高職院校參與社區(qū)教育的路徑與實(shí)踐，并針對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行思考，以期更好地推動(dòng)職業(yè)教育與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。

一、高職院校參與社區(qū)教育的現(xiàn)狀

社區(qū)教育是指“在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)”[1]。我國(guó)職業(yè)教育與社區(qū)教育的融合發(fā)展經(jīng)歷了準(zhǔn)備起步（20 世紀(jì)80年代中葉-1999 年）、初步探索（2000-2013 年）、全面展開（2014-至今）三個(gè)階段[2]。自2014年起，職業(yè)院校參與社區(qū)教育得到了國(guó)家政策的進(jìn)一步推動(dòng)，相關(guān)研究與實(shí)踐也逐漸豐富起來。

2014 年，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》提出：要推動(dòng)職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué)；2016 年，教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出：鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校充分利用場(chǎng)地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育；2019 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求高等職業(yè)院校要加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。同年，教育部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》進(jìn)一步明確提出：高職院校要提升服務(wù)發(fā)展水平，積極主動(dòng)開展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。這些都為職業(yè)院校開展社區(qū)教育提供了政策指導(dǎo)和支撐。

從現(xiàn)有研究來看，研究者普遍認(rèn)識(shí)到職業(yè)院校參與社區(qū)教育的必要性和必然性，“高職院校開展社區(qū)教育是貫徹國(guó)家教育理念的必然要求”[3]，“高職教育與社區(qū)教育融合互動(dòng)發(fā)展是共建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要”[4]，“構(gòu)建社區(qū)教育、職業(yè)教育共同體有助于完善終身教育體系”[5]。同時(shí)，研究者也從雙贏的角度，分析職業(yè)院校開展社區(qū)教育的意義：對(duì)于職業(yè)院校而言，有利于履行當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)職能、拓展辦學(xué)功能、提升自身能力；對(duì)于社區(qū)教育而言，有助于提升社區(qū)教育質(zhì)量、水平和效益，有助于推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6][7]。

在實(shí)踐層面，各地區(qū)職業(yè)院校也在社區(qū)教育方面進(jìn)行了有益探索。如廣州城市職業(yè)學(xué)院依托“廣州社區(qū)學(xué)院”“廣州市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心”“廣州市社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地”，通過政府助力、科研引領(lǐng)、項(xiàng)目依托、需求導(dǎo)向、多方聯(lián)動(dòng)和師生參與，探索高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展新模式[8]；無錫科技職業(yè)學(xué)院秉承“區(qū)校一體”的辦學(xué)理念，與無錫高新區(qū)管理委員會(huì)共建無錫高新區(qū)社區(qū)學(xué)院，以服務(wù)發(fā)展為目的，構(gòu)建融合互動(dòng)的管理機(jī)制，整合各方力量開設(shè)教育項(xiàng)目[9]；大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院以社區(qū)學(xué)院為平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化課程與教學(xué)設(shè)計(jì)、構(gòu)建社區(qū)教育智庫(kù)、創(chuàng)建國(guó)際化社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課堂，探索高職教育與社區(qū)教育融合互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[10]。

可見，職業(yè)教育與社區(qū)教育融合發(fā)展已形成基本共識(shí)，職業(yè)院校參與社區(qū)教育已成為重要趨勢(shì)，對(duì)職業(yè)院校開展社區(qū)教育的內(nèi)容、形式、途徑、策略等方面的探索正逐步走向深入。

二、高職院校參與社區(qū)教育的路徑

（一）區(qū)校聯(lián)合，互通優(yōu)質(zhì)資源

職業(yè)教育和社區(qū)教育兼具社會(huì)性，需要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高職院校服務(wù)社區(qū)教育，一方面在于發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，最大化地利用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源。另一方面，更深層次的需要指向?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)，與區(qū)域政府、鎮(zhèn)街及社會(huì)力量等合作，提供多元化的教育服務(wù)。可以說，發(fā)揮“院校融入”優(yōu)勢(shì)，并推進(jìn)“區(qū)校聯(lián)合”，互通各方優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)于提高社區(qū)教育發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。2019年起，經(jīng)天津市教育行政部門批準(zhǔn)，天津職業(yè)大學(xué)與所坐落區(qū)域的北辰區(qū)、津南區(qū)的教育局建立“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”，形成政府、職業(yè)院校、成人學(xué)校（其他團(tuán)體）三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政校社互通互聯(lián)，促進(jìn)資源的共建共享。

（二）對(duì)接需求，打造精品課堂

高職院校參與社區(qū)教育往往承擔(dān)著項(xiàng)目設(shè)計(jì)、師資支持、課程開發(fā)以及場(chǎng)所提供等任務(wù)，這些環(huán)節(jié)的出發(fā)點(diǎn)在于對(duì)接需求，精準(zhǔn)對(duì)接各類群體多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)和生活需求，打造出兼具科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性的精品課堂。對(duì)接需求，關(guān)注“三重”，即重點(diǎn)人群、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)容。也就是說，學(xué)校需要著重關(guān)注老年人、青少年、社區(qū)工作者、家長(zhǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)人群在不同時(shí)期以及特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的需求，圍繞健康、養(yǎng)老、智能、教育、技能等重要內(nèi)容，開展百姓所需的學(xué)習(xí)活動(dòng)。此外，高職院校可以依托自身專業(yè)設(shè)計(jì)、拓展課程內(nèi)容，并結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象特征不斷豐富、創(chuàng)新課程形式，實(shí)現(xiàn)參與社區(qū)教育從對(duì)接需求向引領(lǐng)需求轉(zhuǎn)變。天津職業(yè)大學(xué)依托與百姓生活息息相關(guān)的專業(yè)開發(fā)課程資源，形成了包含社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文化品味、居家生活、全民健康、家庭教育、與時(shí)俱進(jìn)與其他7類百余門課程的社區(qū)教育課程庫(kù)，為對(duì)接社區(qū)提供服務(wù)創(chuàng)造了條件。

（三）線上教學(xué)，擴(kuò)大教育輻射

后疫情時(shí)代，線上線下學(xué)習(xí)融通不僅是學(xué)校教育的重要趨勢(shì)，社區(qū)教育同樣需要基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建學(xué)習(xí)載體和平臺(tái)，需要借助信息技術(shù)手段創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，在實(shí)現(xiàn)資源供給的同時(shí)，擴(kuò)大教育輻射，并營(yíng)造更加便捷、靈活、開放的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。高職院校應(yīng)當(dāng)基于學(xué)校信息化建設(shè)，結(jié)合信息化教學(xué)實(shí)踐，開辟線上社區(qū)教育的新渠道，探索提供線上線下相結(jié)合、直播錄播相結(jié)合方式的教育服務(wù)，豐富社區(qū)教育形式，推進(jìn)社區(qū)教育到個(gè)人。與此同時(shí)，在開展線上教學(xué)的過程中，還可以積累數(shù)字化課程資源，加強(qiáng)學(xué)校資源建設(shè)。天津職業(yè)大學(xué)致力于探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的模式，將線上培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)遷移至社區(qū)教育，錄制了微視頻課程，也嘗試運(yùn)用多種軟件直播授課，特別是在疫情防控期間，做到了社區(qū)教育不斷線。

三、高職院校參與社區(qū)教育的實(shí)踐探索

（一）開展“節(jié)日”專題講座，提升百姓獲得感和幸福感

天津職業(yè)大學(xué)著眼新時(shí)代百姓不同時(shí)期對(duì)于學(xué)習(xí)的不同需求，以各類節(jié)日為契機(jī)開展百姓喜聞樂見的專題講座，如清明說家風(fēng)、端午話愛國(guó)、中秋品美食等系列講座，結(jié)合節(jié)日的發(fā)展歷史、民間風(fēng)俗、宗旨意義以及百姓的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)需求設(shè)計(jì)多樣化課程，內(nèi)容涉及健康教育、家風(fēng)教育、勞動(dòng)教育、家庭教育、美德教育等不同方面，幫助百姓拓展知識(shí)、提升素質(zhì)，增加幸福感和獲得感。此外，其重在引導(dǎo)百姓弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使得家風(fēng)傳統(tǒng)、勞動(dòng)美德、家國(guó)情懷等得以傳承和發(fā)揚(yáng)，這不僅是個(gè)人需求，也是社會(huì)需求，是社區(qū)教育需要關(guān)注的重點(diǎn)。

（二）開展戰(zhàn)“疫”所需的線上課程，助力“雙戰(zhàn)雙贏”

天津職業(yè)大學(xué)參與社區(qū)教育注重實(shí)用性、時(shí)效性和靈活性，課程設(shè)計(jì)關(guān)注了疫情之下社區(qū)工作者任務(wù)艱巨、青少年在線學(xué)習(xí)用眼增加、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間家庭作用格外凸顯等問題。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推出了攝影技能、愛眼護(hù)眼、家庭教育等相關(guān)內(nèi)容，通過信息技術(shù)及時(shí)有效地將資源送至百姓，為社區(qū)工作者、青少年、家長(zhǎng)等各類群體戰(zhàn)“疫”時(shí)期的學(xué)習(xí)提供支持，助力“雙戰(zhàn)雙贏”。同時(shí)，基于微信公眾平臺(tái)、騰訊會(huì)議等信息化手段呈現(xiàn)學(xué)習(xí)資源、開展在線講座、提供支持服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了課程資源共享。

（三）開展社區(qū)工作者培訓(xùn)，助力社區(qū)治理水平提升

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于社區(qū)治理具有重要作用。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力”。天津職業(yè)大學(xué)積極推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)教育、社區(qū)教育融入社區(qū)治理，基于學(xué)校社區(qū)服務(wù)與管理專業(yè)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了社區(qū)工作者專業(yè)技能提升培訓(xùn)，包括社區(qū)工作法務(wù)常識(shí)與社區(qū)糾紛處理、社區(qū)文案寫作技巧、公共事件處理、社區(qū)工作禮儀規(guī)范與入戶訪問技巧等16 門課程，為區(qū)域鎮(zhèn)街的社區(qū)工作者提供培訓(xùn)服務(wù)，助力社區(qū)治理水平提升。

（四）開展中職師資培訓(xùn)，服務(wù)教師專業(yè)化發(fā)展

落實(shí)職業(yè)院校培訓(xùn)的職責(zé)并不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系，是天津職業(yè)大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)、職教師資培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)是學(xué)校社會(huì)培訓(xùn)的三個(gè)主要類型，師資培訓(xùn)或技能培訓(xùn)與社區(qū)培訓(xùn)的結(jié)合有利于辦學(xué)資源的充分利用，也有助于增進(jìn)學(xué)校教育與社區(qū)教育的互動(dòng)。天津職業(yè)大學(xué)充分發(fā)揮國(guó)家“雙高”校建設(shè)的引領(lǐng)作用，結(jié)合人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、學(xué)校治理特色，面向“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”合作區(qū)域內(nèi)中職教師，有針對(duì)性地開展基本素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等相關(guān)培訓(xùn)，服務(wù)教師專業(yè)化發(fā)展，將培訓(xùn)效果輻射至學(xué)生，從而促進(jìn)中高職協(xié)同發(fā)展。

（五）開展青少年教育，推進(jìn)職普融通

職普融通，即職業(yè)教育與普通教育的融通發(fā)展，是一種全新的教育改制模式，是通過一定方式、政策和機(jī)制，整合普通教育與職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享、貫通、互認(rèn)，達(dá)到協(xié)同發(fā)展、共育人才的目的。天津職業(yè)大學(xué)，一方面依托學(xué)校高水平專業(yè)群“眼視光技術(shù)”，圍繞“消滅小眼睛”，為青少年提供“愛眼護(hù)眼，近視防控”科普講座、視力篩查等服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)青少年的健康成長(zhǎng)。另一方面，學(xué)校注重彰顯職業(yè)教育的類型。依托“天津市中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地”和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)教育，強(qiáng)化職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)和勞動(dòng)實(shí)踐，“勞動(dòng)觀念”和“工匠精神”融入人才培養(yǎng)，以這一方式來推進(jìn)普職融通。

四、對(duì)高職院校參與社區(qū)教育的思考

（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

社區(qū)教育需要多方社會(huì)力量共同推進(jìn)，高職院校作為其中之一，需要發(fā)揮跨界優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等合作，并緊密對(duì)接電大、老年大學(xué)、中職學(xué)校和鎮(zhèn)街的成人學(xué)校，探索常態(tài)化、有序化、可持續(xù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，職業(yè)院校開展社區(qū)教育多是派教師去社區(qū)講課，仍停留在較淺的層面上，存在臨時(shí)性和無序性，并沒有真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與社區(qū)教育的協(xié)同、融合。因此，高職院校參與社區(qū)教育首先要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體包括協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、資源共享機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制、質(zhì)量保障機(jī)制等。特別是區(qū)校資源共享機(jī)制，需要充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)、課程、師資、人才、場(chǎng)地及設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)教育活動(dòng)開展，并引導(dǎo)學(xué)生參與，合理利用社會(huì)資源為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）凸顯社區(qū)服務(wù)的課程特色和模式特色

高職院校在擴(kuò)大社區(qū)教育服務(wù)供給的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，緊貼區(qū)域發(fā)展需要，依據(jù)區(qū)域建設(shè)實(shí)情，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色，開發(fā)有特色的亟需課程。因此，學(xué)校要充分調(diào)研區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理、文化建設(shè)等特征，尋找社區(qū)教育開展和學(xué)校發(fā)展的契合點(diǎn)，如勞動(dòng)者技能提升、百姓生活品質(zhì)提升、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等，形成社區(qū)服務(wù)的課程特色。同時(shí)，學(xué)校要建設(shè)高質(zhì)量的課程資源，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和成體系的課程，為全民終身學(xué)習(xí)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

此外，高職院校需要堅(jiān)持理論調(diào)研與實(shí)踐探索同步推進(jìn)，真正厘清社區(qū)教育的特點(diǎn)，厘清職業(yè)教育與社區(qū)教育的關(guān)系，厘清高職院校在參與社區(qū)教育中所擔(dān)任的角色，進(jìn)而拓展途徑、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式；同時(shí)，需要借鑒各地各院校開展社區(qū)教育的做法和案例，及時(shí)總結(jié)自身在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，凝練成可推廣、有特色的社區(qū)教育模式，這樣才能有助于不斷擴(kuò)大服務(wù)終身學(xué)習(xí)的覆蓋面和影響力。

（三）關(guān)注效果評(píng)價(jià)持續(xù)提升質(zhì)量

深入發(fā)展社區(qū)教育，必須關(guān)注學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果，要通過學(xué)習(xí)參與率和滿意度掌握教學(xué)實(shí)施情況。目前，高職院校開展社區(qū)教育的效果關(guān)注不夠，對(duì)教學(xué)效果常常缺少持續(xù)地跟蹤、反饋與改進(jìn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極探索社區(qū)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效途徑，通過社區(qū)、授課教師、社區(qū)百姓等多渠道，采用線上或線下的問卷、訪談等方式了解教學(xué)效果，不斷優(yōu)化課程和教學(xué)設(shè)計(jì)，保障學(xué)習(xí)品質(zhì)，提升百姓參與學(xué)習(xí)的意愿，營(yíng)造全民終身學(xué)習(xí)氛圍。

總之，高職院校應(yīng)逐步健全區(qū)校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)終身學(xué)習(xí)的模式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，深化學(xué)習(xí)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，整合資源最大限度與社區(qū)互通共享，營(yíng)造全民終身學(xué)習(xí)的氛圍，推動(dòng)終身教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。