工業(yè)化新階段的企業(yè)轉(zhuǎn)型與管理變革

◎ 石 穎 黃群慧

提 要:企業(yè)是國民經(jīng)濟的微觀細胞，沒有強大的企業(yè)作為基礎(chǔ)和支撐，工業(yè)經(jīng)濟難以發(fā)展壯大。新中國成功工業(yè)化進程的奇跡與我國各類所有制企業(yè)的轉(zhuǎn)型變革相輔相成。然而，工業(yè)化進程在取得成績的同時，也產(chǎn)生了不平衡不充分的問題。進入工業(yè)化后期階段，我國企業(yè)面臨信息通信技術(shù)變革、“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、重構(gòu)核心競爭力、治理能力現(xiàn)代化等一系列外部挑戰(zhàn)，要求企業(yè)基于管理目標(biāo)、管理對象、管理方式、管理重點、管理模式等一系列內(nèi)在邏輯主動變革。本文認為，在這一階段，企業(yè)將朝著數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，管理變革以企業(yè)核心競爭力構(gòu)建和企業(yè)治理能力現(xiàn)代化為主要趨勢。

新中國成立70多年來，中國工業(yè)化建設(shè)取得了翻天覆地的成就。尤其是改革開放以來，我國用40多年的時間使這個十幾億人口的大國從工業(yè)化初期步入基本實現(xiàn)工業(yè)化時期，創(chuàng)造了人類工業(yè)史上的奇跡。然而，我國的工業(yè)化之路遠未結(jié)束，工業(yè)化進程在取得成績的同時，也產(chǎn)生了不平衡不充分的問題。企業(yè)是國民經(jīng)濟的微觀細胞，工業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)就是企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)轉(zhuǎn)型是一個涉及多層級、多方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，如何深刻把握好外部形勢及時調(diào)整戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與管理變革，是擺在每一個企業(yè)面前的突出問題。

一、新中國70年工業(yè)化進程中企業(yè)演進路徑

中國最早的工業(yè)化思想可以追溯到以洋務(wù)運動為代表的近代工業(yè)思想，然而，真正意義上的中國大規(guī)模工業(yè)化進程是在新中國成立以后。新中國成功的工業(yè)化進程使中國從一個落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绻I(yè)大國，我國的經(jīng)濟體系經(jīng)歷了翻天覆地的變化并取得了世人矚目的成就[1]，與此同時，我國國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)也自然地經(jīng)歷了職能的轉(zhuǎn)換、地位的變遷和管理的變革。

（一）工業(yè)化初期國有企業(yè)“一統(tǒng)天下”（1949-1978年）

1949年新中國成立之初，中國仍然是一個落后的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。1949年，中國無論是能源產(chǎn)量還是主要輕重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，都遠遠落后于美國、蘇聯(lián)等國家，甚至大部分產(chǎn)品產(chǎn)量還落后于印度。[2]根據(jù)1985年《世界經(jīng)濟統(tǒng)計摘要》披露的數(shù)據(jù)，中國主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量遠遠低于發(fā)達國家。重工業(yè)方面，1949年中國粗鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，美國為7074.0萬噸，是中國的447.7倍，印度為137.4萬噸，是中國的8.7倍；輕工業(yè)方面，1949年中國棉紗產(chǎn)量為37.2萬噸，蘇聯(lián)為61.3萬噸，是中國的1.6倍；美國在1947年就達到了171.5萬噸，是中國1949年產(chǎn)量的5倍多。

從1949年到1978年的近30年間，通過計劃經(jīng)濟模式下大量成立國有企業(yè)，我國較快實現(xiàn)了資本積累，完整的工業(yè)體系得以基本建立。中國國有企業(yè)管理體制是在156個蘇聯(lián)援建項目和694個限額以上建設(shè)項目的集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上建立起來的。一是在企業(yè)管理體制方面，國家對國有企業(yè)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。二是在企業(yè)的計劃管理方面，由國家統(tǒng)一制訂相關(guān)的指令性計劃來決定國有企業(yè)各項經(jīng)濟活動。三是在企業(yè)的投資管理方面，國有企業(yè)的投資主要由國家統(tǒng)一管理，國家高度集中對國有企業(yè)基本建設(shè)的投資權(quán)。四是在企業(yè)的財務(wù)管理方面，實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”和“大鍋飯”的國有企業(yè)財務(wù)收支管理體制。五是在企業(yè)的產(chǎn)品流入流通方面，由于計劃經(jīng)濟的體制約束，國家對國有企業(yè)的產(chǎn)品和原材料實施“統(tǒng)購包銷”，進行統(tǒng)一的分配和定價管理。六是在企業(yè)職工的勞動工資分配方面，由國家對國有企業(yè)用工的勞動工資進行統(tǒng)一分配。

（二）工業(yè)化探索期非公企業(yè)“初登舞臺”（1978-2000年）

1978年之后，我國實行全國范圍的對內(nèi)改革和對外開放，公有企業(yè)（國有企業(yè)和集體企業(yè)）一統(tǒng)天下的格局逐漸被打破，在相關(guān)政策的放開與鼓勵下，個體工商戶、私營（民營）企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制企業(yè)從無到有、從少到多，開始走上中國經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。中國改革開放后第一個“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”誕生于1979年的浙江省溫州市。到1981年底，全國個體工商戶首次突破100萬戶，1987年底，這個數(shù)字變成了1000萬戶。私營企業(yè)在改革開放后也逐漸合法化，1987年黨的十三大正式提出允許私營經(jīng)濟存在和發(fā)展，到1991年底，國內(nèi)私營企業(yè)發(fā)展到10.8萬戶，從業(yè)人員達到184萬人。在國內(nèi)私營企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，外資企業(yè)也逐步進入國內(nèi)發(fā)展，國家為促進外資企業(yè)進入中國，先后于1979年7月通過了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、1986年4月通過了《外資企業(yè)法》、1988年4月通過了《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，為國外資本和企業(yè)進入中國提供了法律保障，掃清了障礙。到20世紀90年代末期，在工業(yè)總產(chǎn)值中，非公有制成分所占比重已經(jīng)開始接近國有成分（不含集體經(jīng)濟）所占比重。

從1978年到2000年的20多年間，工業(yè)增長中國有與非國有的比重開始發(fā)生了明顯變化，即國有比重從占絕對優(yōu)勢逐漸下降，而非國有比重從零起步逐步上升。一方面，國家開始探索企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的經(jīng)營責(zé)任制改革，鼓勵國有企業(yè)通過多種形式“搞活”，先后在國有企業(yè)中推行了利潤留成、利改稅、承包和租賃經(jīng)營等多種經(jīng)營責(zé)任制形式。然而，20世紀90年代末，國有企業(yè)效率低于集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，逐漸陷入困境。1998-2000年，2000多萬國有企業(yè)職工下崗、分流、買斷工齡，大批國有企業(yè)進行破產(chǎn)、改制、重組，政府利用三年左右的時間對企業(yè)實施“抓大放小”業(yè)務(wù)優(yōu)化，使大多數(shù)長久以來處于虧損中的國有大中型企業(yè)擺脫生存困境，進而建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度。另一方面，私營經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟必要和有益補充得以快速發(fā)展，私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展進入合法軌道。小平同志發(fā)表南方談話后，很多體制內(nèi)人士紛紛下海，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從集體經(jīng)濟改制為私營經(jīng)濟。[3]直到黨的十五大確立非公有制經(jīng)濟地位從“補充”到“重要組成部分”，非公有制經(jīng)濟在數(shù)量、占比和效率上表現(xiàn)出色。

（三）重工業(yè)化時期國有企業(yè)迎來“第二春”（2001-2012年）

進入21世紀之后，我國進入了改革開放后最為明顯的、快速的重工業(yè)化發(fā)展時期，重工業(yè)的高速發(fā)展又將宏觀經(jīng)濟帶入了新一輪高速增長的上升通道。1978年，我國重輕工業(yè)比重為56.9∶43.1，2000年以來，重工業(yè)比重快速攀升并穩(wěn)定在70%左右，而輕工業(yè)比重快速下降并穩(wěn)定在30%左右。可以說，21世紀前10年，是重工業(yè)化趨勢推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。在煤炭開采、石油開采、黑色金屬礦采選、有色金屬礦采選、有色冶煉、專用設(shè)備制造、交通運輸設(shè)備制造、電力生產(chǎn)等重工業(yè)領(lǐng)域，國有資本占整體工業(yè)國有資本比重有明顯上升趨勢；而在紡織、服裝、家具、造紙、化纖等輕工業(yè)領(lǐng)域，國有資本占整體工業(yè)國有資本比重顯著下降。這反映出，工業(yè)國有資本向重工業(yè)領(lǐng)域布局的趨勢。

從2001年到2012年的10多年間，國有企業(yè)開啟新一輪大發(fā)展。2008年全球金融危機爆發(fā)后，國有企業(yè)受扶持力度愈發(fā)明顯，民營企業(yè)受到較大沖擊。經(jīng)歷了20世紀末的低谷，留下來的國有大中型企業(yè)大部分處于重工業(yè)領(lǐng)域，重工業(yè)領(lǐng)域中大部分重要企業(yè)都是國有企業(yè)，因此，國有企業(yè)最先、最充分地享受了重工業(yè)化快速發(fā)展和宏觀經(jīng)濟高速增長帶來的好處。同時，受益于三年脫困帶來的改革紅利和銀行資本支持，國有企業(yè)發(fā)展迅速。受金融危機等因素影響，大量民營企業(yè)面臨經(jīng)營困難，在航空、能源、鋼鐵、地產(chǎn)等領(lǐng)域的一些民營企業(yè)最終退出市場。

（四）工業(yè)化后期階段企業(yè)面臨“大轉(zhuǎn)折”（2013年至今）

這一時期，工業(yè)化已進入后期階段，第四次工業(yè)革命悄然到來、資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)能過剩問題突顯、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為必選項、全球經(jīng)濟格局發(fā)生重大調(diào)整，持續(xù)了30多年的中國經(jīng)濟快速增長出現(xiàn)減緩態(tài)勢。當(dāng)然，這是一種符合經(jīng)濟規(guī)律和國際經(jīng)驗的自然回落。進入中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展動力從要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。這背后的邏輯在相當(dāng)程度上也歸于中國追趕工業(yè)化進入收尾期，我國從此開始致力于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從過去依賴要素投入、依靠后發(fā)優(yōu)勢的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾噭?chuàng)新驅(qū)動、依靠生產(chǎn)率提升、依靠先發(fā)優(yōu)勢、引入更多競爭、努力實現(xiàn)平衡的發(fā)展方式。

2013年以來，國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展均面臨著一系列的新問題和新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“國民共進”成為社會關(guān)注的焦點。未來，創(chuàng)新將是引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞，而企業(yè)是國家科技創(chuàng)新的主體，隨著混改的持續(xù)推進，“國民共進”的紅利加速釋放。目前，國有企業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展、帶頭參與全球經(jīng)濟科技競爭的重要責(zé)任，民營企業(yè)加快向“專精特新”轉(zhuǎn)型，成為“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍。我國對國有企業(yè)的“1+N”政策相繼出臺，彰顯出對國有企業(yè)進行新一輪有力度改革的決心。作為中國經(jīng)濟的骨干力量和人民意志的重要體現(xiàn)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)更好地發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，集中力量盡快解決一批“卡脖子”難題，立足新發(fā)展階段，落實新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局。同時，實現(xiàn)制造強國的目標(biāo)，僅靠國有企業(yè)是不夠的，高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動離不開國有企業(yè)和民營企業(yè)的共同努力、協(xié)同發(fā)展。

二、工業(yè)化新階段中國企業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)

隨著人工智能、5G技術(shù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域廣泛滲透，中國企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，這既是機遇又是挑戰(zhàn)。

（一）信息通信技術(shù)革新要求企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為傳統(tǒng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代面臨的巨大挑戰(zhàn)和機遇。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新一代信息通信技術(shù)不斷創(chuàng)新、滲透和擴散，全球數(shù)字經(jīng)濟正在更深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為所有企業(yè)面臨的迫切問題。新冠肺炎疫情的暴發(fā)與傳播，更使得企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要“基石”。部分或全部通過移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)字化運營的企業(yè)(多稱為“線上”企業(yè))依托互聯(lián)網(wǎng)分散辦公和線上運營，既保證了疫情防控的要求，又維護了企業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。在新冠疫情流行這一特殊時期，一些企業(yè)的業(yè)務(wù)量甚至再創(chuàng)新高。而許多傳統(tǒng)企業(yè)，由于受制于單一的線下運營模式，缺乏有效的數(shù)字化運營管理模式，陷入“深度隔離”狀態(tài)，面臨著客戶聯(lián)系受阻、供應(yīng)鏈關(guān)閉、經(jīng)營活動停止、業(yè)績急劇下降的嚴峻局面，許多企業(yè)甚至因此倒閉。[4]縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心的創(chuàng)新驅(qū)動模式方興未艾，為實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新方向。抓住數(shù)字技術(shù)革新與成果應(yīng)用帶來的新機遇，加快實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

（二）碳達峰、碳中和背景下的企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型

能源是人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會發(fā)展的命脈，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家的繁榮發(fā)展、人民生活水平的改善、社會的長治久安至關(guān)重要。當(dāng)前，對于推進全球氣候治理，落實《巴黎協(xié)定》，國際社會已經(jīng)逐步達成了共識，走綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，將成為世界各國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“必由之路”。[5]2020年習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布了“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”的中國目標(biāo)。2021年3月，“碳達峰、碳中和”首次被寫入中國政府工作報告。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是中國向世界做出的莊嚴承諾，彰顯了中國主動履行應(yīng)對氣候變化國際責(zé)任、構(gòu)建人類命運共同體的大國風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)；同時，這也是中國推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國、滿足人民群眾美好生活愿望的內(nèi)在要求和重要保障。碳達峰、碳中和目標(biāo)要求企業(yè)充分利用國家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的政策機遇，積極淘汰改造落后產(chǎn)能，努力實現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)鏈綠色智能化發(fā)展，最終形成適用于新時期國家、社會和企業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈布局和目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展激勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新

“十四五”規(guī)劃綱要提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。2021年中央政府工作報告指出，“依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能”。科技創(chuàng)新已成為新時代推動發(fā)展的重要因素。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以云大物移智為代表的顛覆式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對世界經(jīng)濟格局和我國發(fā)展均產(chǎn)生深遠影響。[6]我國科技創(chuàng)新水平不斷提升，加快從追隨、到并行、再到領(lǐng)跑的身份轉(zhuǎn)變，抓住新一輪科技革命先機至關(guān)重要。“十四五”期間，科技創(chuàng)新能否取得成效的關(guān)鍵是能否崛起一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)，而核心是中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力能否不斷提升。當(dāng)前，全球市值前十大公司，已經(jīng)從傳統(tǒng)的金融能源巨頭轉(zhuǎn)變成高科技公司。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進一步激勵企業(yè)科技創(chuàng)新，一方面，需要培育具有原始創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)，承擔(dān)重大科技任務(wù)、突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)；另一方面，需要運用新型舉國體制帶動科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推動大中小企業(yè)聯(lián)合體，國有企業(yè)和民營企業(yè)聯(lián)合體，企業(yè)、學(xué)校和科研機構(gòu)聯(lián)合體的融合創(chuàng)新，全面提升我國企業(yè)創(chuàng)新能力。[7]

（四）全球化進程中企業(yè)需重建核心競爭力

改革開放以來，我國國有企業(yè)和非國有企業(yè)不但在全球體系中站穩(wěn)了腳跟，而且較好地發(fā)揮了自己獨特的競爭優(yōu)勢，且不斷改善、提升了自己的全球競爭力。中國企業(yè)既是全球化進程的受益者，也是全球化進程的貢獻者。然而，中國企業(yè)與發(fā)達國家的管理能力相比還存在較大差距，特別是與發(fā)達國家企業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)和跨國公司相比，差距更加明顯。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇研究報告，以人均GDP為主要指標(biāo)，判斷一國所處的發(fā)展階段，人均GDP小于2000美元的處于要素驅(qū)動型發(fā)展階段；人均GDP在3000-8999美元的處于效率驅(qū)動型發(fā)展階段；人均GDP超過17000美元的處于創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展階段，其余的處于過渡階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年我國人均GDP為10504美元，處于從效率驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型過渡的發(fā)展階段。中國企業(yè)全球競爭力的重建，需要從過去依賴規(guī)模擴張、低成本的要素投入、快速的技術(shù)模仿、適應(yīng)性的創(chuàng)新所建立的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向依靠集約經(jīng)營、精益生產(chǎn)、效率提升、自主創(chuàng)新所建立的全球核心競爭力。不過，企業(yè)核心競爭力的重建并不是中國企業(yè)才會遇到的獨家挑戰(zhàn)。事實上，這是后發(fā)國家都會遇到的問題。正因為能夠克服這個挑戰(zhàn)、成功地實行企業(yè)全球競爭力的重建，才使得一些國家成功地完成了工業(yè)化，邁向了富裕國家的行列。

（五）推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。幾千年來建立在地理壁壘和政治屏障基礎(chǔ)上的人類生存和發(fā)展模式已經(jīng)無法持續(xù)，全球化進程使各國在同一個平臺上競爭。這種競爭在表面上表現(xiàn)為經(jīng)濟競爭，但不同國家的經(jīng)濟實力從何而來？雖然不同的經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家基于各自的理論基礎(chǔ)，對此有不同解釋，但有一個基本的事實是不能否認的，那就是，國家的經(jīng)濟實力來源于治理能力。國家的治理能力強并不等同于對市場的干預(yù)多，而是表明有效的國家治理能夠給經(jīng)濟發(fā)展提供更好的條件，給民眾的生活提供更好的社會環(huán)境。為此，黨的十九屆四中全會專題研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大議題，通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。推進新時代企業(yè)治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要組成部分，直接關(guān)系到國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提。當(dāng)前，中國企業(yè)內(nèi)部管理不夠精細化，體制機制不夠靈活，企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，要通過提升技術(shù)水平、增強自主創(chuàng)新能力、改善人力資本、提高勞動效率、依靠品牌驅(qū)動、轉(zhuǎn)變商業(yè)模式來提升核心競爭力、推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還須扎實努力。

三、工業(yè)化新階段企業(yè)管理變革的內(nèi)在邏輯

工業(yè)化新階段，企業(yè)內(nèi)部管理產(chǎn)生一系列變革，涉及管理目標(biāo)、管理對象、管理方式、管理重點、管理模式等諸多方面，這些變革本質(zhì)上是在圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)向追究價值最大化方向轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上產(chǎn)生的系統(tǒng)變革。

（一）管理目標(biāo)向追求價值最大化變革

企業(yè)管理變革最本質(zhì)的特征是企業(yè)管理目標(biāo)的變革，即從利潤最大化的短期目標(biāo)向價值最大化的長期目標(biāo)轉(zhuǎn)變。早期的經(jīng)營目標(biāo)一般是以追求企業(yè)利潤最大化為核心，在很大程度上帶來了企業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)資本的快速積累。然而，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對利潤的盲目追求會導(dǎo)致企業(yè)行為的短視化，許多成功的企業(yè)開始質(zhì)疑短期利潤最大化的管理目標(biāo)。其實，不論是“利潤”還是“資產(chǎn)負債”“現(xiàn)金流量”等表內(nèi)資產(chǎn)，均反映了價值創(chuàng)造的過程。不僅如此，表外資產(chǎn)如投資者管理、債權(quán)關(guān)系、供應(yīng)鏈、營銷渠道、企業(yè)文化、高管團隊、員工關(guān)系等越來越成為推動表內(nèi)資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)、進而創(chuàng)造利潤和現(xiàn)金流的價值驅(qū)動器。[8]管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變反映了企業(yè)不斷踐行“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，標(biāo)志著企業(yè)開始追求經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的戰(zhàn)略性目標(biāo)。[9]

（二）管理對象向人力資本變革

企業(yè)管理變革最直接的表現(xiàn)就是以“人”為管理對象的使用方式，即從“勞動力”到“人力資源”再到“人力資本”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的管理理論把管理對象“人”當(dāng)作生產(chǎn)工具，以“勞動力”的形式存在，沒有考慮到人的主觀能動性。近代管理理論對“人”的認識有所提高，認為“人”其實是以“人力資源”的形式存在，與機器、廠房等物力資源和資金等財力資源相類似。不論是傳統(tǒng)管理理論還是近代管理理論，都把“人”看作是“勞動力”或“人力資源”，可以用“貨幣資本”來購買。事實上，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和“人”的作用的提升，“人”的效用將遠遠超過“貨幣資本”在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的效用。“人”不再是單純的由“貨幣資本”所購買的“勞動力”或“人力資源”，而是超越“貨幣資本”的更為重要的“人力資本”，“人”才是企業(yè)管理的主角。

工業(yè)化新階段，企業(yè)內(nèi)部管理產(chǎn)生一系列變革，這些變革本質(zhì)上是在圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)向追求價值最大化方向轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)上產(chǎn)生的系統(tǒng)變革。圖/中新社

（三）管理方式向長期精神激勵變革

企業(yè)對“人”的使用方式的改變使管理中的激勵方式發(fā)生變革，即從以短期物質(zhì)型激勵為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤L期精神激勵為主。人力資本是企業(yè)未來發(fā)展最重要的資本組成形式，如何充分發(fā)揮人力資本在企業(yè)發(fā)展中的價值，更加有效地聚集人力資本，已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中面臨的最重要問題。傳統(tǒng)的人力資本激勵方式大多側(cè)重于激發(fā)其短期效應(yīng)，這一方面與人在企業(yè)中的地位和作用有關(guān)，另一方面與社會經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)。當(dāng)人們的物質(zhì)需求沒有得到充分滿足時，經(jīng)濟刺激會遠遠大于情感上的滿足。因此，短期物質(zhì)激勵將成為以貨幣資本為主導(dǎo)的企業(yè)最重要、最有效的激勵方式。但隨著社會經(jīng)濟、物質(zhì)條件的發(fā)展進步，人的需求水平也在逐漸提高，從物質(zhì)需求逐漸向追求精神和情感的滿足轉(zhuǎn)變，最終尋求個人自我價值的實現(xiàn)。人的需求的動態(tài)變化使得企業(yè)不得不不斷調(diào)整自我管理和激勵的方式，從傳統(tǒng)的以短期物質(zhì)激勵為主體的方式逐漸向以情感滿足、人的自我價值實現(xiàn)為主體的方式轉(zhuǎn)變。

（四）管理重點向軟性管理方式變革

管理重心逐漸由硬性管理向軟性管理轉(zhuǎn)變。在發(fā)展早期，由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的落后，“勞動”成為普羅大眾謀生的必要途徑，同時企業(yè)發(fā)展需要龐大的資本助力，貨幣資本處于企業(yè)發(fā)展的核心地位，這導(dǎo)致企業(yè)員工消極怠工成為一種常見的工作行為。因此，嚴格的甚至是機械化的規(guī)章制度成為了領(lǐng)導(dǎo)者進行企業(yè)管理的必然選擇。傳統(tǒng)的硬性管理模式在當(dāng)時的社會環(huán)境中被證明是非常有效的，極大地提高了當(dāng)時企業(yè)的生產(chǎn)力和員工工作效率。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，以及企業(yè)人力資本這一概念的出現(xiàn)和人的需求發(fā)展，傳統(tǒng)意義上嚴格、死板的管理規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)效率進一步提高的一大障礙。因此，誕生了一種強調(diào)人的工作過程自由化、賦予企業(yè)人力資本更多的工作過程自主決策權(quán)的軟性管理模式。領(lǐng)導(dǎo)管理的重心也從企業(yè)生產(chǎn)的過程控制和流程監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果的評價和管理。

（五）管理模式向授權(quán)型管理變革

企業(yè)管理模式從傳統(tǒng)的監(jiān)控型管理向授權(quán)型管理轉(zhuǎn)變，最終以實現(xiàn)企業(yè)的潛力開發(fā)、人力資本的增值為管理目標(biāo)。在以“貨幣資本”為主導(dǎo)的傳統(tǒng)企業(yè)管理理論中，人作為“勞動力”或“人力資源”，可以通過貨幣資本獲得，這種企業(yè)管理模式使得人的價值實現(xiàn)必然要受到貨幣資本所有者的控制和監(jiān)督，處于被動發(fā)展的地位。因此，企業(yè)的管理模式也優(yōu)先考慮對“人”的控制和監(jiān)督。然而，隨著“人”在企業(yè)中的作用的提高，特別是在當(dāng)前新的發(fā)展時期，“人力資本”的重要性得到提高，在與“貨幣資本”的對話中將會發(fā)生質(zhì)變，人力資本的作用將成為企業(yè)取得成功的決定性因素。鑒此，傳統(tǒng)的以貨幣資本所有者為最終決策者的管理模式將不復(fù)存在，企業(yè)員工也不再是只接受領(lǐng)導(dǎo)命令的純粹勞動者，而是越來越多地參與到企業(yè)管理中來。人的這種角色轉(zhuǎn)化將會使企業(yè)從監(jiān)控型的管理模式向授權(quán)型的管理模式轉(zhuǎn)變，并最終發(fā)展成一種新的目標(biāo)追求，即以“人力資本”為發(fā)展主體，以企業(yè)“人力資本”的增值為途徑，從而帶動企業(yè)的價值增值。

四、工業(yè)化新階段企業(yè)管理變革的趨勢

展望未來，新階段中國企業(yè)管理變革應(yīng)以堅持提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力為出發(fā)點和落腳點，圍繞服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全面履行好經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，不斷向數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，重建企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（一）企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

緊跟數(shù)字時代浪潮，加速傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，輸入智慧動力，不斷深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，培育數(shù)字化生態(tài)，形成數(shù)字化生態(tài)共同體。

1.不斷升級數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的搭建。以數(shù)據(jù)管理能力為保障，加快數(shù)字化工具創(chuàng)新升級。使得企業(yè)能夠以低成本、高性能、廣分布的方式使用到先進的云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等基礎(chǔ)設(shè)施，大大降低企業(yè)數(shù)字化門檻，企業(yè)只需要專注于自身業(yè)務(wù)、技術(shù)模式、市場開拓等問題，而不用考慮基礎(chǔ)技術(shù)瓶頸限制，從而降低我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的壁壘。[10]企業(yè)應(yīng)充分挖掘數(shù)據(jù)信息應(yīng)用場景，通過重構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式和組織形態(tài)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。

2.加快提升數(shù)字化處理能力

從產(chǎn)業(yè)維度來看，大多數(shù)企業(yè)由于所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)。數(shù)字化的技術(shù)手段為企業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效提供了一套新的解決思路和靈活的方案，使企業(yè)能夠以相對較小的投資獲得相對較大的利潤。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段，企業(yè)可以充分結(jié)合自身的特點，從相對簡單、投資額較少的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)入手，通過引入數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)單個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)字化并不僅僅是提高某個環(huán)節(jié)的運作效率，而且還能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈采購、生產(chǎn)、配送、零售、服務(wù)等環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)的打通和傳遞，形成新的產(chǎn)業(yè)價值。通過打造全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，企業(yè)在采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、庫存管理、營銷等環(huán)節(jié)的成本得到有效壓縮，在產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)線、管理模式等環(huán)節(jié)的效率得到明顯提升，數(shù)據(jù)分析和治理能力得到有效改進。此外，數(shù)字化的產(chǎn)品設(shè)計、個性化的產(chǎn)品定制、開放式的產(chǎn)品創(chuàng)新等新型企業(yè)生產(chǎn)方式能夠打破傳統(tǒng)的金字塔式的企業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠突破創(chuàng)新的束縛和邊界。企業(yè)的進一步發(fā)展，需要企業(yè)的組織方式向數(shù)字化的公司治理轉(zhuǎn)型，形成更加高效、更加靈活的組織形式。

3.加速構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化生態(tài)

企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項復(fù)雜的系統(tǒng)進程，單靠企業(yè)自身的力量是很難取得成功的，需要依靠生態(tài)力量完成轉(zhuǎn)型。一方面，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，對標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、資源對接和推廣服務(wù)等提供開放式技術(shù)服務(wù)平臺，助力企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，構(gòu)建跨界數(shù)字化生態(tài)，通過建立中央部委、地方政府、平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)等多級聯(lián)動推進機制，使政府與市場、產(chǎn)業(yè)鏈上游與下游、大企業(yè)與中小企業(yè)可以同頻共振，合力推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型

采用“抓大放小”的思路，龍頭企業(yè)在企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，全面提高企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、流通、銷售、回收、再利用等環(huán)節(jié)的管理能力，降低產(chǎn)品全生命周期的生態(tài)環(huán)境影響。

1.打造綠色供應(yīng)鏈

一是設(shè)置供應(yīng)商減排目標(biāo)。當(dāng)前，可借鑒已提出實現(xiàn)零排放的100多家跨國公司的先進做法，在企業(yè)未來的供應(yīng)鏈政策設(shè)計和實施過程中制定供應(yīng)商減排目標(biāo)。二是積極參與碳排放權(quán)、排污權(quán)交易，提高綠色供應(yīng)鏈的韌性和彈性。三是加強綠色采購。從上游出發(fā)，構(gòu)建以環(huán)境友好為導(dǎo)向的企業(yè)原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工物流和綠色營銷體系，與綠色消費協(xié)同，不斷優(yōu)化產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈。

2.提高綠色創(chuàng)新能力

一是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合未來發(fā)展戰(zhàn)略，針對最新的低碳產(chǎn)品、低碳能源、碳排放管理與控制、低碳技術(shù)、適應(yīng)氣候變化前沿技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動，尤其是企業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的水、土壤、大氣等問題，形成企業(yè)生產(chǎn)污染源頭防治、末端整治和環(huán)境污染修復(fù)為一體的成套技術(shù)規(guī)范。二是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的綠色創(chuàng)新。在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)材料、加工技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、材料回收處理、產(chǎn)品包裝等全過程實施綠色技術(shù)創(chuàng)新。三是企業(yè)管理的綠色創(chuàng)新。包括建立企業(yè)綠色管理機制，實行認證與標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、明確化，企業(yè)生產(chǎn)成本管理的綠色創(chuàng)新化，產(chǎn)品生產(chǎn)方式的先進化，營銷機制的綠色化，完善供應(yīng)鏈的綠色網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立健全企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境評價管理體系和友好的社會責(zé)任體系。

3.提升綠色資源配置能力

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不僅需要努力打磨綠色底層資產(chǎn)、綠色創(chuàng)新項目，還需要增強綠色資源配置的能力，提高在企業(yè)資源配置中的“綠色”引導(dǎo)力和敏感度。利用新的市場機制和工具，如碳市場、排污權(quán)交易、生態(tài)信用體系、碳金融、綠色金融等，將綠色資源配置到企業(yè)資產(chǎn)和項目中，增強企業(yè)配置綠色資源的能力。我國已成為全球綠色金融的領(lǐng)跑者，截至2020年末，綠色債券余額超過1萬億元，居世界第二位；綠色貸款余額更是累計超過11萬億元，居世界首位。綠色金融已成為企業(yè)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的助推器。我國還不斷深化其他領(lǐng)域的企業(yè)綠色低碳資源配置——除綠色金融外，也在不斷深化保險、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、融資租賃、濕地碳匯、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，努力為企業(yè)綠色資源配置提供更加豐富的基礎(chǔ)服務(wù)和市場工具。

（三）企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型

企業(yè)內(nèi)部要樹立創(chuàng)新思維，將科技創(chuàng)新作為企業(yè)安身立命之本和提升市場競爭力的突破口，以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展，突破企業(yè)產(chǎn)品瓶頸，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

1.加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)著主體地位，但其作用往往專注于商業(yè)開發(fā)，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面動力不足。企業(yè)的長期發(fā)展和革命性創(chuàng)新離不開基礎(chǔ)研究，企業(yè)與公共財政資助的高校或研究機構(gòu)建立合作關(guān)系就成為獲取基礎(chǔ)研究領(lǐng)域創(chuàng)新能力的重要途徑。這意味著，企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力與合作高校、研究機構(gòu)的能力息息相關(guān)。持續(xù)深化產(chǎn)、學(xué)、研在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作關(guān)系，不僅有利于企業(yè)實現(xiàn)前沿科技成果的產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化運作，打破高校科技成果轉(zhuǎn)化的壁壘，同時，高校和科研機構(gòu)為企業(yè)提供了高水平的研發(fā)人才和難以替代的隱性科研知識，有助于降低企業(yè)研發(fā)投入，提高科研單位知識共享效率，激發(fā)社會層面的創(chuàng)新活力。

2.優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新管理方式

企業(yè)管理制度的優(yōu)化和變革，離不開其自身對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)，只有不斷進行自我變革，企業(yè)才能逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理模式向創(chuàng)新管理模式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展離不開堅實的人才基礎(chǔ)，更離不開完備的發(fā)展思路和科學(xué)的管理體系，其保障企業(yè)能夠結(jié)合自身情況和社會發(fā)展?fàn)顩r實施動態(tài)發(fā)展規(guī)劃。因此，企業(yè)必須不斷改進管理制度，保障企業(yè)管理制度的完備化、科學(xué)化、先進化，并確保制度能夠在實際管理中得到應(yīng)用，讓員工明晰自身工作內(nèi)容及要求。具體而言，企業(yè)可以從引入先進管理理念出發(fā)，逐步實現(xiàn)先進理念與現(xiàn)有工作模式的整合，實現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新，進而設(shè)計出更加科學(xué)的符合企業(yè)、社會發(fā)展要求的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)管理體系的創(chuàng)新。這一制度創(chuàng)新過程既要求企業(yè)兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，又要求制度設(shè)計把握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確保制度創(chuàng)新能夠真正符合企業(yè)進一步發(fā)展的要求。

3.持續(xù)做好企業(yè)人才儲備

充足的現(xiàn)代人才儲備是企業(yè)管理模式優(yōu)化的基礎(chǔ)，這對企業(yè)培養(yǎng)人才、管理人才、儲備人才提出了更高要求。而現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)、儲備離不開企業(yè)職工管理的科學(xué)性和企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。在職工管理方面，企業(yè)應(yīng)建立高效率的薪酬管理機制和激勵方案，拓寬優(yōu)秀員工的發(fā)展空間，同時打造積極向上的企業(yè)文化，營造良好的工作氛圍，提高員工工作積極性，吸引、培養(yǎng)、儲備高水平人才；在企業(yè)發(fā)展方面，企業(yè)前景的穩(wěn)定向好是人才儲備最好的強心劑，企業(yè)應(yīng)將發(fā)展需求與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢相匹配，針對經(jīng)濟環(huán)境變化建立動態(tài)管理體系，確保發(fā)展前景穩(wěn)定，管理工作有序落實。此外，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展速度決定了企業(yè)不能放松對現(xiàn)有人才隊伍的進一步培養(yǎng)，為了保障人才隊伍的先進性，企業(yè)還需落實好員工培訓(xùn)計劃，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，提升管理者的管理素養(yǎng)，實現(xiàn)人才隊伍綜合素質(zhì)的不斷提升。

（四）企業(yè)核心競爭力的構(gòu)建

核心競爭力是企業(yè)發(fā)展的基石，核心競爭力需要在企業(yè)的良好土壤中形成，未來企業(yè)需要將核心競爭力作為戰(zhàn)略決策的前提，充分體現(xiàn)企業(yè)自身競爭優(yōu)勢，力爭在市場競爭中處于不敗之地。

1.政府營造公平競爭環(huán)境

政府應(yīng)創(chuàng)造良好的、可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)公平競爭，迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新和提升國際競爭力。許多國家的實踐都已經(jīng)證明，在經(jīng)濟起飛的初始階段，政府實行傾斜性的產(chǎn)業(yè)政策可能具有正面效果，但初始階段過后，政府創(chuàng)造良好的、可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)進行公平競爭，比制定各種傾斜性優(yōu)惠政策的效果要好得多。堅持市場公平競爭，作為市場主體的各種性質(zhì)的企業(yè)就不會再尋求優(yōu)惠政策。即使對于國有企業(yè)、大中型企業(yè)來說，它們面臨的也不僅僅是國內(nèi)企業(yè)間的競爭，還包括國內(nèi)外公司之間的競爭，只有營造公平競爭的環(huán)境，才能促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高效率，提高國際競爭力。

2.鼓勵企業(yè)進行兼并重組

應(yīng)鼓勵企業(yè)的兼并重組，打通經(jīng)營失敗企業(yè)的退出通道。市場競爭中，總是會有成功者和失敗者，那些失敗的企業(yè)需要被兼并重組，甚至退出市場，這樣才會使經(jīng)濟資源得到有效利用，才能優(yōu)化資源配置。政府不能保護失敗企業(yè)，哪怕是大型國有企業(yè)，失敗企業(yè)的退出通道必須疏通。要鼓勵企業(yè)的并購重組活動，使得優(yōu)勝劣汰的過程成為企業(yè)核心競爭力重建的過程和具有全球競爭力的大企業(yè)的崛起過程。

3.繼續(xù)推進公司治理改革

應(yīng)推進公司治理改革，提高公司的透明度和合規(guī)性，改善公司的激勵機制和約束機制。在經(jīng)濟起飛的初始階段，公司治理往往得不到應(yīng)有重視，甚至公司治理被嚴重扭曲，政企關(guān)系不健康，公司產(chǎn)權(quán)和公司運營的透明度不高，股東財產(chǎn)和債權(quán)人權(quán)益得不到保護，同時，管理層、員工與所有者的關(guān)系也得不到正確處理。隨著時間的推移，這些問題都必須要解決。如果企業(yè)想要在全球范圍內(nèi)獲得信任、建立持久的競爭力，公司治理改革就是一道必須邁過的坎。

（五）企業(yè)治理能力現(xiàn)代化

從企業(yè)治理體系出發(fā)，將企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)融入我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，以制度落實為基礎(chǔ)、決策執(zhí)行為核心、決策監(jiān)督為保障，切實推動企業(yè)治理效能的提高。

1.堅持和改進黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

要系統(tǒng)地完善黨的建設(shè)制度體系，健全堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度，健全全面從嚴治黨制度。深入推進“不忘初心、牢記使命”的制度建設(shè)。堅持“兩個一以貫之”方針，以卓越黨建領(lǐng)航企業(yè)治理能力現(xiàn)代化，在公司治理的各個領(lǐng)域、各個方面和環(huán)節(jié)落實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的深度融合。

2.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和機制

完善企業(yè)的公司制組織體系。加強企業(yè)董事會建設(shè)，強化黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，提高企業(yè)決策的效率和有效性。以公司章程為主導(dǎo)完善企業(yè)治理規(guī)則，規(guī)范各級公司的權(quán)責(zé)界限和履職程序。規(guī)范下屬子公司董事會建設(shè)，建立規(guī)范的、二級子公司外部董事占多數(shù)的董事會，實行管理人員任期制和合同制管理，優(yōu)先支持符合條件的子公司開展職業(yè)經(jīng)理人試點。

3.進一步完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度

推進企業(yè)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和數(shù)字化。按照現(xiàn)代化的管理要求，重點加強企業(yè)戰(zhàn)略管理、運營管理、資源管理、組織與人力資源管理、考核評價、監(jiān)督控制等六大管理體系建設(shè)，重點推進規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化提升，落實管理體制運行機制，推進管理體制數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以一流管理支持一流企業(yè)建設(shè)。