高質量發展下高校創新創業教育生態系統構建研究

金美東

黃山學院，安徽 黃山 245041

伴隨經濟發展從要素驅動轉向為創新驅動，區域結構亟待升級與優化，從而激發微觀主體活力，培育產業發展新的增長點。而以效益、效率提升為抓手的經濟發展，需要人才結構具有差異化、多樣化及層次化等特征。但如何將政府、企業、學校銜接起來，使成果轉化、人才培養、技術創新與區域需求、地方訴求相匹配。如何貫徹落實高質量發展理念，通過構建雙創教育生態系統實現“創新產業化”“產業創新化”發展目標，逐漸成為高校雙創教育工作所面臨的重要問題。為此，高校應立足現實、著眼未來，通過探究雙創教育生態系統的科學內涵，明確該生態系統的建構方向。

一、雙創教育生態系統建構特征

雙創教育生態系統是伴隨創新行為、創新意識在經濟建設中的作用發揮與彰顯，以及新技術激發新模式、新行業、新產業而形成的新概念。雙創教育生態系統的構建與運行，需要區域環境的支持、主體的協同及“成果”的內生。《關于創新驅動發展戰略推進萬眾創新大眾創業的意見》指出，要營造一個共享、協同、融合的生態環境，以此促進創新創業戰略與產業升級、經濟發展的有效融合。這在某種程度上，進一步反映了雙創教育在創新驅動戰略中的現實作用。

為契合國家的發展戰略要求，滿足產業升級、經濟轉型的訴求。在高質量發展中，雙創教育生態系統不斷呈現出如下的特征：首先，政府部門、高等院校、行業企業、創業者、社會組織等參與主體，能夠結合區域產業與戰略的現實需求，以產業發展為基礎，以科技要求為引領，深入市場調研，把握區域稟賦，確定差異化環境對生態系統建構所帶來的影響。其次，雙創教育生態系統擁有自我演進與自我調節的能力，呈現出較強的適應性特點。其可以隨著時代發展與環境變化進行優化，具備前瞻、協同及跟隨行業的能力。最后，雙創教育生態系統應擁有可持續發展特征，能夠在高質量發展的視域下，確保不同主體的資源整合、穩定運行、協同合作、緊密聯系。此外，在雙創教育生態系統建構的過程中，高校呈現出鮮明的科研性特征，能夠以培養雙創人才為目標，以企業需求、行業訴求為導向，充分發揮學校的資源優勢。通過社會培訓、繼續教育、科研合作、學科建設及課程體系建設等手段，調整自身結構、功能、邊界，形成各主體積極協同、有效合作，以區域需求、國家戰略為焦點，以產教融合為渠道的雙創教育生態鏈。

二、雙創教育生態系統構建的“落腳點”

構建雙創教育生態系統的關鍵是以教育高質量發展為導向，實現互通互聯、多方協同在雙創生態系統的高效融合。

首先，多主體參與，促進信息共享。結合良好的研究環境、經濟環境及政治環境，將實踐活動與技術理念滲透到生態系統建設中，能夠形成多方主體信息“互通互聯”的發展機制。而廣泛、多重、多元的參與者能夠在相同的系統中實施“創新活動”，形成更多的外延性知識，讓溢出性與原生性的科研成果快速地運用于社會領域，實現知識轉換的效果。但多方主體參與不僅要注重主體的多樣化與多元性，還需要擁有鮮明的層次性。例如，微觀的人才培養、師生共創、成果轉換；中觀的產業需求、行業反映、高校構建；宏觀的政府響應、區域落實、國家戰略等。在多方參與的過程中，需要實現評價反饋、知識溢出、協同創新、平臺建設及知識構建的共同連接。通過多環節、多層次的相互融合，使政府、行業、企業、學校、教師及學生能夠形成閉環性、雙向性的內在聯系，進而打破壁壘，制定出通暢的協調機制與溝通機制。要確保參與主體的多樣化、差異化、個性化的需求得到整合，社會經濟訴求與高等教育得到融合，專業教育的公益性及行業產業的趨利性得到結合。進而在信息共享的前提下，滿足多元主體的發展需求，促進雙創教育質量的提升。

其次，多元要素的協同。通過資源輸出、導入及利用，能實現系統功能的高效運轉與整體優化，促進技術成果的轉化與生成。在構成要素中，行業、教師、學生是核心主體，主導則支撐著雙創教育過程。高校作為雙創教育的樞紐與載體，發揮著活動組織、行為引導、資源整合的作用，能夠提高資源的匹配、應用及整合的效用。雙創平臺為高校雙創教育工作提供了技術支持、場所支持及其他資源的支持，能夠通過“智力集聚”的方式，提高資源的協同質量。在高質量發展的背景下，高校應將市場、企業及行業資源整合起來，積極引入商業文化、競爭機制，實現跨界合作與跨學科交流。同時，要根據經濟高質量發展的要求，促進人才培養與政府政策、國家戰略、變革力量的深度融合，推進各參與主體間的合作推進、資源共享及協同發展，實現雙創教育的健康發展。

最后，尋找融合目標，優化協作模式。企業、高校、政府在雙創教育生態系統中的導向、需求以及目標并不相同。政府部門通過推進雙創教育，加速社會經濟結構的轉型與優化，解決民生問題，追求社會效益。企業是為了自身的戰略發展、人才的有效獲取以及經濟的快速增長；高校是以育人為抓手，注重人才輸出與學生培養。所以，在多元主體參與及要素協同的過程中，我們必須尋找三方目標的協同性及一致性。例如，以提高人才質量為共同目標，構建統一的、系統的目標體系。如政府政策應結合學生培育實際，加強政策的有效性與針對性；企業應根據雙創人才培養特點，提高資源供給的全面性、針對性；高校應完善組織運行機制，落實政府政策要求，滿足企業發展訴求，提高人才培養質量。而在協同模式的優化中，我們應構建科學的市場導向機制，以產業需求為抓手，以商業運作為重點，以培養質量為目標，切實在目標整合的前提下，實現合作共贏、利益互讓、融合互通的生態體系構建效果。

三、高校創新創業教育生態系統構建的策略

高質量發展下高校創新創業教育生態系統的落腳點是多方參與、要素協作、目標融合。為切實提升生態系統建構的實效性與有效性，應從政策導向、激勵體制、組織優化及師資建設等角度出發，實現雙創生態系統的科學建構。

（一）優化政策導向與提高執行力度

首先，優化政策導向。國家政策在推進雙創教育的過程中發揮著重要的指導功能，能夠為雙創教育的戰略發展進行系統布局，提高雙創教育戰略實施的實效性。為此，政府部門應樹立科學的價值導向，實現價值理性與工具理性的統一，深化政策的長期性、前瞻性要求，弱化雙創教育的功利傾向與短視行為，并在結合區域文化、社會、經濟等因素下，探索出擁有地方特色、時代特征的政策體系。各級政策內容應避免歧義、協同一致，政策舉措應具備針對性、靈活性、操作性及科學性等特點。

其次，提高政策執行力度。政府部門應結合雙創教育對政策執行的現實需要，加強政策在高等院校的監控、監督及執行力度。全面細化地方政策與方案，規避學生創業風險，或者簡化流程、明確舉措，提高政策宣傳的實效性。此外，在政策實施后，政府部門還應開展跟蹤監督工作，保障政策執行不出現走樣和偏軌的現象。與此同時，地方政策還應在整體布局的前提下，結合當地的文化、社會、經濟等方面因素，提高政策執行的針對性，努力實現創新創業教育對區域經濟發展的引領與推動。

（二）優化組織架構與關鍵環節

雙創教育應貫穿于高校管理、教學及教育的不同環節中，實現各職能部門的“共同參與”及“通力合作”。現階段，高校雙創機構的管理模式、設置方式存在諸多的差異性。高校管理層應積極優化組織架構，實現管理要素的高效重組。一般情況下，雙創組織架構包括領導機構、協調機構及實施機構。其中，領導機構負責政策落實及工作統籌，協調機構負責協調各項工作的開展，實施機構負責具體的實施任務。良好的組織結構與運行機制是雙創教育生態系統建構的“前提條件”。高校應進一步優化資源整合、運行渠道、職能劃分、人事管理等環節。在資源配置上，要實現資源利用、資源對接、資源統籌的目標。在運行渠道上，要構建科學的管理制度、工作流程及協調體系。在職能劃分上，應結合教育“高質量發展”的新要求、新任務，優化權職劃分、職責定位。在人事管理上，要解決人力配備、專人管理及運營過程中所存在的問題。通過形成協調分工、統一領導、組織有效的管理體系，促進雙創學院的功能發揮效用。

（三）完善激勵機制與需求滿足

首先，構建學生激勵機制。高校應確保評估政策擁有較高的適用性，均衡好學生學業與創業之間的關系。高校及政府部門應完善休學創業、學分制改革及學籍保留等激勵制度，通過營造良好的雙創氛圍，激發學生的創業自主性、積極性。但在激勵政策制定中，高校教師應科學評估激勵政策的有效性、實用性。即不僅要加深對學生的指導，引領學生明確學業與創業的關系，還要促進學生創業能力的提升。其次，細化規則。高校應分析制度、政策對大學生激勵的效用，通過細化規則的方式，提高政策的可行性。例如，在學分制度改革方案中，高校應細化學分互認內容，明確互認性質、特點及方向。通過激勵制度的評估，滿足學生對創業活動的基本需求，提高創業教育的實效性。最后，滿足內在訴求。在激勵機制構建的過程中，應重視雙創教師的發展訴求，完善業界與學術的交流機制和教師培養機制，暢通教師發展通道，幫助教師積極參與到雙創教育中。例如，可通過完善導師編制、職稱制度及聘用制度等方式，激發教師培養創新創業人才的熱情，提高雙創人才培育質量。

（四）優化培養模式與師資建設

首先，培養模式。結合雙創教育訴求，創新培養模式，應體現在方法與目標等層面上。其中，培養目標是提高“雙創意識”“創業思維”“創業能力”“創業精神”及“創新素養”的關鍵抓手。高校應將雙創教育目標的“商業屬性”轉變為“質量屬性”，以此提高雙創教育生態系統建構的針對性。在培養方法上，應形成項目驅動、任務驅動、校企合作、產教融合的方法體系，加強學生的實踐體驗，拓寬雙創教育內容的闡釋維度，突出企業在雙創教育過程中的主體性。其次，師資隊伍建設。師資隊伍建設是雙創生態系統建構的重要內容，高校應從以下四方面提高師資隊伍建設的實效性。一是制定師資規劃，滿足師資需求。二是構建長期的人事制度，諳熟市場發展規律的導師隊伍；三是加強專業教育與雙創教育在師資隊伍建設上的融合，吸引優質專業教師參與到雙創教育活動中。四是結合雙創特點及辦學特征，形成專業化、合理化的雙創教師隊伍。

四、結語

以高質量發展為背景，構建雙創教育生態系統，應結合高等教育的特征，實現技術應用與戰略發展的有效銜接，貫穿于企業改造、行業提升及產業發展的不同環節中，逐步實現“人才鏈”“創新鏈”“產業鏈”的共生、互利及互動。但在雙創教育生態系統建構中，高校還應結合雙創教育生態的落腳點，從政策導向、組織優化、激勵機制、培養模式及師資隊伍的角度出發，形成要素緊密配合，政、校、企協同發力的教育生態系統，切實提高創新創業教育的實效性。