中國特色哲學社會科學人才評價機制創新研究

黃 潔，張邦衛

（浙江傳媒學院，浙江 杭州 310018）

習近平總書記在2016 年哲學社會科學工作座談會上作出“按照立足中國、借鑒國外、挖掘歷史、把握當代、關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學”的重要指示[1]，既為中國哲學社會科學的繁榮和發展指明了方向，也為哲學社會科學工作者明確了目標任務和行動指南，標志著中國哲學社會科學發展進入了新階段，承擔著思想和理論創新引領中華民族偉大復興的新使命。而作為“風向標”“指揮棒”的人才評價機制直接影響著中國特色哲學社會科學體系的構建與發展，其構建顯得必要且迫切。

一、中國特色哲學社會科學人才評價機制的內涵

構建與哲學社會科學發展相適應的人才評價機制，是促進中國哲學社會科學繁榮發展，實現新時代哲學社會學科人才強國戰略的關鍵環節和重要手段。中國特色哲學社會科學人才評價機制涉及“中國特色”“哲學社會科學”“人才評價機制”三個核心概念?！叭瞬旁u價機制是為推進國家人才戰略、發揮人才價值、實現人才評價功能的各評價要素及其持續聯動的運行系統，是人才評價工作系統化、動態化與科學化的發展形式，是基于人才評價過程的一種人才開發與管理體系”[2]；“哲學社會科學”明確人才評價機制的范疇和領域；“中國特色”則是區別于其他哲學社會科學人才評價機制的重要標志。要理解中國特色哲學社會科學人才評價機制的內涵，需要厘清以下問題。

（一）哲學社會科學與自然科學的關系

我國目前所說的哲學社會科學是哲學、社會科學、人文學科的總稱，自然科學、社會科學、人文學科分別以自然界、人類社會、人類精神世界為研究對象，揭示各自具體領域各種現象的本質和規律，哲學是對事物特性和規律概括后總結出的普遍規律。自然科學與社會科學的研究對象不同，但研究方法沒有本質區別，強調實證和量化研究及驗證，歸于“科學”門下；科學解決事實判斷，而人文學科和社會科學具有相同的研究對象，解決價值判斷，因此社會科學和人文學科因具有相同的研究對象被稱為人文社會科學，而社會科學是介于自然科學和人文學科之間的學科。社會科學與人文學科都具有在地性，根植于當地歷史文化脈絡中，同時也必然與在地社會環境、文化意識聯系在一起。因此，哲學社會科學“是以人類的自身活動和社會變化為研究對象，既是人類認識社會改造社會的工具，也是人類賴以生存發展的價值體系和精神家園”[3]，對人類的進步具有理論支撐和思想引領的作用。在新形勢、新任務下，中國哲學社會科學肩負著人類進步、民族發展的重大使命，理應具有重要的學科地位。人才評價標準是對人才成果價值進行判斷的內在尺度，不同的學科特性應具有不同的人才評價標準。

（二）中國特色與國際標準的關系

中國特色和國際標準體現的是個性與共性的關系，兩者既有所相同又各有區別，且可以相互轉換。相同的是同屬哲學社會科學范疇，具有普遍性，有自身的知識基礎和生成過程，有固定的邏輯、方法和規律；區別則在于哲學社會科學體系是一種價值選擇，具有特殊性，不同的價值體系、政治環境，不一樣的地域特征、民族特性，哲學社會科學有不同特征，同一學科在不同國家的文化格局中，具有不一樣的內涵，哲學社會科學很難像自然科學一樣具有放之四海普遍適用的評價標準，因此也不存在絕對的國際標準，中國特色是對個性評價標準的深入探討，即應按照中國特色哲學社會科學建構思路建立人才評價體系，使其既符合普遍規律，又彰顯中國特色，同時也能促進共性評價標準的探索與發展。

（三）中國特色哲學社會科學人才評價機制的特征

第一，價值屬性和科學屬性相統一。哲學社會科學的價值屬性決定其鮮明的意識形態屬性?！皥猿竹R克思主義的指導地位，堅持以當代中國馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是中國特色哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志”，作為“風向標”“指揮棒”的人才評價機制應堅持政治導向和價值導向，旗幟鮮明地服務于中國特色社會主義的發展和中華民族的偉大復興。中國特色哲學社會科學人才評價體系是一個全新的知識領域，涉及多個學科，需要立足中國哲學社會科學人才評價中存在的問題，用科學求真的態度探索事物的真相和規律，并強調運用科學的理論、方法融入具體的評價實踐，同時也具有科學屬性，因此，中國特色哲學社會科學人才評價應兼顧價值性和科學性統一，運用科學的理論和評價方法，把堅持用馬克思主義立場、觀點、方法產出優秀成果的人才遴選出來。

第二，本土性與多元性相統一。本土性是哲學社會科學的根本屬性，扎根本土實踐是中國特色哲學社會科學人才評價體系的出發點。當代中國正經歷最廣泛深刻的社會變革，哲學社會科學人才評價的“中國特色”還體現在堅持“四為”評價方針，明確“為誰服務”的基本要求，即以馬克思主義思想為指導，“為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務”[4]?！皩χ袊l展實踐的指導作用”是中國特色哲學社會科學人才評價的重要評價標準和評價依據。同時，要實現特殊屬性的普遍化，使中國哲學社會科學在世界舞臺凸顯競爭力，哲學社會科學人才評價應堅持本土性和多元性的統一，“以我為主，多元包容，洋為中用，走向世界”，成果應能體現本土文化繼承性創新或外來文化中國化改造，為世界提供中國思路、中國理念、中國范式，同時應在充分吸收國內外評價理論和評價實踐的基礎上，加快對自主評價理論、評價體系和評價方法的構建，在多元碰撞中健全和完善評價機制。

第三，創新性和發展性相統一。創新是價值貢獻的邏輯起點，因此創新性是成果評價的首要標準。中國特色哲學社會科學成果既要體現繼承性創新、轉換性創新，也要體現發展性創新，尤其是體現中國原創性，即立足中國大地開展的自主性知識成果的創新，從“模仿性創新向自發創新轉變，從局部創新向全面創新轉變，從補充式創新向開創式創新轉變”[5]。同時，要把握時代脈搏，關注現代科學發展帶來的新興學科、交叉學科和綜合性學科的變化與發展，中國特色哲學社會科學人才評價機制應在哲學社會科學知識體系演進中，不斷創新人才評價的理論、模式、內容、標準和方法。

筆者認為中國特色哲學社會科學人才評價機制是以馬克思主義為指導，以服務中國哲學社會科學發展和指導中國特色社會主義實踐為目標，聚焦人才評價全過程的科學運行管理系統?！皥猿竹R克思主義指導地位”是根本標志，“堅持‘四為’評價方針”是基本原則，堅持立足“中國特色社會主義偉大實踐”是根本導向，堅持一脈相承融合創新是中國特色哲學社會科學人才評價機制的特色和生命力所在。

二、中國哲學社會科學人才評價機制存在的問題

（一）中國哲學社會科學人才評價機制實證分析

1.樣本選取及數據收集。筆者所在項目組自2019年以來就哲學社會科學人才評價機制面向省內外開展專項調研。先后訪談專家52 人，包括長江學者、青年長江學者、新世紀優秀人才、國家杰出青年、萬人計劃、新世紀百千萬人才工程、國家有突出貢獻中青年專家等，以及“151”第一、第二層次人才，之江學者，錢江學者等省級人才；專家所屬學科門類上，覆蓋了哲學社會科學所有學科，涉及院校共14 所，省內10 所，省外4 所，包括985、211 院校，地方普通院校，職業院校等。

2.研究方法及工具確定。立足扎根理論，使用質性研究方法，通過ATLAS.ti.8 質性分析軟件，對訪談形成的音頻資料轉錄成文字資料進行整理分析，提取關鍵字及概念類屬進行概念化處理，通過對比分析和整合，對相同概念類屬的編碼進行剔除，形成若干個開放式編碼，并對開放式編碼進行提煉總結得到學科地位、學科規律、人才分類、人才布局、人才結構、價值導向、評價原則、評價標準、評價方法、評價主體、人才管理、人才激勵、社會環境、評價監督等15 個主軸編碼，形成當前哲學社會科學人才評價機制存在的主要影響因素。通過對15 個概念類屬及其內在聯系進行分類和梳理，尋找范疇之間相對關系和內在聯系，最后確定人才分類體系、人才評價體系以及人才評價監督保障體系3個核心編碼。形成三級編碼后，進入飽和度驗證階段，對每個階段編碼結果再次比對、歸類，確保沒有遺漏和錯誤。

3.研究結果分析。編碼結果詳見表1。

表1 中國哲學社會科學人才評價編碼表

在人才分類體系方面，學科地位、人才布局和學科分類頻次出現較高，受訪者認為對比自然科學，哲學社會科學學科地位較低，人才受重視程度較低，哲學社會科學在項目立項數量、獎項層次、高端人才設置上均不如自然科學，如沒有全國性人文社科獎，沒有設置與自然科學并駕齊驅的文科院士。哲學社會科學涉及學科門類廣泛，學科特點差異性明顯，研究周期長，比自然科學更難出成果，且成果的顯性影響不突出，人才評價簡單、粗放，未能針對哲學社會科學的學科屬性對人才進行分類分層；各類學科人才分布不均衡，不同區域人才分布不均衡，人才流動功利化傾向嚴重，向熱門學科、熱門區域流動，冷門絕學應后繼乏人；青年人才培育速度和力度都不夠，人才梯隊未形成，結構不合理，跟不上國家和行業的發展。受訪者強調哲學社會科學地位有待提高，人才布局不合理，分類評價體系須盡快建立。

在人才評價體系方面，評價標準的出現頻次最高，呼聲最為強烈。受訪者普遍認為人才評價體系是人才發展的指揮棒，當前哲學社會科學人才評價“四唯”盛行，人才評價照搬照抄自然科學評價體系，不同學科、不同類型人才用同一把尺子衡量，這樣的粗放型評價不利于哲學社會科學發展。受訪者提出，哲學社會科學的人才成果評定不能只看論文、項目、獎項，應立足于是否服務國家、服務社會、服務人民，注重原創性和實用性，解決新時代的社會問題、現實問題和時代問題；人才的評價應尊崇本土適用性和學科適用性，評價指標、評價方式、評價原則、評審周期、評價機制應考慮哲學社會科學人才成長規律和成果形成周期，受訪者強調本土適用、靈活、多元、科學的評價體系應盡快建立。

在人才評價監督保障體系方面，人才管理出現頻次較高，強調人才的服務與監督。受訪者認為社會沒有為哲學社會科學人才安心長期從事感興趣領域研究提供寬松、自由、開放的環境，對人才的尊重、認可、包容度不夠，尤其給青年人才成長的時間、空間和支持力度欠缺；管理行政化嚴重，對人才管得太多太死，考核太多，不利于沉下心開展真正需要的研究；研而優則仕，同時兼任行政崗位和學術崗位，容易造成學術權力和行政權力高度集中，使人才評價師承制、圈層文化盛行，存在排外和阻礙創新現象，評價的公平性、公正性大打折扣，同時也不利于百家爭鳴、百花齊放；激勵政策不靈活，力度、持續性、區分度不夠，尤其是對青年人才成才前爬坡過坎時的過程激勵不夠，只有解決青年人才的基本生活保障，如安家落戶、子女上學、收入待遇，才能使他們后顧無憂甘心坐“冷板凳”。受訪者強調應盡快建立監督保障機制，健全人才管理激勵機制。

（二）中國哲學社會學科人才評價機制問題歸因

1.價值觀引領不充分，自主知識體系待建立。當前，人才評價“四唯”盛行，一定程度上造成了急功近利、學術不端、學術腐敗等問題頻出，對哲學社會科學學術生態產生了一定程度的破壞，人才評價偏離了其原有的定位和目的，阻礙了哲學社會科學的發展，未能有效發揮哲學社會科學對經濟社會發展和國家治理的引領作用，甚至成為制約經濟社會持續發展、中國特色社會主義建設發展的重要因素。對哲學社會科學的重視度不夠是原因之一，如訪談者提到的沒有文科院士，沒有真正意義的國家級獎項，國家級項目的來源、數量、經費與自然科學相比投入比例失衡。在2017 年國家“雙一流”學科建設名單中，哲學社會科學進入“雙一流”的學校學科總數僅為71 個，總數為465 個，占比15%，2022年公布的哲學社會科學進入“雙一流”的學校學科總數（除北大清華自行公布）87 個，總數408 個，占比21%，略有提升，但比自然科學明顯偏少。深層次的原因是沒有建立自主的哲學社會科學知識體系。學科體系的建構是一種價值選擇，學科邊界模糊，邏輯混亂，指導作用就不明顯，目前學科分類目錄的學科設置存在多個標準，對于哲學社會科學的定義和分類也十分混亂，學界及各級政府主管部門對于“文科”“人文社會科學”“哲學社會科學”的叫法不統一，這種稱呼的不規范直接導致學科概念界定模糊，對學術研究、學科發展及人才評價都很不利。歸根結底，是以馬克思主義為指導的自主的哲學社會科學知識體系尚未建立，致使以馬克思主義為核心的主流哲學學術理論在邏輯自洽、對實踐指導和引領作用上發揮還不充分，應對現實需求、服務國家利益和發展戰略、解決國際社會重要問題的能力還不夠。

2.評價體系不科學，分類分層評價待完善。哲學社會科學是最具有在地屬性的學科，不易超越地域和文化的限制，應是自主性最強的學科，但受歷史、政治、社會和經濟因素的影響，我國當下人才評價標準參照自然科學評價標準設立，還沒有建立自主而有特色的哲學社會科學人才評價體系和符合哲學社會科學發展規律的分層分類評價體系，一刀切的人才評價方式完全不符合哲學社會科學各學科的特性和人才成長規律，致使人才評價的指揮棒作用發揮不充分，影響了哲學社會科學的人才選拔。主要原因是本土適用的科學的分類評價體系還未建立，對哲學社會科學學科分類研究不夠，對哲學社會科學的規律把握不準確，對哲學社會科學有別于自然科學的本質特點理解不夠深入，對哲學社會科學不同學科、不同層次人才定位不清晰，分類不科學，布局不合理，對新時代背景下，社會變革對哲學社會科學影響及新要求把握不夠全面，未能建立符合哲學社會科學學科特性和人才規律的分層分類體系。

3.評價標準不合理，多元評價體系待建立。當前評價體系主要存在的問題：評價主體單一，采用自上而下的方式，由行政主管部門直接管理，市場和社會未能有效發揮作用；評價對象沒有分層分類，用統一的模式和尺度評價所有的人才，導致評價與使用脫節，評價結果在企業等領域適用性不強，真正的人才無法脫穎而出；評價標準不合理，重“四唯”，對于品德、能力、業績、潛力、創新力、影響力、引領力、貢獻力、服務力等指標不重視；評價方法不科學，以量化評價為主，重數量、輕質量，重學歷、輕能力，重個體、輕團隊；評價程序繁瑣復雜，重形式、輕內容，重申報、輕考核，重立項、輕結項，重結果評價、輕全程評價和后期追蹤；評價結果功利化，使學者熱衷于平臺、帽子、項目、獎項的競爭，人脈圈、師承制影響了評價結果的客觀公正，導致人才評價功利化愈演愈烈，使人才評價與國家人才戰略發展漸行漸遠，亟須建立一套適配、多元、科學的人才評價體系。

4.配套保障機制不健全，良性循環運行模式待形成。人才評價機制既包含了評價主體、評價對象、評價指標、評價方式、評價程序、評價結果等要素，同時也是一個系統化、動態化的運行體系，各要素之間互為作用聯動循環，一個要素的改變就會引起整個運行機理的變化[6]。良好的運行機制，既需要各要素之間的迭代升級，也需要系統性重塑運行管理模式，確保機制整體性協同建設。管理機制、激勵機制和監督保障機制是人才評價機制的重要組成部分，是人才評價系統科學通暢運行的重要保障。受訪者提出人才培養、使用、管理、服務、激勵、監督等方面不到位，存在重管理、輕服務，重選拔、輕追蹤服務，重考核、輕激勵，重評價、輕培育，重結果、輕監督等問題，主要是人才管理制度不科學，激勵措施不到位，監督機制未跟進，服務體系不完備，尚未建立起完善的人才評價配套保障機制及良性循環運行模式。

三、中國特色哲學社會科學人才評價機制的創新路徑

（一）聚焦中國特色，重塑人才評價的價值引領

當前，中國正處于經濟社會轉型升級攻堅期、面向全球開放的挑戰與機遇并存期和重建文化繁榮與自信的關鍵期，三線交匯，三期疊加，中國哲學社會科學面臨重要歷史轉型期，“全球化使西方資本主義學說、馬克思主義理論、中國傳統學術三線交互作用，形成科學與價值、傳統與現代、民族與世界三對矛盾，構成了中國現代哲學社會科學發展的歷史主題”[7]。如何在堅持中國哲學社會科學自主性的基礎上，融會貫通三者之間的優秀精華，構建起具有自身特色的哲學社會科學學科知識體系，是當下哲學社會科學需要解決的關鍵問題，“堅持馬克思主義的指導地位，是中國特色哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志”，也是彰顯生命力、價值引領力、核心競爭力的關鍵所在，因此中國特色哲學社會科學學科建設應以馬克思主義為指導，運用馬克思主義的理論方法挖掘、總結、繼承傳統文化遺產，實現對傳統學術的再造，借鑒西方哲學社會科學理論和范式，完成“去西方主流意識形態”的改造，結合時代精神，用中國傳統思想智慧、西方學術方法和范式思考解答當下新課題，實現繼承和創新的統一。而對哲學社會科學發展起基礎作用的馬克思主義學科建設是當務之急，應加快馬克思主義學科建設，加快哲學社會科學各學科門類領域馬克思主義相關理論建設。通過完成馬克思主義中國化改造，實現中國哲學社會科學學科體系從外生性移植到內生性傳承的轉型，從內部學術邏輯建構到外部社會需求邏輯重構的轉變，從學科結構固化到學科多元開放準入的系統化重構，在充分繼承中國傳統文化和本土學術傳統中構建自主性學科體系，構建起自身的特色，在解決當下實際問題中“為世界提供中國方案”。中國特色哲學社會科學人才評價應毫不動搖堅持馬克思主義指導地位和價值觀引領，注重人才的價值取向，注重成果的價值導向，充分發揮人才評價的方向標和推進器作用，把堅持用馬克思主義立場、觀點、方法產出優秀成果的人才遴選出來，把聚焦中國特色社會主義實踐產出創新成果的人才遴選出來，把立足本土文化傳承創新和外來文化改造創新產出優秀成果的人才遴選出來，把引領世界社會思潮，為人類社會共性問題提出解決方案的人才遴選出來。通過馬克思主義方法論的指導，從中外大量的評價理論和評價實踐中，概括總結形成新的評價理論、方法和體系，以此來指導人才評價實踐，推動中國特色人才評價體系的建設與發展，為世界哲學社會科學人才評價體系構建提供中國方案。

（二）尊重學科規律，構建分層分類人才體系

人才分類是推動人才高質量發展的根本，是人才評價的基礎，科學的人才分類是提高人才選拔精準度的關鍵因素。要建立科學的分層分類人才體系，首先，需要遵循學科特性，突出時代性，結合動態性，加強中國特色哲學社會科學學科規律研究、學科發展研究、人才內涵規律研究、人才分類理論研究及評論理論研究，系統梳理人才分類依據、邏輯、框架及實際應用，構建符合國家哲學社會科學人才戰略發展需求的分層分類人才體系。根據學科屬性，科學區分人文學科、社會科學與自然科學的不同，根據任務類別，區分基礎研究人才、應用研究人才、應用轉化人才、技術人才的不同，根據職稱類別，科學區別職稱類人才、職業資格類人才和職業技能類人才，根據職業類別，區分科研人才、管理人才、專業技能人才、鄉村振興人才，構建系統的人才分類體系，為建立科學合理的人才評價提供依據。其次，對標國家戰略需求，自上而下加強哲學社會科學人才發展規劃的頂層設計，將人才分類納入國民經濟重要指標體系，建立人才分類目錄及全國人才數據庫，定期采集，動態更新，形成種類齊全，梯隊銜接，結構優化的哲學社會科學人才體系，建立哲學社會科學人才蓄水池，集聚、培育、發展、儲備哲學社會科學各類人才[8]。再次，對標地方及行業領域發展，自下而上加強哲學社會科學人才分類的基層探索。充分發揮地方主管部門、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體的作用，擴大基層組織人才規劃發展自主權，結合區域、行業、職業、崗位類別對人才進行分類，發布緊缺人才目錄，為分層分類人才評價標準構建提供基層智慧。最后，明確哲學社會科學各類人才核心要素，建立科學合理的人才分層分類框架。在人才分類基礎上，根據人才成長的規律特性、創造實踐的復雜度和難度及內在素質[9]，對人才進行分層，如根據人才項目分為領軍人才、拔尖人才、青年人才、一般人才，根據職稱專業技術人員分為正高、副高、中級、初級，根據職業資格分為高級技師、技師和高級技工，人才層次呈現金字塔結構，需要有一定的流動性，激發人才競爭活力。根據國家戰略調整、社會發展和產業布局的需求變化，建立人才分類動態調整機制，推進新興行業職業領域人才發展，為新業態、新職業的人才評價提供更好的服務。

（三）堅持科學導向，重構人才評價指標體系

中國特色哲學社會科學人才評價，應在人才科學分層分類基礎上，使用多元主體、多維指標、多種方法、動態調整開展評價，在評價主體上“發揮政府、市場、專業組織、用人單位等多元評價主體的作用”[10]，鼓勵不同行業組織、不同單位根據人才的行業領域、職業特性、崗位類別的不同特點設置不同的評價標準，擴大基層單位人才評價自主權，引入第三方評估機構進行人才評價。同一領域的人才根據不同的層次設置不同的指標和評價方法，如青年人才注重其潛力，有一定成就的人才關注其創新成果的質量，高層次人才注重其全新領域的開創、引領力和團隊構建成效。在指標構建上，倡導“以德為先、鼓勵創新、突出貢獻、注重實效”，堅持以德為先，哲學社會科學人才選拔應抬高德行紅線，提高德行要求，更注重遠大的理想、家國情懷和精神追求。突出政治品德、社會公德、學術道德的評價，考察職業精神、敬業精神、奉獻精神等精神表現。以創造力和原始創新力為導向，將成果創新作為人才評價的重要標準，鼓勵人才潛心從事原創性工作，形成開創性、系統性的成果。這要求人才能深入研究我國當前社會發展和我們黨執政面臨的重大理論與實踐問題，深入關注國際社會發展熱點，使推出的成果能把握國家和社會發展的時代脈搏，發現真情況，提出真對策，解決真問題，引領經濟社會的發展，提升服務國家戰略發展的能力。注重貢獻和實際影響力，理論研究人才突出理論創新，考察是否能將中國的偉大實踐進行系統化理論化研究并提出新的概念、命題、理論和范式；對應用型人才突出考察解決中國特色社會主義建設進程中的重大問題，解決中國共產黨治國理政過程中出現的難題；技能型人才突出考察解決行業領域能關鍵問題和廣大人民社會生活中的實際問題及在具體崗位中所作出的實際貢獻，如是否帶動產業發展，是否帶領技藝傳承，是否帶動群眾共富。構建體現個人與團隊有機結合的評價指標，促進和鼓勵團隊創新。構建科學評價方式，注重定量與定性結合、主觀與客觀結合、理論與實踐結合，推進專業評價、同行評價、行業評價相結合的評價方式；“實行標準認定制、評估制、專家推舉制、資格認證制等多元評價機制”[8]；規范內部評價流程，設置合理評價周期，延長人才評價考核的時間及周期，引入前評價，注重全程評價，實行評價后期追蹤；設計外部機制，結合現代技術引入大數據等第三方評價方式，探索引入國際同行評議方式，提高評審的科學性；“建立人才項目的績效評估機制，完善人才評審前后的績效評估標準、程序和方法”[8]。根據國家需求、社會發展、知識更新對人才評價實施動態調整機制，確保評價體系的科學性，真正發揮人才評價“指揮棒”作用，讓真正服務國家重大需求、解決社會發展問題、推動社會進步的哲學社會科學學者能得到應有的價值肯定和社會尊重。

（四）強化系統重構，建立人才評價監督保障體系

中國特色哲學社會科學人才評價機制的建設是一項長期的系統性工程，是對當前人才評價機制的變革型轉換和重塑，需要對傳統人才評價機制進行系統性、整體性重構，用新的機制、新的模式、新的體系替代原有機制。第一，強化新機制的系統設計和整體推進，重構組織管理模式、人才評價模式和監督模式，重建組織架構和職能劃分，確保評價機制高效運作，使評價功能最大化實現。第二，實現政府治理模式的轉變，以數字化轉型改革為契機，深化“放管服”改革，轉變政府職能，實現管理模式向智治模式轉變，充分發揮行業組織、社會機構、職業共同體在人才評價中的作用。第三，構建全方位人才服務體系，建立集人才培訓、項目對接、交流合作、創新創業、評價認定、咨詢服務等功能的數智化、一體化、一站式精準服務平臺，創新服務理念，提升服務質量，實現全鏈條人才服務模式。第四，構建以評價結果為導向的激勵機制，建立以人才為尊的多元化差異化動態化激勵體系，以創新和實際貢獻為導向，實現物質獎勵和精神獎勵相結合，短期激勵和長期激勵相結合，前置激勵和結果激勵相結合的人才激勵評價體系，實現激勵機制和評價機制協同互動，激發人才的創新活力。第五，構建全流程、全方位的監督體系，實施政府監管、行業自律、社會監督的評價監督機制，實現政府、機構、行業、公眾、個人多主體參與，過程監督和隨機監督相結合，動態監督和全流程監督相結合的評價監督體系，保障人才評價機制陽光科學運行。第六，營造寬松自由的社會環境，打造潛心治學的學術氛圍，鼓勵學者潛心從事原創性工作，通過科學正向的評價導向重構健康規范的人才評價生態。