善于調查“地平線”以下的問題

季寶干

習近平總書記多次強調調查研究的重要性，指出：“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功?！绷⒆阈聲r代新使命新要求，做好調查研究工作，就是要緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持問題導向，增強問題意識，深入農村、社區、企業、醫院、學校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。

以“問題導向”引領“調研方向”，除了要緊盯面上的、簡單的問題外，還要善于調查“地平線”以下的問題，通過調查“地平線”以下的問題，更好地“知不足而后進”“防患于未然”，切實解決好人民群眾急難愁盼和經濟社會發展中深層次的問題和矛盾，從而不斷適應新形勢、推進新發展、取得新進步。

面上的、簡單的問題方便調查，也容易調查，那些“地平線”以下的問題，不容易發現，比較棘手，也有一定的難度。只有撲下身子、沉下心，深入群眾中，才能更多地發現問題，了解改革發展和群眾生產生活的真實需求、迫切需要。認真查找人民群眾急難愁盼和經濟社會發展中出現的個性問題、共性問題、眼前問題、長遠問題，分析個中原因，拿出解決的措施和辦法，切實保證調查研究工作取得實效。調查“地平線”以下的問題，不僅是工作方法，更是作風問題，折射的是宗旨觀念、責任意識。

群眾中蘊藏著無限的智慧。調查、掌握、獲得“地平線”以下的問題，需要充分相信群眾，充分依靠群眾，拜群眾為師。1927年初，毛澤東同志深入到湘潭、湘鄉等5個縣內進行了為期32天的調查研究，深入了解農民運動中的深層次問題，寫出了著名的《湖南農民運動考察報告》。2013年11月，習近平同志赴湖南省花垣縣十八洞村進行調研，提出了“因地制宜、實事求是、分類指導、精準扶貧”十六字方針，推動了國家精準扶貧戰略的制定實施。然而，在實際調研工作中，我們也發現了一些不盡如人意的地方：有的搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，有的調查多研究少、情況多分析少，有的扎堆調研、多頭調研、重復調研、增加了基層負擔……導致調查研究流于形式。

要想真正調查“地平線”以下的問題要在與基層群眾促膝交談中“聽”出問題來；積極營造知無不言、言無不盡的民主氛圍，廣開言路，大膽讓群眾毫無顧忌地“捅”出問題來；善于與基層群眾一道分析解決民生實事中存在哪些問題，充分發揮他們主人翁的作用，鼓勵他們開誠布公地“糾”出問題來；還要與群眾打成一片，在潛移默化中“感”出問題來。必須端正態度，放下架子，發揮群眾在查找問題中的作用，切實把問題找準，把問題分析透，把影響和制約人民群眾急難愁盼和經濟社會發展中深層次的問題矛盾徹底解決好。

（作者單位：興化市交通運輸局）

責任編輯：朱瑾