辦高質量的農民教育培訓

近年來，江蘇省深入貫徹落實中央關于堅持農業農村和教育事業優先發展戰略，圍繞農業農村部部長唐仁健關于農廣校發展提出的“三個轉變”和“三個定位”要求，大力實施省委省政府高素質農民培育民生實事工程，每年培育高素質農民15萬人，為全面推進鄉村振興和農業農村現代化提供有力的基礎人才支撐。

一、推進整省培育，提升農民素質素養

服務農業農村發展和農民實際需求，堅持就地提升與引進培養相結合，堅持需求導向、產業主線、全程培育。一是聚焦鄉村振興主線。指導各地圍繞穩糧擴油、“菜籃子”有效供給，開展糧食作物增產提質、大豆玉米帶狀復合種植、綠色蔬菜、畜禽健康養殖和水產生態養殖等專題培訓，助力保障主要農產品生產供給。圍繞全省8個千億級地方特色產業，結合休閑農業、智慧農業、綠色農業等新產業新業態以及農機作業、信息電商、統防統治、農資配送、倉儲物流等農業生產性服務業，開展全產業鏈培育。圍繞鄉村建設和社會事業發展，強化法律法規、村莊建設、農耕文化、文旅體育、環境衛生、農村改廁等培訓，著力提升農民綜合素養。二是構建協同培育體系。強化分層分類協同培育，發揮農廣校主陣地作用，廣泛開展農業職業技能培訓。統籌用好全省10多所涉農院校的教育培訓資源，深入開展新型農業經營主體帶頭人培育和涉農大學生創新創業培訓。加強與組織部、團委、婦聯、科協等部門的通力協作，建立定期會商、信息共享、資源互惠、協同育人的良好運行機制，組織開展農村實用人才、返鄉下鄉人員、農村創新創業者培訓。三是強化實習實訓教學。強化“實踐育人”理念，推進專家、技術、教材、場地等要素融合，建成全國示范性實訓基地25個、地方性實訓基地1200個，為農民打造一批田間課堂。將“土專家”“田秀才”納入師資隊伍，深入一線、進棚入戶，通過科技示范、經驗分享、解難答疑、仿真操作、創業孵化，開展參與式、互動式、代入式教學，強化教學過程與生產過程零距離對接，講好高素質農民培育故事。

二、加強職業教育，構建學歷提升通道

開展農民職業教育，培養服務鄉村振興的農業農村知識型實用人才，既是農廣校重要職能，也是使命擔當。長期以來，江蘇省農廣校堅持農民培訓和學歷教育兩手抓。一是穩定農民中職教育。重點面向新型農業經營主體帶頭人為主的農村實用人才、青壯年農民、農村基層干部等，開設家庭農場生產經營、農作物生產、園藝技術、畜禽生產等專業，采用半農半讀、農學交替方式，開展農民中職教育，年招生規模穩定在3000人左右，省財政予以全面免學費補助。二是創新農民高職教育。推動地方政府與優質農業院校合作，推廣“定向委托培養”模式，全省每年定向委培招生達500人以上。依托江蘇農林職業技術學院，與省委組織部聯合開展“定制村干”培養，省高素質農民培育項目補助每人每年8000元，目前已招生1100余人。三是探索農民中高職教育貫通。鹽城東臺市等10多所農廣校與江蘇農牧科技職業學院合作，采取彈性學制和學分制，在專業、學制和課程三方面實行中高職教育有效銜接，通過學分互認、課程貫通、分段完成，學員畢業后可獲中職與高職雙文憑。教育經費主要由中職學費補助和高素質農民培育項目資金解決。

三、延伸服務鏈條，助推農民全面發展

農廣校作為三農政策宣傳的重要窗口、農村農民服務的有效渠道，江蘇省農廣校積極爭取相關部門支持，推動各地創設一批高素質農民扶持政策，營造促進農民全面發展的良好氛圍。一是強化訓后服務。組建高素質農民培育省市縣萬人師資庫，成立跟蹤服務專家團隊，對學員持續提供生產經營指導、技術支持和信息服務。堅持專家上門指導與線上互動相結合，通過云上智農App、江蘇“農技耘”App等服務平臺，及時為農民提供便捷高效的指導服務。組織學員參加農業農村節慶節展、專題論壇、跨地區合作等，為農民搭建學習交流平臺。二是金融保險扶持。積極開展高素質農民專項信貸服務活動，充分發揮農廣體系優勢，建立23個優秀農擔聯絡站，掛牌一批農擔創業示范基地，切實提供“降門檻、降費率”支農金融服務。引導出臺高素質農民地方性保險政策，南京市創新高素質農民農業保險險種，設立“高素質農民貸款風險補償基金”。句容市給予高素質農民帶頭人20萬元“啟航貸”。蘇州市在全國率先建立個人繳費、政府補貼相結合的高素質農民社保制度。昆山市將獲證高素質農民全部納入社保體系。三是人才評價激勵。各地積極開展“農民標兵”“十佳農民”“創新創優帶頭人”等高素質農民典型選樹宣介。鹽城市將“十佳新農人”列為“支農鹽十條”政策扶持對象。鎮江市將市級“十佳農民”納入“金山英才”現代農業領軍人才庫。揚州市將高素質農民標兵列入“揚州英才”培育計劃。2019年全省啟動鄉土人才職稱評價制度，將農村專業合作社帶頭人、家庭農場主等高素質農民納入職稱評價對象，讓農民有更多獲得感、幸福感和成就感。