以高質量教育科研助力實施科教興國戰略

湯貞敏

黨的二十大要求“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”。這與黨的十八大以來習近平總書記關于教育的重要論述一脈相承，深刻回答了新時代新征程我國教育改革發展和人才培養的方向性、根本性、全局性、戰略性問題，為推進新時代新征程教育改革發展和人才培養提供了強大思想武器和科學行動指南。教育科研機構和教育科研工作者深入學習貫徹黨的二十大精神，當以推動教育科研高質量發展、助力實施科教興國戰略為己任，為實現黨在新時代新征程的使命任務作出重要貢獻。

一、鞏固提升教育科研在新時代新征程的職責使命

改革開放特別是黨的十八大以來，黨中央始終站在確保黨長期執政和國家長治久安、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，謀劃和部署教育改革發展與人才培養。在黨的二十大報告中，習近平總書記再次強調“教育是國之大計、黨之大計”，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”，深刻表明了辦好教育、培養高素質人才在黨執政興國大局中極其重要的地位和作用。教育科研是教育改革發展和人才培養的基礎性、先導性條件，推進教育科研高質量發展，助力“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，可謂使命光榮、責任重大。

一方面，教育科研要放眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，在服務教育決策、創新教育理論、指導教育實踐、引導教育輿論上充分助力升級新時代新征程教育改革發展和人才培養戰略，在推動經濟社會高質量發展大局中謀劃建立健全教育改革發展和人才培養規劃、體制制度、政策舉措、標準規范體系，不斷優化深化教育領域綜合改革、提升教育質量水平、加快教育現代化、建設教育強國的基礎條件和環境，把教育改革發展和人才培養的一系列規劃部署與政策要求一步步變為美好現實。同時，放眼世界，積極擴大開放合作，努力參與全球重大教育議題研究和教育規則制定，助力提升教育國際交流合作層次和水平，服務我國教育改革發展和現代化，服務大國外交和中外人文交流合作，服務構建人類命運共同體。

另一方面，教育科研要全面貫徹黨的教育方針，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，在貫徹落實黨的二十大提出的“堅持教育優先發展、科技自主自強、人才引領驅動”“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中階段學校多樣化發展”“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”要求上，加強戰略研究、政策研究、實踐研究，助力破解深化教育領域綜合改革、推進教育高質量發展、加快教育現代化、建設教育強國遇到的矛盾和困難，助力各級黨委、政府及教育管理部門在教育改革發展和人才培養上科學、民主、依法決策，助力各級各類學校提升教育教學質量和辦學水平，助力教師專業發展和學生健康成長成才，加快建成制度更加完備、結構更加優化、保障更加全面、服務更加高效的高質量教育體系。

二、鞏固提升教育科研創新教育理論的本質要求

教育科研如同其他科學研究，天然地是為了構建理論、創新理論，要研究問題、了解本質、把握規律，追求真諦、揭示真相、篤行真理，既用科學理論指導實踐，又將實踐經驗上升到理性高度，提出新觀點、形成新思維、創立新思想，更好開創實踐新局面。黨的二十大要求“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，……作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導中國實踐”。教育科研助力實施科教興國戰略，助推教育、科技、人才三位一體戰略部署得到全面深入落實，必須充分認識到這是一個浩大的、復雜的、系統的工程，做到使命引領與問題導向相統一，以理論創新推動實踐創新。

首先，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把系統梳理、研究、闡釋和宣傳習近平總書記關于教育的重要論述擺在突出位置和重要議事日程，認真提煉新觀點、新判斷、新思想，切實領會其理論淵源、實踐基礎、形成過程、時代意義、體系構成、精髓要義和貫徹要求，系統把握教育、科技、人才工作特別是建設教育強國、科技強國、人才強國的戰略定位、目標方向、基本內涵、總體特征、根本任務、推進路徑、關鍵保證和決定性因素，豐富發展中國特色社會主義教育理論體系，用以武裝思想、指導實踐、推動工作。

其次，著力審視和把握教育改革發展與人才培養的主攻方向、重點領域和關鍵環節，深入研究教育領域的趨勢性變化和前沿性課題，如從全面建設社會主義現代化強國和世界力量格局深刻調整的戰略高度，把握新時代新征程經濟、科技、人才、文化發展的機遇與挑戰，加強實現教育現代化、建成教育強國的規劃政策設計、跟蹤監測和比較分析；從全面把握人民群眾對高質量教育的期盼出發，用系統的辯證的發展的觀點研究分析教育發展不平衡不充分的表現和成因，提供更多標本兼治、綜合施策的工作思路和舉措；從科技革命、產業變革對教育的現實與潛在影響出發，研究統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新和推進職普融通、產教融合、科教融匯，以及加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設的體制機制、邏輯鏈路、政策舉措問題；從科技革命特別是人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等顛覆性技術產生應用帶來思維方式、學習方式、工作方式、生活方式深刻變化出發，探索信息化智能化背景下的教育改革發展和人才培養，營造教育新生態、塑造教育新形態、構建教育新模式，并反思原有教育理論、觀念、內容、方式方法、途徑手段的適應性和適用性問題，以教育理念現代化引領教育現代化，以教育數字化帶動教育現代化，實現工業化時代的教育范式向信息化智能化時代的教育范式轉變；從世界格局和教育對外開放深層次變化發展出發，通過積極參與全球重大教育議題研究和教育規則制定，為開展大國外交、中外人文交流合作和參與國際教育、科技、人才合作與競爭提供智慧力量。

再次，圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”根本問題和落實立德樹人根本任務、深化考試招生制度改革、推進課程教材教學評價改革、以教育治理現代化推動教育現代化等重大現實問題，加強教育基本理論和管理基本理論創新研究，開展腦科學、學習科學、認知科學等基礎學科研究，充分掌握人的成長成才一般規律和特殊現象，以及各級各類學校建設發展一般規律和特殊現象，借鑒人類社會特別是先進國家成功經驗，以人為本、尊重科學、遵循規律，不斷形成高質量高水平教育科研成果并轉化為決策、制度、規范，助力建立健全德智體美勞全面而有個性培養的教育理論體系及教育管理理論體系、教學理論體系。

三、鞏固提升教育科研服務教育決策的職能作用

改革開放40余年，把教育置于優先發展的戰略地位，是中國特色社會主義建設取得偉大成就的重要法寶之一。黨的二十大強調“要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。響應黨在新時代新征程的使命任務，貫徹國家及區域發展戰略，教育科研應當鞏固提升服務教育決策的職能作用，注重實證研究、比較研究、大數據分析，著力研究提出有效解決教育矛盾、困難問題的思路、任務、舉措和辦法。

首先，胸懷“國之大者”，立足國家及區域發展戰略定位，以及實施區域協調發展戰略和鄉村振興戰略、推進“一帶一路”國際合作等重大部署，以全局思維、戰略眼光思考和分析教育、科技、人才問題及其與國家及區域發展戰略的關系，充分認識省域及各地市各級各類教育改革發展和人才培養所處歷史方位、特色優勢、弱項短板并提出攻堅克難的舉措辦法，提供戰略預案和決策參考，以教育現代化助力省域及各地市經濟社會現代化。其次，圍繞推動經濟社會高質量發展需要解決的和人民群眾反映強烈的教育重點、熱點、難點問題，準確把握國內國際教育、科技、人才發展態勢，加強調查研究，把調研成果及時有效轉化為教育、科技、人才決策成果，助力扎根中國大地辦世界一流教育，助推教育治理體系和治理能力現代化。再次，充分體現國家及區域發展戰略部署，從實踐中來、到實踐中去，不斷產出富有戰略性、前瞻性、創新性、針對性的教育決策成果，引領教育優先發展、科學發展、高質量發展，助推省域及各地市教育有特色高質量提升，為國家及區域發展戰略實施貢獻智慧力量和行動方案。

四、鞏固提升教育科研指導教育實踐的功能任務

習近平總書記多次強調“為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改”，要“以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標”。黨的二十大強調“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量”“堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平”。教育科研應當牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷鞏固提升指導教育實踐的職能作用，助力辦更加公平更有質量的教育，既通過教育讓每個孩子實現健康成長成才，有人生出彩的機會，又通過教育培養擔當民族復興大任的時代新人，讓教育成為實現國家富強、民族振興、人民幸福的根本性途徑。

一要充分運用專業力量，建立健全教育改革發展和人才培養指導方案與評估監測規范，引領基礎教育高質量發展、職業教育高水平建設、高等教育分類分層內涵提升，為各級各類學校提升教育教學質量和辦學水平提供科學指引，助力全面提高人才自主培養質量。二要充分發揮智力優勢，著重通過推進信息技術與教育教學、教育科研、教育管理、教育服務深度融合，推進教育數字化，扎實開展教學示范、教研指導、科研扶持、規劃引領等工作，加強對落后地區和鄉村學校的關注與指導，把更多聰明才智用在教師專業發展和學生成長成才上，指導建立健全國家、地方、校本課程體系，促進各地各校走有特色高質量發展路子。三要充分體現協同創新作用，加強基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育優質資源共建共享，充分依托機關事業單位、科研院所、行業企業、社區鄉村開發利用教育資源，建設全民終身學習的學習型社會、學習型區域，同時面向千家萬戶和社會各界深入宣傳、普及正確教育理念和科學教育方法，推廣和轉化優秀教育科研成果與優秀教學成果，促進高質量教育體系建設。