中國—中亞經貿合作量質并進

在當前復雜的國際形勢下，中國與中亞國家通過不斷深化合作，密切經濟聯系，促進區域產業鏈供應鏈穩定，助力各國及區域經濟發展。

2023年5月18-19日，中國-中亞峰會在陜西省西安市舉行。中國國家主席習近平主持峰會。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦五國總統應邀與會。這是建交31年來六國元首首次以實體形式舉辦峰會，在中國同中亞國家關系發展史上具有里程碑意義。

2022年初，中國國家主席習近平提出“攜手構建更加緊密的中國-中亞命運共同體”。一年多來，中方相繼舉辦了中國-中亞經貿合作論壇和首屆“中國+中亞五國”產業與投資合作論壇，發布了《關于中國中亞經貿合作高質量可持續發展的聯合倡議》和《“中國+中亞五國”產業與投資合作青島倡議》，為深化中國與中亞國家的經貿合作注入新動力。

互聯互通加速推進

近年來，在共建“一帶一路”框架下，中國與中亞諸國間的互聯互通不斷提速。中國-中亞-西亞經濟走廊建設取得積極進展。環里海交通運輸走廊正式運行，連接中國、哈薩克斯坦，穿越里海抵達阿塞拜疆，再經格魯吉亞、土耳其和黑海最終到達歐洲國家，運輸時間為20天左右；中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦三國之間公鐵聯運通道可抵達烏茲別克斯坦的塔什干、浩罕、安集延、阿薩克以及吉爾吉斯斯坦的比什凱克等城市，將傳統線路運輸時間縮短了5天左右。2023年2月，新疆伊爾克什坦口岸首票國際公路運輸系統（TIR）運輸貨物出境，途經吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土耳其等國家，終點為保加利亞；4月，中國新疆首列喀什至塔什干中亞班列正式開行，全程約4500公里，運輸時間約為12天……特別是“一帶一路”互聯互通的標桿中歐班列，2022年，經中方霍爾果斯口岸和阿拉山口口岸抵達中亞或途經中亞通往歐洲的班列開行近13000列，占全年中歐班列開行總量80%。中國-中亞跨境運輸通道不斷延展，運輸方式日趨多元，助力中亞國家將其內陸區位劣勢轉化為過境樞紐優勢，挖掘了過境運輸潛力，為擴大貿易往來創造了有利條件。

此外，中國-中亞能源通道互聯互通平穩運行。2022年，中哈原油管道累計向中方輸油超千萬噸，中國-中亞天然氣管道向中國輸氣432億立方米，保障了中國的能源需求，實現了互利共贏。

貿易暢通再創新高

得益于各方的共同努力，2022年中國與中亞五國的貿易額首次突破700億美元，達到702.3億美元，同比增長40%，創歷史最好水平，提前實現了領導人確立的貿易發展目標。中國對中亞五國出口合計423.6億美元，同比增長43.3%；自中亞五國進口合計278.7億美元，同比增長35.8%。目前，中國分別是吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦的第一大貿易伙伴國、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的第二大貿易伙伴國和塔吉克斯坦第三大貿易伙伴國。在中國與中亞五國的貿易中，礦產品與機電產品、紡織服裝品當前仍占據主導地位，而農產品成為新的增長點，貿易商品結構更加優化。2022年7月，中方擴大農產品市場準入，中國海關總署準予自部分中亞國家進口新鮮水果，包括吉爾吉斯斯坦的櫻桃和甜瓜，塔吉克斯坦的櫻桃和檸檬，烏茲別克斯坦的櫻桃、甜瓜和石榴等。來自中亞國家的葵花籽油、面粉、奶制品、肉制品及水果豐富了中國百姓的餐桌。

在跨境電商領域，這一新型貿易方式也在中亞地區快速發展。截至2022年底，196家哈薩克斯坦企業入駐國際電商平臺阿里巴巴并獲得“金牌供應商”賬號，100家烏茲別克斯坦企業在阿里巴巴平臺上交易。絲路電商助力中亞國家中小企業加速數字化轉型、利用線上窗口開展國際貿易，實現“買全球、賣全球”。

投資合作轉型升級

中國克服了新冠疫情和地緣政治沖突的不利影響，穩步推進對中亞國家的直接投資，不斷拓展投資領域。目前，中國是吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦第一大投資來源國、烏茲別克斯坦第二大投資來源國、哈薩克斯坦第四大投資來源國。

在基礎設施和產能項目合作方面，2022年，中國能源建設集團在烏茲別克斯坦先后簽署8個建設項目，合同總金額超100億元人民幣，涉及新能源、建筑、工業園區、建材、油氣管道等多個領域。河北東光化工公司在吉爾吉斯斯坦采用BOT模式建設了該國唯一的化肥廠。中鐵五局海外分公司承建的塔吉克斯坦中亞道路連接線四期項目正式開工，中塔合資企業—塔鋁金業的康橋奇銻金礦項目建成投產，中建科工在塔吉克斯坦開工建設獨立與自由公園等。這些項目改善了各國經濟發展條件，拉動了各國經濟增長。

在農業投資合作領域，截至2021年底，中國對中亞五國農業直接投資存量合計4億美元左右，涉及小麥面粉及植物油加工、牛羊養殖及屠宰加工、棉花種植及紡織加工等，為當地農業發展及吸納就業人員作出了積極貢獻。中國農業科學院建立的中亞農業研究中心，重點推動五大領域合作，包括高品質棉花技術創新、西部特色林果業、生物安全、農產品提質加工和戈壁生態農業等。陜西愛菊集團在哈薩克斯坦通過“政府+銀行+企業+農場主+高校”新型訂單農業模式，構建起“北哈州、阿拉山口、西安”三位一體跨境農業全產業鏈，農業訂單種植面積達到150萬畝。黑龍江大慶金土地有限公司在哈薩克斯坦投資創建了集研發、生產、銷售于一體的金駱駝哈薩克斯坦生產基地，日產鮮駱駝奶和馬奶100噸，成為全球規模領先的駱駝乳粉生產加工基地，產品返銷中國并出口到埃及等第三方市場。

此外，中國電力國際公司投資建設的哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電項目全容量并網發電，成為中亞地區裝機容量最大的風電項目。烏茲別克斯坦能源部計劃在2024年與中國能源建設集團合作建設總裝機容量為2吉瓦的太陽能電站。這些項目為拓展可再生能源合作提供了示范。在高新技術領域，中國與烏茲別克斯坦正在探索建設生物技術集群和創新技術園區，并計劃成立聯合投資基金推動上述項目建設。

地方合作亮點凸顯

中國與中亞國家相互毗鄰，有330 0多公里的共同邊界，邊境地方合作一直是雙方合作的重點方向之一。吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦都是中國新疆的主要貿易伙伴。2022年，邊境貿易占到新疆對外貿易60%。2022年9月，上合組織遠程醫療合作平臺新疆維吾爾自治區中心、中亞（中烏）應急救援培訓基地在新疆維吾爾自治區人民醫院設立，依托烏魯木齊市優質醫療資源搭建跨境遠程醫療服務平臺，連接起區域內29所醫院和境外24所大型醫院，為周邊國家外籍患者提供優質醫療服務。2023年3月，中國阿拉山口（中哈）口岸農副產品快速通關“綠色通道”正式開通，成為繼巴克圖口岸之后新疆的第二個中哈農產品“綠色通道”，不僅便利新疆與周邊國家的合作，還為其他省區拓展與中亞國家的農產品貿易提供了新通道。作為中國第一個跨境經濟合作區，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心2023年計劃舉行30多場國際活動，包括國際馬拉松賽事、“一帶一路”國際金融論壇、中亞國際商品展銷會等。

2023年3月，中國新疆友好交流訪問團出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，簽署了9個友好區州關系協議書或意向書。新疆17家大型企業分別與三國企業簽署7.5億美元經貿合作協議，涉及能源、礦產開發、農業合作、跨境電商、電力工程、基礎設施建設等多個領域。此外，在醫療和教育等人文交流領域簽署的多項合作協議，也為全面拓展中國（新疆）與中亞國家之間的地方合作奠定了重要基礎。

據國際組織預測，2023年，中國和中亞國家的經濟增幅將均高于世界平均水平，該區域正在成為高質量發展的合作帶和共建絲綢之路經濟帶先行區。在當前復雜的國際形勢下，中國與中亞國家通過不斷深化合作，密切經濟聯系，促進區域產業鏈供應鏈穩定，助力各國及區域經濟發展。

劉華芹 中國商務部國際貿易經濟合作研究院歐亞研究所所長