新形勢下高校研究生黨支部組織建設的提升路徑

李 瑞，周思聰，李曉宇

（西北農林科技大學，陜西 咸陽 712100）

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。”[1]當前，高校研究生規模逐漸擴大，同時政治多極化、經濟全球化、教育國際化及新媒體技術沖擊趨勢日益顯著，研究生作為高校思想政治工作的重要群體面臨主客觀多重挑戰[2]。高校是我國人才培養的重要戰略陣地，提升研究生黨支部組織建設對人才培養具有重要意義。因此，進一步加強研究生黨支部組織建設，逐步提高研究生黨支部組織能力建設與組織生活質量也成為高校基層黨建工作的重要課題。

一、研究生黨支部組織建設的必要性

研究生黨支部是貫徹落實黨的教育方針，開展研究生群體日常思想政治教育工作，團結聯系廣大研究生，提高研究生黨員綜合素質的前沿陣地[3]。加強研究生黨支部的組織建設有助于培養堪當民族復興大任的時代新人。

（一）研究生黨支部建設是高校研究生思想政治教育工作開展的核心環節

研究生黨員普遍具有更高的思想道德素質、更完備的理論知識儲備與更豐富的社會實踐經驗，在高校開展思政工作中起到中流砥柱的先鋒模范作用。因此，研究生黨支部組織能力建設作為高校思想政治工作隊伍開展日常思想政治工作的重要內容，在全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務中具有重要的現實意義。加強研究生黨支部建設能以更高的要求、更嚴的標準提升研究生自我教育、自我管理、自我服務與自我監督的能力，有助于高校研究生思政教育工作提質增效。

（二）研究生黨支部建設是高校落實立德樹人、提升人才培養質量的重要保證

當前，我國研究生教育改革步入縱深發展階段，隨著研究生招生規模的擴大與本科生升學率的逐步提高，也提高了研究生黨員在高校整體學生中的比例。因此，研究生群體在高校強化人才培養環節中的重要性與必要性逐漸增強。其中，研究生黨員作為該群體的“火車頭”，研究生黨支部建設也必然關系到高校全面從嚴治黨向縱深發展以及立德樹人根本任務的成效[4]。由此不難發現，研究生黨支部組織建設作為高校立德樹人與人才培養的重要組成部分，對提升研究生綜合素質培養發揮著重要的橋梁作用。

（三）研究生黨支部建設是培養復合型黨員隊伍、強化研究生教育管理的有力抓手

研究生黨支部是發展黨員、培養黨員、再教育黨員的基層組織，也是思想政治工作者開展教育管理的重要平臺。這些黨員作為研究生群體中的代表，在學生中具有較廣泛的影響力，他們能更好地貼近學生、引導學生、服務學生，在研究生群體的日常思政教育管理中起到重要作用。因此，要充分發揮研究生黨員的先鋒模范作用，打造一支復合型、高素質的黨員隊伍，使這一群體在研究生日常教育管理工作中成為中堅力量，從而有助于學生教育管理與人才培養工作的開展。

二、新形勢下研究生黨支部組織建設現狀

研究生黨支部建設過程中的側重點、建設思路與實踐開展各不相同，但總體而言，當前的研究生黨支部在作用發揮、培養思路、監督管理、黨建引領等方面存在問題，分析這些問題有助于提升高校研究生黨支部組織能力的建設與工作開展的具體實效。

（一）支委作用發揮不夠

黨支部支委會是黨支部的領導機構，是保證黨支部有效運行的核心所在。當前，部分研究生黨支部支委成員的政治擔當不夠，缺少責任感和工作熱情。從研究生黨支部委員的成長規律出發，工作重點應為一年級培養基礎業務能力與基本黨務知識，二年級熟悉支部具體工作逐漸上手，三年級承擔黨支部日常教育管理事務，保證黨支部有效運行與創新發展。但從研究生群體的科研實踐與人才培養周期來看，由于二三年級研究生個人面臨較大的就業與升學壓力，難以全身心地投入黨支部的黨建工作，與此同時，研究生黨支部委員大多由年輕輔導員、研究生黨員等群體擔任。因此，這些學科背景、能力素質差異、個人主觀發展等因素導致組織引領力整體較弱。此外，缺少系統化的黨務培訓與較為頻繁地交接更替也難以形成支部委員穩定的人員結構[5]，從而導致支委成員組織架構穩定性與延續性受到較大影響，黨務知識與業務水平不高，“主心骨”的作用發揮不明顯，主動創新意識不夠。

（二）發展培養黨員思路不明確

《中國共產黨發展黨員工作細則》中提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字總要求，但部分黨支部在推選入黨積極分子、發展對象時仍然存在“唯成績、唯票數、唯干部”等現象，即一些研究生黨支部在發展黨員時缺乏標準化、系統化、動態管理的發展模式。這就意味著雖然在具體的實踐操作中，發展黨員傾向于考察候選人的政治標準、科研水平、學習能力、志愿服務等綜合素質，但由于缺乏細致且系統化的標準，在具體的推選過程中仍然存在工作思路不明確的現狀。另外，研究生的人才培養方式不同于本科階段，由于導師制的培養模式與專業課程設置差異，研究生群體的學習模式除了表現為集中性科研訓練之外，在科研主題、實踐訓練、分組研究等方面仍然存在較大的分散性，這種分散性也體現在研究生黨支部的組織建設中，如由于黨支部黨員科研訓練、外出實習等因素難以定期、長期參加黨支部的組織生活，從而在培養黨員的過程中也存在日常教育管理思路不明確的發展困境。

（三）監督管理不到位

黨員監督管理是黨的建設的重要組成部分，是加強黨支部建設的重要途徑。但部分研究生黨支部仍然存在“重發展、輕教育管理”的現象，這種對黨員監督管理的缺失，也進一步造成部分研究生黨員入黨后政治覺悟不強、宗旨意識不強、理論水平不實等現狀。多數研究生在經過一年左右的課程學習后，會進入專業領域開展實習或研究，這也意味著在研究生兩三年的人才培養周期中將近一半的時間需要在外開展專業實習或科研實踐訓練，而這種境況也導致部分研究生黨員難以長時間、固定、有規律地參加黨支部的組織生活與學習。基于此，部分研究生黨支部既疏于對長期外出研究生黨員的日常教育管理，也難以在言行、理論學習、組織生活等方面對其進行全方位的監督。雖然部分高校基于以上的發展困境進行了相應的改革創新，如按照科研團隊、導師、科研主題等劃分黨支部，但總體而言，研究生的培養模式與發展目標造成部分研究生黨支部監督管理不到位。

（四）黨建引領學科能力不夠突出

研究生黨支部的黨建工作應更加貼近科學研究與管理服務，這是為了更好地發揮黨建工作在加強學風建設和推進科研創新方面的引領作用，但部分黨支部的思想政治引領與學術科研結合較少,存在“兩張皮”現象。研究生群體具有已形成較成熟的三觀、科研任務重、學業與就業壓力較大、年齡分布較廣、培養方式多樣化、班級集體意識較弱、黨員比例較高等特點，這些客觀因素也進一步加大了研究生黨支部組織建設的難度[6]，也使研究生黨支部與本科生黨支部在日常教育與創新發展的側重點有所差異。研究生黨支部要更加注重在日常的政治理論學習與組織生活中與專業科研相結合，從而提升研究生黨員群體的政治覺悟、理論水平與專業素養。但從許多研究生黨支部的實際黨建工作來看，仍然存在組織活動內容單一、形式刻板等問題，使黨支部的學習游離于專業學習之外，難以調動研究生黨員的積極性，在黨建引領科研層面的效果也不夠突出。

三、提升研究生黨支部組織建設的實踐路徑

針對當前研究生黨支部存在的問題與發展困境，筆者以研究生黨支部為主要抓手，以“四個從嚴”系統論述提升研究生黨支部組織建設的實踐路徑，打通研究生黨建的“最后一公里”。提升研究生黨支部組織建設的思想保障是堅持黨建引領，關鍵環節是抓實支委建設，客觀需求是厘清發展思路，長效機制是抓實監督管理，“四個從嚴”具有內在的系統性與邏輯性，積極探索符合新形勢下研究生群體特點的組織生活形式。

（一）從嚴加強黨建引領，強化組織建設導向化

研究生黨支部按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，切實發揮黨支部在科研學習、社會實踐、志愿服務等方面的示范引領作用，引領學生增強宗旨意識與黨性意識，引導學生成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有青年，以黨建帶學風、促科研、強就業。一方面，優化黨支部設置模式，有效提升組織建設能力。堅持黨支部與學科、課題組、項目、科研、管理等機構對應的原則，針對不同學科專業學生群體的特點與培養模式，科學地選擇黨支部組織結構。另一方面，加強組織生活與學科專業的有機結合，探索建立黨建與專業實習、就業相關的實踐機制，強化黨建引領科研的示范作用，圍繞研究生群體所需開展相關的學術交流、科研訓練、社會實踐與志愿服務等活動，提升他們的專業能力與綜合素質。

（二）從嚴抓實支委建設，保障組織架構穩定化

制度建設是學生黨支部支委建設的重要機制保證，也直接決定著黨支部支委隊伍建設的穩定性、成熟性與延續性[7]。高校研究生黨支部的黨建工作要結合具體實際，積極探索黨支部支委分工模式與工作機制，有效促進研究生黨建提質增效，根據研究生不同階段特點，科學、合理、高效地調整支委分工。一方面，以“新老結合”的搭班子模式搭建研究生黨支部支委儲備隊伍，從而增強黨支部委員會成員的梯隊性與穩定性，確保黨支部日常教育管理與黨建工作的正常運行與組織架構的穩定；另一方面，切實抓好研究生黨支部支委的核心作用，這也要求研究生黨員在黨員換屆選舉大會中理性、全面、充分地使用個體的選舉權，選好黨支部的“火車頭”，選擇政治業務素質好、黨性強、具有奉獻精神、在學生群體中有威信又熱愛黨務工作的同志[8]，并對選舉的支委進行系統化、標準化、可操作化的黨務知識業務能力培訓，在提升黨支部委員的業務能力的同時，也要注重培養支委的服務意識與奉獻精神。

（三）從嚴發展培養黨員，確保組織成員多樣化

嚴格研究生入黨流程，按照相關文件、制度的要求，綜合考慮、謹慎發展，把好研究生群體發展黨員的“入口關”。研究生黨支部要以政治覺悟、理論知識、科研能力、社會實踐、創新創業、志愿服務等多維度全面考察、選拔研究生黨員，堅持自愿競爭、公開遴選、優中選優的原則，實現研究生黨員的多維度、多樣化發展。與此同時，也要注重加強黨員黨性教育、提高黨員的基本素質與綜合素質是黨支部建設的重要內容。因此，研究生黨支部要按照“精英化培養、多樣化發展”的目標導向，在學習能力、科研大咖、社會實踐、志愿服務等不同方面，打造一批“標桿榜樣”人物，利用大講堂、學習分享、經驗交流等方式開展黨建引領與宣傳工作，充分發揮朋輩群體的作用，以此帶動研究生群體的思想政治教育。

（四）從嚴落實監督管理，實現組織管理規范化

嚴格落實黨章黨規制度，堅持把紀律和規矩挺在前面，監督黨員履行義務。一方面，建立黨支部紀律規范、考核獎懲激勵等制度體系，嚴格用黨章黨規及黨支部制度規范黨員的行為，教育引導黨員認真學習，模范遵守黨章和道德規范，嚴守紀律底線；另一方面，嚴格落實“三會一課”制度，健全黨內生活制度與學習制度，創新方式方法，多樣化開展黨內的學習與組織生活[9]。此外，研究生黨支部要積極利用網絡平臺的實效性與跨時空性特點，牢牢占據網絡思想政治工作陣地，通過網絡全方位監督管理黨員的一言一行，以此增強黨支部工作的吸引力與感染力，有效提高支部教育管理工作成效。

研究生黨支部是發展培養與教育管理研究生黨員的重要陣地，也直接影響著高校黨建工作的整體質量。新發展形勢下，高校思想政治工作者要根據研究生黨支部的發展需求進行深入探討，推進高校研究生黨建工作提質增效。