定陶區農機裝備補短板工作調研分析

游艷蘋

近日召開的全國農業機械化工作會議要求，要圍繞農業農村“四穩四提”的工作布局，緊盯為各類食物生產提供裝備保障，加快農機裝備補短板。為摸清定陶區農機裝備發展和農機化推廣應用現狀、查找短板和弱項，推進全區農業機械化全程全面和高質量發展，區農業機械服務中心采取與農機合作社、農機大戶、種糧大戶、設施農業種植合作社、種植大戶座談、實地走訪等靈活多樣的方式，開展了農機裝備補短板工作摸底調查。

一、農機裝備補短板工作調查情況

（一）農機裝備情況

定陶區位于菏澤市中西部，轄9個鎮、2個街道辦事處，主要農作物以小麥、玉米為主，每年小麥種植面積約4.38×104hm2，玉米種植面積約4.3×104hm2，年糧食總產量5.9×104t。截至2021年底，全區農機總動力達到8.64×105kW，大中型拖拉機保有量達到8688臺，小麥聯合收獲機達到2066臺、玉米聯合收獲機達1394臺，高端植保機械植保無人機僅65臺，干燥機械28臺，農產品初加工機械7191臺。

（二）農機裝備供應方面的短板和弱項

1.農機裝備品種不全且中高端農機裝備產品供給不足。農機裝備品種主要是拖拉機、聯合收割機、機耕機播設備、植保機械、灌溉機械等傳統農機裝備，高端機耕機播機械、干燥機械、農產品初加工機械等不足，植保無人機僅65臺，干燥機械28臺。經濟作物（山藥、大蔥等）收獲機械、設施農業（溫室大棚芹菜、菠菜等）收獲機械更少，明顯屬于短板、弱項。

2.農機裝備供給不平衡。經濟作物、設施農業各生產環節之間不平衡，耕整地環節農機裝備充足，收獲環節農機裝備不足，有的還存在短板。設施農業生產農機裝備供給不足，設施農業機械化率僅為70.03%；設施農業各生產環節農機裝備供給不平衡，耕整地機械化率90.33%，灌溉施肥機械化水平73%，環境調控機械化率40.01%，收獲機械、移栽種植環節機械還是短板、弱項。

3.應對極端天氣農機裝備供給不足。2021年秋季，特別是8月下旬和9月中下旬期間，據氣象局統計定陶降雨量分別達到243.9mm和230mm，較2020年同期偏多75%以上，造成玉米田大量積水，田間倒伏較重，全區玉米受災面積達2.66×104hm2，全區玉米聯合收獲機1394臺，而作業適應性強的履帶式聯合收獲機僅50臺，傳統輪式玉米聯合收獲機作業適應性差，不能在濕地、黏地惡劣環境作業。全區每年小麥總產量約3×105t，玉米總產量約2.8×105t，糧食日烘干能力約1.7×103t，收獲季節遇到極端多雨天氣，不能滿足糧食烘干需要。

二、補短板建議

（一）支持鼓勵有規模有實力的農機生產企業研發高端農機裝備。一是通過加大財稅政策支持力度，增加農機生產企業對新產品、新技術、新工藝的研究開發投入；二是鼓勵金融機構向符合產業政策的農機裝備產業項目提供信貸支持，鼓勵民間資本和外資向符合產業發展方向的農機企業投資；三是國家出臺政策，支持鼓勵引導農機裝備生產企業與高等院校、科研院所相結合，研發智能化、精準化、綠色化、信息化高端農機裝備。

（二）發揮農機協會、學會獨特優勢。利用農機協會、學會聯系廣泛，資源豐富，服務性強的優勢，整合各方資源和力量，加快農機裝備制造轉型升級步伐，為農機化供給側改革提供有力支撐。由農機協會、學會組織農機企業與零部件、材料制造企業開展需求對接，協調和推動先進高端農機產品的研制、鑒定和推廣應用，推進農機營銷網絡、維修服務中心合理構建，組織開展咨詢診斷、技能培訓、成果產品交易等各類服務，為農機企業提供開放、優質、高效的公共服務，引導農機行業健康發展。

（三）加大農機推廣工作支持力度。農機裝備高質高效供給、示范推廣應用離不開農機推廣工作。要充分發揮農機推廣人員的作用，出臺政策支持農機推廣部門引進專業水平高、技術能力強的農機應用人才，增加農機推廣經費，改善農機推廣工作條件。

（四）加大農機購置補貼力度和范圍。一是加大對大型、復合型高端農機裝備補貼力度。大型、復合型高端農機裝備價格普遍較高，建議提高農機補貼比例，減輕購機農民的資金壓力，調動農民購買大型、復合型高端農機裝備的積極性。二是加大設施農業機械的補貼力度和范圍。設施農業勞動強度大，很多生產環節機械缺乏，建議加大設施農業機械如溫室物流化輸送機械裝置、智能機械、多功能機械等的補貼額度，提高設施農業機械化水平。

（五）發揮農機銷售企業的紐帶和橋梁作用。農機推廣部門將下鄉推廣新機具、新技術中調查了解的農機裝備需求情況反饋給農機銷售企業，農機裝備生產企業根據反饋信息加緊研發生產。

（六）優化農機裝備結構。強化農機購置與應用補貼政策引領，調增量、減存量、優結構，避免低水平重復購置和資源浪費。加快農機報廢更新政策實施，促進大馬力、高性能、復式作業機械發展。圍繞優勢農產品區域布局，不斷優化提升農機具配套比，全面提升農機使用效率和效益。

（七）大力培育農機專業合作社。鼓勵和引導農機專業合作社整合吸納小農戶農機具，提高農機使用效率和社會化服務能力。開展菜單式、訂單式、保姆式農機社會化服務。引導農機專業合作社服務領域向農資統購、技術示范、配方施肥、統防統治、咨詢培訓、市場營銷、金融服務等“全程機械化+綜合農事服務中心”擴展。

（作者單位：菏澤市定陶區農業機械服務中心）