“雙高計劃”背景下高職院校高水平化工專業群建設方案的特征與反思

李愛元?彭振博?孫向東?張慧波

摘 要 高水平專業群建設是高職院校提升辦學水平、實現高質量發展的主要抓手，也是“雙高計劃”建設項目的重點內容。通過對12所高職院校高水平化工專業群建設方案的梳理發現，建設方案從結構到內容統一規范，政府主導地位明顯；專業定位精準，兼顧了服務區域經濟和專業發展的雙重任務；注重需求，強調專業群組建邏輯；建設路徑多元，實施舉措體現了開放、包容的建設理念，并對建設方案中如何體現特色化、克服唯量化指標、加快國際化發展等進行了探討。

關鍵詞 “雙高計劃”；高職院校；高水平化工專業群；建設方案

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）09-0028-05

2019年12月，教育部、財政部確定197所高職學校入選“雙高計劃”，253個專業群為高水平專業群?！半p高計劃”明確將專業群作為高職教育改革創新核心載體，把高水平專業群建設作為高職院校品牌打造的關鍵任務，專業群建設成為高職教育內涵發展的重要抓手。但高水平專業群建設絕不是不同專業間的機械組合，而是基于產業鏈條相關聯的職業崗位群而建構的能跨界、協調、互通而又一貫的人才培養新載體[1]。

一、問題的提出

目前，我國石化工業經濟總量躍居全球第一，成為名副其實的石化大國，石油化工行業也成為國民經濟的支柱產業。同時，“綠色、安全、環?！钡牡吞忌钜殉蔀楣沧R，人們對石化產品品質提出更高要求，面對更加嚴格的政府監管和對外出口的高門檻，石化產業面臨新挑戰，亟需發揮高職院?；I群的社會服務功能，培養大量研發、操作、檢測、環境健康風險管控的高素質技術技能人才，助力化工產業健康可持續發展。

高水平專業群建設的關鍵在于建設方案是否科學合理。因此，有必要對化工類專業群建設方案進行分類集中和橫向比較，及時查找問題、補齊短板。本文基于入選“雙高計劃”化工大類的12個專業群建設方案開展研究，具體院校及其專業群設置見表1。

二、高水平化工專業群建設方案的特征

（一）國家意志：方案從結構到內容統一規范，政府主導地位明顯

“雙高計劃”是繼國家示范性高職院校和國家骨干高職院校建設之后，國家層面實施的又一項關于高職教育發展的重大舉措。“雙高計劃”必須突出一個“高”字，這個“高”既要與高職教育發展的階段相適應[2]，也需通過建成一批高水平專業群來支撐和彰顯。通過對12所高職院校化工專業群建設方案的梳理，發現各高職院校都按照專業群建設基礎、專業群組群邏輯、專業群建設目標、建設內容與舉措、預期成效及標志性成果、建設進度和經費預算七個方面進行填報，且每個方面所涵蓋的內容也有統一要求，如專業群建設基礎需要從專業群優勢特色、面臨的機遇和挑戰等入手；專業群組群邏輯包含專業群與產業（鏈）對應性、人才培養定位、組群邏輯三個方面內容。總之，從體例看，主要以政府出題學校答題的方式進行，更加注重形式和內容的統一性，各高職院校需按照規定的欄目設計進行填寫申報，體現了國家對“雙高計劃”的整體布局和統一管理，彰顯了政府在“雙高計劃”實施過程中的主導地位和主導作用。

（二）定位精準：各校立足專業發展實際，科學錨定專業建設方向和目標，兼顧服務區域經濟和專業發展雙重任務

建設方案是專業發展的行動指南和實施路線圖，引領專業建設方向，其目標定位直接決定著建設質量的優劣。從12所院校的辦學特點看，專業群名稱直接與校名相關聯的有4所院校，分別是蘭州石化職業技術學院、內蒙古化工職業學院、湖南化工職業技術學院和河北石油職業技術大學，具有石化行業背景的院校占總數的1/3。另外，東營職業學院、寧波職業技術學院等院校所在區域也是國家石油化工產業基地和國家石油裝備制造業基地。整體看來，入選院校的石化產業背景較為深厚，各院校石化專業群建設不僅有良好的基礎和較強的競爭優勢，還具備廣闊的發展前景與創新空間。一方面體現了國家遴選高水平專業群的高標準定位，另一方面也反映出各院校立足區域和學校專業發展實際打造優勢專業群的樸素心態。從各方案具體內容來看，各院校的建設方案都是基于對專業群全面、細致、客觀、科學的分析而提出的可操作、能實現的建設舉措和預期目標，通過詳實的專業群現狀解析，精準鎖定建設目標，保證了建設的方向性和可行性。比如，各院校在專業群建設基礎上具體描述和分析了專業優勢特色、發展潛力、取得成就及面臨的挑戰。其中，寧波職業技術學院和常州工程職業技術學院的專業建設基礎部分占整個建設方案的近1/3，黎明職業大學和湖南化工職業技術學院的占比近1/4。

（三）注重需求：尊重市場經濟規律和高職教育的特點，強調專業群組建邏輯

專業群是與產業集群緊密對接、與產業鏈上若干個職業崗位具有較高契合性和對應性的專業組合。因此，專業群建設本質上不僅要對市場需求做出客觀、準確的判斷，還要關注專業建設的自身需求，包括學生個人發展和專業發展愿景[3]。12個專業群的建設方案在體現專業群建設需求這個環節上，展現出較高的設計水準，改變過去簡單、直觀的為何建設專業群、專業群建設能解決哪些問題等一維表述模式，而是采用立體、全面的多維表述模式，例如方案通過設計專業群與產業（鏈）對應性、人才培養定位和組群邏輯這三個彼此獨立，又相互聯系的問題作為考量專業群建設必要性的重要參照，較好地把專業群建設的內外部動因和發展愿景融為一體。方案也反映出12所院校在組建專業群時，十分重視在滿足市場需求與遵循教育規律之間尋找平衡點，把產業發展需求和專業發展的內在邏輯作為組群的出發點。如寧波職業技術學院強調專業群要契合石化產業綠色化智能化技術發展對復合型技術技能人才的需求，更好地適應區域石化產業綠色化智能化發展；湖南化工職業技術學院提出，要對接中國制造走向兩化融合發展需求，立足化工智能裝備制造行業，打造化工裝備技術全國高水平專業群，培養大批適應化工企業轉型升級、服務“一帶一路”建設的高素質復合型技術技能人才；河北石油職業技術大學強調為適應未來石化產業高端發展對創新型、發展型、復合型技術技能人才的要求，按照“專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享”的原則，滿足了石油化工產業急需的關鍵崗位群需求。

（四）路徑多元：積極利用各方資源推進專業群建設，實施舉措體現開放、包容的建設理念

專業群建設舉措是順利完成建設目標的主要手段，能較為全面地體現一所院校的專業群建設思路及理念，也是專業群建設方案的核心內容。12所院校對此也十分重視，為此投入了大量精力。首先，從方案篇幅上看，多數院校的建設內容和舉措占整個方案篇幅的近50%，如常州工程職業技術學院的建設內容與實施措施篇幅達17頁，整個方案共28頁，占比達60.7%；黎明職業大學、河北石油職業技術大學、寧波職業技術學院方案相關內容的占比都在50%左右。其次，在建設內容上，各院校在加強產教融合、打造高水平師資隊伍、提升國際影響力等方面形成高度共識，如寧波職業技術學院、徐州工業職業技術學院和廣東輕工職業技術學院主張通過開發具有國際影響力的課程標準和專業群建設標準，對外輸出中國的職教品牌，提升化工專業群的國際服務能力；內蒙古化工職業學院、河北石油職業技術大學等院校重視校企“專業群雙帶頭人”培育，強調通過“走出去、聘進來”等途徑，推進高水平教師教學創新團隊建設。在具體實施舉措上，各院校圍繞國家的宏觀建設目標，依托自身的區位優勢和專業特色，大膽創新專業群建設體制機制，科學預設未來專業群建設的組織架構和運行模式，吸引并集聚多方建設資源，共同致力于高水平專業群的組建工作，既體現了各院校服務國家發展需求的責任擔當，也展示了各院校因地制宜、靈活變通的改革創新意識。如寧波職業技術學院創新性地提出面向同類專業群、企業、社區，提供多層次、多類型社會服務，通過牽頭組建國家級“綠色石化示范性職教聯盟”，助推同類專業群協同發展，有效兼顧了社會服務職能和專業群自身發展；東營職業學院提出通過搭建“產教研創”平臺，重點服務區域內石油化工中小微企業的技術研發和產品升級，引領學生走創新創業成才之路。

（五）保障有力：力圖建立從思想認識到項目管理風險防控的多重防火墻，確保建設順利推進

“雙高計劃”是一項長期復雜的系統工程，涉及建設經費的劃撥與使用、建設任務的分解與立項、運行組織體系的建構與運轉等多個方面，需要建立一套與之相適應的監督保障機制，進行全方位、全過程的監管和指導，確保建設計劃的方向性和高效性。一是各院校對建設計劃的保障體系構建高度重視，除加強宣傳教育，提高廣大師生對“雙高計劃”戰略地位及實踐意義的認知外，還積極成立中國特色高水平學校項目建設領導小組、中國特色高水平學校項目建設監督小組及辦公室和中國特色高水平學校項目重點建設小組三級組織保障體系，逐級化解潛在的風險與矛盾，保障計劃的穩步推進。如寧夏工商職業技術學院根據項目建設內容、任務和要求，加強對建設項目的管理、協調、監督、檢查，重點建設項目實施二級管理，重點建設專業實施三級管理，建立項目月報制度，實施定職責、定任務、定人員、定時間、定期檢查建設進度的“五定”制度，確保項目建設高效有序。二是建立多元投入保障機制，促進地方財政撥款、行業企業投入等多渠道投入，多方爭取社會資源，不斷創新體制機制，吸引、鼓勵社會優質資源積極參與“雙高”建設。如寧波職業技術學院積極爭取寧波市和北侖開發區在共建區域性技術應用中心、創新創業公共服務平臺以及加強國際合作交流等方面的專項資金投入，全面升級學校硬件設施和教學環境；黎明職業大學通過職教集團、產業學院等形式吸納行業企業投入，相關企業承諾投入不低于1000萬元/年。三是重視評估機制建設，切實落實以評促建，適時糾正建設過程中存在的問題，從細節和源頭上消除不利于建設的負面因素。如徐州工業職業技術學院建成專業（群）發展自檢平臺，引進第三方機構評價專業（群）建設績效，監控專業（群）發展基本狀況，并建立滾動建設和有進有出的動態調整機制，加強年度自評和中期檢查，根據建設成效動態調整專業（群）內專業布局。

三、高水平化工專業群建設方案的反思

（一）高水平專業群的發展需體現特色化，滿足不同區域化工產業發展需求

此次“雙高計劃”的遴選工作，主要采用國家出題各高職院校答題的形式進行，因此，各院校的專業群建設方案，在形式上不可避免地呈現出一致性和統一性，這在情理之中，也符合科學的常規遴選方式。但通過對12所院?；I群建設方案具體內容的梳理和比較，發現部分院校專業群建設特色和優勢未能很好的展現，具體表現為建設目標相近、建設舉措相似、預期成效相當，可能會導致專業群建設人才培養體系與規格、教師專業發展方向與水平、管理模式與創新等方面趨同。2019年，《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》對打造高水平專業群已提出明確要求：要面向區域或行業重點產業，依托優勢特色專業，健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，并且國家對化工產業在不同的區域定位也各不相同，所以如何推進專業群特色化發展，還需各校進一步思考和研究。

（二）高水平專業群的評價需克服唯量化指標，構建多維度評價體系

在建設方案中，各校把預期成效作為檢驗高水平專業群建設是否完成的主要參照，其中多以可量化的具體指標為主，如人才培養中的學生就業率及薪資水平；師資隊伍中國家級、省級教學名師的增量；科技服務中高水平科研項目的立項數量及科研到賬經費等。一定程度上這些具體指標既是高水平化工專業群建設的預期成果，也成為評估高水平專業群建成與否的重要標準。這種情況下，在建設過程中難免會出現部分院校的“唯指標”傾向，把完成指標作為建設目標。而專業群建設體現的是一種“群”化的概念和集約化的思想。對院校而言，意味著既要打破內部院系間的隔閡，實現校內課程、師資、實訓基地等資源的互通與共享，還需拆除校園與市場間的籓籬，實現專業與產業的良性互動，需要學校內部動力與外部推力的共同作用，既重視專業群知識體系的內部自發演化，又重視政府和社會的外力促推。從這個角度看，專業群建設是一種具有市場性、社會性、應用性和公益性特征的教育行為，自身承載著很強的經濟功能和社會功能，帶有明顯的多元指向，需要構建多維度評價體系[4]。

（三）高水平專業群建設要契合國家需求，優化國際化辦學路徑

自2016年起，高職院校質量年報將“國際影響力”列為一級條目，設置七項指標進行考核[5]；2019年《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》把提升國際化水平作為十大改革發展任務之一；2022年8月，在天津舉辦的首屆世界職業技術教育發展大會更是明確提出要充分發揮職業教育服務國家外交大局、教育對外開放等方面的獨特優勢，落實全球發展倡議，創新國際交流與合作機制，推進職業教育國際務實合作[6]。可見，我國職業教育國際化發展逐漸由積極倡導“國際可交流”向“國際能交流”轉向，“國際能交流”的前提是要具備高水平國際化師資隊伍、充足的國際通用課程標準、順暢的國際溝通協同機制等條件，而這些條件的形成單憑一所或幾所學校很難完成，需要在國家層面整體規劃和統一部署，同時，這些條件也是推進職業教育國際務實合作的前提和基礎。12所院校雖對化工專業群國際化建設進行了詳細的描述，擬定多個具體建設目標，包括留學生人數、國際課程數量、教師交流次數、國際合作專業數量等，但值得注意的是，各校的專業群建設方案主要從各自院校的發展角度去設計和考量，未能從集群的角度來定位各自的角色及任務，導致從宏觀層面來看，高水平專業群建設資源相對分散，未能形成整體合力，也不利于有影響力的國際化專業群品牌的打造。因此，各院校還需根據國際教育場景的新變化，從專業集群的角度來優化國際化辦學路徑，以便更好地服務國家發展需求。

參 考 文 獻

[1]成軍，王亞南，張雁平.高職院校專業群治理：內涵、現實困境及優化路徑[J].高等工程教育研究，2021（2）：141-147.

[2]周建松.從“雙高計劃”績效管理辦法看我國高職教育高質量發展的重心[J].職業技術教育，2021（21）：7-11.

[3]蔡小平.區域經濟視域下應用型本科專業集群建設研究[M].鎮江：江蘇大學出版社，2019.

[4]曹雁，袁曉萍.高校一流工程學科建設方案的特征及反思——基于67份一流工程學科建設方案的文本分析[J].中國高校科技，2020（1）：4-7.

[5]卿利軍，馬建偉，楊棟梁.生態位視角下高職教育國際化探源、困厄及破局[J].職業技術教育，2022（22）：52-56.

[6]陳子季.富有新意 特色明顯 影響深遠——世界職業技術教育發展大會綜述[J].中國職業技術教育，2022（28）：24-27.

Abstract? The construction of high-level specialty groups is the main grasp of higher vocational colleges to improve the level of schooling and achieve high-quality development， and it is also the key content of the “double-high plan” construction project. Through combing the construction schemes of high-level chemical industry specialty groups of 12 higher vocational colleges， it is found that the construction schemes are unified and standardized from structure to content， and the leading position of the government is obvious; the specialty positioning is precise， and taking into account the dual tasks of serving the regional economy and specialty development; the focus is on demand， emphasizing the logic of specialty groups formation; the construction paths are diversified， and the implementation initiatives reflect the open and inclusive construction concept， and how to reflect the specialization， overcome the only quantitative indicators， and accelerate the international development in the construction programs are discussed.

Key words? double-high plan; higher vocational colleges; high-level chemical specialty group; construction scheme Author? Li Aiyuan， professor of Ningbo Vocational and Technical College （Ningbo 315800）; Peng Zhenbo， professor of Ningbo Vocational and Technical College; Sun Xiangdong， Ningbo Vocational and Technical College; Zhang Huibo， Ningbo Vocational and Technical College