產教融合背景下無錫高職教育與區域經濟發展適應性研究

摘 要 新修訂的《職業教育法》指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，要切實增強職業教育適應性，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。無錫高職院校緊盯產業鏈條、市場信息、技術前沿和民生需求，有效形成了高職教育與區域經濟產教融合、協同發展的良好格局。但當前無錫高職教育與區域經濟發展仍存在專業設置與地方產業結構不相適應、社會服務能力與區域經濟發展不相適應，“三教”改革水平與地方經濟發展水平不相適應三個問題。因此，無錫高職院校應對接無錫產業轉型升級需求，培養高素質技術技能型人才；深化產教融合校企合作，增強技術研發與社會服務能力，以適應產教融合背景下區域經濟發展的新要求。

關鍵詞 產教融合；高職教育；區域經濟；職業教育適應性

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2023）09-0064-06

2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》進一步明確，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，要切實增強職業教育適應性，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐[1]。職業教育是以人才市場需求為導向的教育，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，是與區域經濟聯系最緊密的一種教育類型。本文以無錫市為例，探討增強職業教育適應性，推升職業教育貢獻度，推動職業教育更好地服務無錫市高質量發展、高水平就業、高品質生活，形成職業教育高質量發展的“無錫之路”。

一、無錫經濟社會和高職教育發展現狀

（一）無錫經濟社會發展現狀

無錫地處中國華東地區，位于江蘇省南部，處于長江三角洲平原，是蘇錫常都市圈的重要成員，無錫地區生產總值（GDP）在全省排名僅次于蘇州、南京，連續多年穩居江蘇第三的位置，主要經濟產業在全省也處于領先水平。2021年，無錫GDP邁上1.4萬億元的新臺階，位居全省第三、全國第十四位，同比增長8.8%，增速較江蘇省平均水平（8.6%）高出0.2個百分點，經濟增長態勢整體穩定，生產端總體恢復至新冠疫情前水平，需求端復蘇勢頭穩固，經濟結構持續調整優化，經濟實力持續攀升，推動經濟社會發展穩步向好。從產業來看，2021年，全市第一產業實現增加值130.33億元，同比增長1.3%；第二產業完成增加值6710.50億元，同比增長9.9%；第三產業完成增加值7162.41億元，比上年增長7.9%[2]；三次產業結構比例調整為1.0∶47.9∶51.1。實體經濟蓄力發展，先進制造業發展勢頭良好，產值超千億元的制造業產業集群達到8個，科技進步貢獻率達到66%，繼續保持江蘇省領先，實現了無錫市“十四五”經濟發展的良好開端。

總體來看，“十四五”時期，無錫將堅定不移縱深實施產業強市主導戰略，深入推進以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的自主可控現代產業體系建設，打造具有國際競爭力的現代產業新高地。無錫將深入推進“產業強鏈”三年行動，夯實提升以四個地標產業集群（物聯網、集成電路、生物醫藥、軟件與信息技術服務）、六個優勢產業集群（高端裝備、高端紡織服裝、節能環保、特色新材料、新能源、汽車及零部件）和五個未來產業（人工智能、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能、深海裝備）為支撐的“465”現代產業體系，著力打造戰略性新興產業集群和世界級先進制造業集群，爭創國家制造業高質量發展試驗區。無錫市將圍繞區域產業優勢領域，突破一批基礎零部件和材料技術難題，推廣應用一批先進基礎工藝。加快形成以龍頭企業為引領、專精特新“小巨人”企業為骨干、創新服務平臺和產業集群促進機構為支撐的產業鏈發展生態體系。加快發展戰略性新興產業，圍繞打造具有國際影響力、國內領先以及高成長性的16個先進制造業集群和4個未來產業集群，到2025年，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達到38%以上，現代服務業增加值占服務業增加值比重達到56%，見表1。

（二）無錫高職教育發展現狀

2021年，無錫市共有高職院校10所，其中公辦普通高職院校7所，民辦高職院校3所，見表2。10所高職院校中有2所院校發展基礎較好，無錫職業技術學院和無錫商業職業技術學院分別是國家“雙高計劃”學校建設單位（A檔），國家“雙高計劃”專業群建設單位（C檔），另有3所在錫高職院校是江蘇省高水平高職院校建設（培育）單位。

2021年，無錫市持續優化高職院校專業結構，穩步提升專業發展內涵，面向城市所向、產業所需、科創所要、人民所盼，以建設蘇錫常都市圈職業教育高質量發展樣板和國家職業教育高地城市為目標，以實施結構布局優化、現代體系構建、內涵質量提升、產教融合創新、社會服務賦能五項行動為抓手，著力打造高職教育與城市發展共融、與區域產業共振、與創新創業共生的優良生態，為無錫地方企業輸送了大批高素質技術技能型人才。根據無錫市職業教育年報統計數據顯示，2021年無錫高職院校畢業生專業對口率平均值為59.1%，留錫比例為48.5%，約有11000名高職畢業生留在無錫就業。

根據教育部最新頒布的《職業教育專業目錄（2021年）》，無錫10所高職院校共設有16個專業大類，156個專業種類，校均設置專業數量約38個，整體來看，無錫高職專業設置與地區產業結構契合程度較好。2021年，無錫市10個規模超千億元的產業集群分別是物聯網、汽車及零部件、云計算和大數據、“兩機”等產業。綜觀無錫高職院校156個專業種類，尤其是高頻設置專業幾乎涵蓋了10大產業集群，體現了無錫高職院校在專業設置方面能夠精準對接無錫“465”現代產業體系，緊盯產業鏈條、市場信息、技術前沿和民生需求，有效形成了高職教育與區域經濟產教融合、協同發展的良好格局。2021年，無錫市被江蘇省政府授予“2020年度江蘇省職業教育改革發展成效明顯的設區市”。

二、無錫高職院校與區域經濟發展適應性方面的問題分析

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確提出，加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性。對高職教育來說，適應性一方面表現在高職教育必須通過人才培養、科技應用、社會服務、文化傳承、國際交流等更好助力地方經濟社會轉型、科技進步和區域文化發展；另一方面地方經濟的高質量發展可以很好地推動高職教育快速發展，地方經濟的良好發展能夠提供更多的就業崗位，能夠加大對高職教育的資金投入力度，同時區域經濟的產業結構和行業特色也直接影響了地方高職教育的辦學層次、專業結構和就業方向。但是從相關調查情況來看，無錫高職院校與區域經濟發展還存在一定程度的不相適應。

（一）無錫高職院校的專業設置與地方產業結構存在一定程度的不相適應

全國職業教育大會提出要加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會。隨著我國進入新發展階段，產業結構和經濟結構調整不斷加快，技術技能人才結構性短缺現象較為突出。一方面，受全球經濟發展下行以及疫情等因素影響，大學生就業難度在加大，國家也在想方設法推進大學生高質量就業；另一方面，企業反饋招不到所需要的高素質技能型人才，據人社部公布的2021年第四季度“最缺工”100個職業中，有36個屬于生產制造及有關人員，大學畢業生就業難與企業用工荒的“兩難問題”沒有得到很好解決。聚焦無錫，無錫高職院校專業大類覆蓋率比較合理，達到84.21%，但專業種類覆蓋率很不理想，僅為20.97%，重復專業占專業種類總數的 40.38%[3]。統計數據顯示，在錫高職院校專業設置數量位列前2位的專業大類分別是財經貿易和電子與信息，占比分別達到18.64%和18.11%，因為相對來說這類專業辦學成本較低，就業彈性較大，但這容易導致該類專業的技術技能型人才需求飽和與培養的同質化現象；而對辦學成本和水平要求較高的對接無錫“465”重點產業體系的專業大類相對缺乏，特別是在高端裝備、節能環保、集成電路、生物醫藥等方面的專業平均只有一半的高職院校開設此類專業；農林牧漁、水利、公安與司法、環境與安全等專業大類10所院校更是幾乎沒有涉足，易導致該類專業的技術技能型人才短缺，企業用人跟不上的現象[4]。另外，從無錫市人力資源和社會保障局公布的2022年無錫市高技能人才緊缺職業（工種）目錄來看，在70個緊缺職業（工種）中涵蓋建筑信息模型技術員、纖維檢驗員、污水處理工、高端紡織服裝、高端裝備、新能源、養老護理員、育嬰員、家政服務員、藥物制劑工等，但目前這類無錫緊缺的職業（工種），在錫的10所高職院校幾乎沒有開設相關專業。

總體來看，無錫高職院校專業設置雖然緊盯區域產業發展需求，但是由于專業調整和師資團隊建設均有一定的時間落差，在總體上還存在一定程度的滯后性。專業發展在契合新型產業需求方面還存在一定程度的“空窗期”，存在傳統崗位專業技術技能人才過剩、新型崗位技術技能人才短缺的不協調現象。

（二）無錫高職院校社會服務能力與區域經濟發展存在一定程度的不相適應

高職院校的社會服務能力主要通過為當地企業提供應用技術支持和社會培訓服務來體現。無錫市“十四五”規劃明確，要鼓勵企業開展技術創新，加大企業技改投入，實現產業技術裝備水平的整體提升。無錫市高職院校在服務“十四五”無錫產業發展中具有廣闊的空間和市場。無錫市2021年度職業教育年報數據顯示，2021年無錫市高職院校的技術交易到款額為6381.73萬元；專利授權數量為1424項，其中發明專利為64項；縱向科研經費到款額為5564.3萬元，橫向技術服務到款額達9107.4萬元，橫向技術服務產生的經濟效益達到近6.6億元，見表3。這些數據反映了無錫高職院校在2021年中為無錫市經濟發展提供了有力的技術支撐和智力支持。但值得注意的是，第三方機構高職發展智庫以各高職院校《2022高等職業教育質量年度報告》提供的數據為依據，列出高職院校2021年科研社會服務經費排行榜，從排行榜的統計數據來看，首先該機構將科研社會服務經費劃分為橫向技術服務到款額、縱向科研經費到款額、技術交易到款額三個主要組成部分。其中“橫向技術服務到款額”的主要內涵是以學校名義開展的技術服務、技術咨詢、技術開發、技術轉讓等技術合同所涉及的經費，在全國排名前100名高職院校的橫向技術服務到款額中，江蘇省有20所，其中無錫1所，南京7所，常州3所，蘇州1所。“縱向科研經費到款額”的內涵主要指高職院校通過承擔國家、地方政府常設的計劃項目或專項項目取得的項目經費，在全國排名前100名高職院校的技術交易到款額中，江蘇省有25所，其中無錫3所，常州4所，蘇州3所，南京6所。“技術交易到款額”的內涵主要指高職院校收到的政府、行業、企業購買學校的技術轉讓、委托技術研發的費用，在全國排名前100名高職院校的技術服務產生的經濟效益中，江蘇省有15所，其中無錫1所，常州3所，南京5所，蘇州2所。綜上可知，在2021年科研社會服務經費排行榜前100名的高職院校中，江蘇省有22所，其中無錫1所，常州4所，南京7所，蘇州2所。

由上述數據可以看出，江蘇省高職院校的科研社會服務水平高于國家高職院校的平均水平，但無錫高職院校在科研社會服務能力方面低于南京的高職院校，在蘇錫常三個地級市的高職院校服務地方經濟發展的排名也是最后的，這與無錫在江蘇省內的經濟地位不相匹配。

如前所述，高職院校的服務功能還可以通過社會培訓的方式展現。從表3可以看出，2021年度，無錫市高職院校的技術技能培訓服務達到296497人·日，新型職業農民培訓服務達到637541人·日，退役軍人培訓服務達到2849人·日，非學歷培訓到款額達到2998.25萬元，公益性培訓服務達到168109學時。這一方面反映了在錫高職院校為無錫市產業結構轉型作出了積極貢獻，緩解了結構性失業，健全完善了終身技能培訓體系；另一方面也反映出在錫高職院校社會培訓水平與無錫市經濟社會高質量發展的需求還存在一定的差距，在《2021中國職業教育質量年度報告》服務貢獻典型高職院校的60 所院校中，無錫僅有無錫職業技術學院入選，一定程度說明在錫高職院校社會服務和培訓水平有限。

（三）無錫高職院校“三教”改革水平與地方經濟發展水平存在一定程度的不相適應

“三教”改革主要指職業院校的教師、教材、教法的改革。首先，從教師層面來看，職業院校教師應主要為“雙師型”教師，既有一定理論功底，又有一定企業實踐經歷。但是，目前從在錫10所高職院校的網站人才招聘來看，師資來源主要還是以本科院校的博士、碩士招聘為主，因招來的應屆畢業生缺少必要的企業經驗，勢必對學生的技能訓練產生一定的影響。通過對無錫市10所高職院校的人事網站搜索和調研走訪來看，2021年在錫高職院校招聘各類人才366人，其中碩博士研究生334人，技術技能型人才僅32人，初次“雙師型”教師引進占比僅為8.7%，遠低于《國家職業教育改革實施方案》要求的“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半的政策要求。

其次，從教材來看，無錫高職院校專業設置、教材開設整體較為成熟，2021年無錫職業技術學院還獲得了首屆全國職業教育教材特等獎（全國僅3家單位）。但近年來，在錫高職院校教材開發的創新性不夠，活頁式、工作手冊式等新形態教材開發少，體現校企合作元素的教材數量也不夠。盡管無錫市通過“攀登計劃”等政策支持新形態教材建設，但總體而言，開發數量還偏少，近三年，無錫市高職院校新形態教材共建設61門。通過對無錫市高職院校教材選用情況所做的分析，在2020-2021學年在錫10所高職院校教材選用中，活頁式教材、工作手冊式教材等新形態教材占比不足10%。這在很大程度上影響了高職生更好地接受新知識、新技術和新技能，間接影響了高職畢業生融入無錫當地經濟發展的速度與進程。

最后，從教法層面來看，高職院校培養的人才具有實踐動手能力強等特點，因此高職院校在教法上也要區別于普通本科院校。在錫高職院校要在教法上多體現工學結合特征，目前來看，無錫市高職院校在現代學徒制試點改革上比較先進，無錫商業職業技術學院、無錫職業技術學院分別入選全國現代學徒制試點學校和專業，無錫市也是全國現代學徒制試點城市。但是，在教學過程與工作過程對接方面，還存在教學場景與工作場景不一致，教學內容設置與工作過程任務不夠匹配，教學方法不能較好地滿足崗位實踐能力培養的需要等問題。在近些年的企業新型學徒制、訂單式人才培養，以及打造高水平產教融合集成平臺等方面，無錫高職院校的改革步伐要進一步加大，以更好地服務無錫地方經濟發展。

三、無錫高職院校增強與區域經濟適應性的策略

產教融合背景下無錫高職教育要與區域經濟發展進一步相適應，形成良性互動，實現無錫高職教育是區域經濟發展的助推器，區域經濟發展是無錫高職教育的動力源的互動格局，可以從對接無錫產業轉型升級需求，培養高素質技術技能型人才和深化產教融合校企合作，增強技術研發與社會服務能力兩方面發力。

（一）對接無錫產業轉型升級需求，培養高素質技術技能型人才

無錫產業結構在經歷了“十三五”“十四五”的動態調整后，得到進一步優化。“十四五”期間，無錫市產業將緊扣智能化、綠色化、服務化、高端化方向，重點推動戰略性新興產業、先進制造業集群發展，積極推動現代服務業提質增效，到2025年，千億級產業集群數量增加至10個，科技進步貢獻率達到68%，全社會研發經費投入占GDP比重達到4.0%，工業增加值率較2020年提高2.1個百分點，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到50%。產業結構動態調整后，作為與經濟發展最緊密的高職教育也要隨動產業發展，其中高職院校的專業（群）是適應經濟發展和支撐產業轉型升級的重要載體。

首先，要貼合產業發展需求，優化調整專業（群）設置。專業設置是高職院校專業結構與區域產業結構對接的直接載體，直接關系到高職院校學生的就業和區域產業的發展。在錫高職院校要依據無錫經濟產業發展實際，抓住無錫市大力發展制造業的機遇，深入研究產業人才需求數量、結構及行業分布特點，進行專業（群）的整合與優化，要緊緊圍繞無錫“465”現代產業體系，適度超前進行專業布局，量身打造職業院校地標專業集群、優勢專業集群和未來專業集群。其次，要完善專業結構與產業結構吻合度預警機制，發布專業結構調整指南和專業設置引導目錄。無錫市政府要引導在錫高職院校“削枝強干、彰顯特色”，開設更多市場緊缺、產業需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。鼓勵在錫高職院校增設家政、養老、托育、涉農等民生緊缺專業，布局新工科、新醫科、新商科、新文科、新農科、新藝科等專業，建設“特而精、小而美、活而新”的專業，建成一批高水平、特色化專業（群）。再次，要動態對接產業鏈或崗位群，注重課程的開發與建設。在錫高職院校要完善職業教育教學內容動態更新機制，及時將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例納入課程，構建以生產實際和崗位需求為依據的模塊化、系統化柔性課程體系[5]。完善“崗課賽證”綜合育人機制，將企業崗位需求、職業技能等級標準和技能大賽要求融入人才培養方案。推進職業教育數字化，有機引入“云、大、物、移、智”等技術，開發一批專業教學資源庫，建設虛擬仿真實訓基地和虛擬產教聯盟。另外，無錫高職教育的課程設置還要體現就業導向特征，促進校企聯合開發教材和課程，實現畢業生就業能力與企業工作崗位的無縫對接，從而更好地契合無錫地方產業發展和產業轉型。最后，要圍繞兩個高端，推進本科層次職業教育發展。相關統計數據顯示，2021年無錫市共有中小企業29.67萬家，高新技術企業4030家，這些企業既對高層次技術技能人才需求旺盛，也迫切需要更高層次職業院校提供技術研發服務。產業轉型升級對一線人才的需求發生深層次的變化，產業高端化、高端產業化需要大量工程實踐能力強、創新能力強的復合型技術技能人才。但總體來說，目前三年制高職教育培養的技術技能人才不論是在質量上還是數量上都不能很好地服務無錫“十四五”經濟社會高質量發展目標，迫切需要無錫高職教育彰顯類型教育特征，重點圍繞無錫市產業高端和高端產業拓展人才培養層次，開展本科職業教育人才培養。

（二）深化產教融合校企合作，增強技術研發與社會服務能力

高職教育具有高等教育和職業教育的“雙重屬性”，因此除了具備高等教育的人才培養功能，還應該具備高等教育的技術創新和服務社會功能。從大的范疇來說，高職教育的技術創新和服務社會功能可以概括為高職教育的社會服務功能。具體來說，提升在錫高職院校的社會服務功能要做到以下四點。第一，搭建多樣化產教融合載體。當地相關政府部門可以在無錫市選擇支柱產業、重點園區、領軍企業等開展人才供需典型性研究，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接，支持大型企業建設集培訓、認證等于一體的產業工人培訓學院。深化政行企校合作，聚焦無錫市重點發展的先進制造業產業集群，以高水平專業群建設為紐帶，打造若干個集約高效的產教融合集成平臺。同時，當地政府部門可以鼓勵在錫高職院校充分利用市場資源，通過引企駐校、引校進企、校企一體等方式，與行業企業共建共享生產性實訓基地。支持在錫高職院校牽頭或參與省級以上產教融合平臺、科技創新基地、應用技術創新中心建設。另外，還可以由政府部門牽頭建設區域性產教融合信息化服務平臺，加強校企合作信息互聯互通，組織開展項目洽談等活動，促進校企各類需求精準對接。第二，創新產教融合體制機制。無錫市政府要強化在錫高職院校人才培養與行業企業融合互動，支持企業深度參與在錫高職院校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等人才培養各個環節，推動設備進學校、師傅入課堂、教師下企業。同時，建立產業、行業、企業、專業、學業、就業“六業聯動”校企合作平臺，持續開展“校企共促六業聯動”產教對話活動，構建學生成才、學校辦學、企業發展的命運共同體。政行企校合作建立以企業為重要主導、高職院校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的產教融合創新機制，并合作建設若干個錯位發展的產教融合聯盟，培育若干個國家級、省級產教融合型企業，重點打造物聯網、集成電路、高端裝備制造、軟件等千億級產教融合聯合體，更好地促進在錫高職院校服務無錫經濟高質量發展。第三，強化技術技能積累應用。在錫高職院校要聚焦物聯網、大數據、人工智能、軟件開發等無錫市重點產業領域，與優質企業開展雙邊多邊技術協作，將企業的新技術、新應用、新設備、新標準引入課堂，共建技術技能創新平臺，服務地方中小微企業技術升級和產品研發。推進產業園區、行業企業、職業學校、金融機構等加強合作，以市場為導向、企業為主體，圍繞關鍵技術、核心工藝等開展研發，實現“產教互融、產學互助、產研互促”。推動在錫高職院校教科研機構、教學團隊、名師工作室、技能大師工作室等深入開展技術技能研究與創新，將技術積累成果轉化為教學資源，提升人才培養和服務產業發展的能力。第四，廣泛開展職業技能培訓。在錫高職院校要發揮專業優勢，面向無錫就業困難人員、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、外來勞動者等重點群體，開展就業技能培訓和創業培訓，爭創省市培育示范性職工培訓基地[6]。無錫市政府也要支持符合條件的高職院校、技工院校根據市場和就業需要開展技能等級認定工作，大力推進終身職業技能培訓，推動在錫高職院校聯合社區（街道）共同建設社區教育基地，舉辦社區學院、老年大學。發揮在錫高職院校在完善終身教育學分銀行和個人終身學習賬戶制度中的獨特優勢，加快建設技能型社會。

參 考 文 獻

[1]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于推動現代職業教育高質量發展的意見[EB/OL].（2021-10-12）[2023-02-02].http：//www.gov.cn/zhengce/202110/12/content_5642120.htm.

[2]無錫市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要[EB/OL].（2021-12-09）[2023-02-04].http：//www.wuxi.gov.cn/doc/2021/12/09/3546959.shtml.

[3]孫杰，龔方紅.新發展格局下無錫高職教育與區域經濟發展適應性研究[J].教育與職業，2022（14）：49-52．

[4]施南奇，張德文.新發展理念下高職專業設置與地區產業發展契合度研究：以無錫10所高職院校為例[J].職業技術教育，2021（22）：34-36.

[5]孫杰，等.高職教育推進產教融合、校企合作機制改革的研究與實踐：以無錫職業技術學院為例[J].中國職業技術教育，2018（3）：59-61

[6]儲開峰，孫杰.無錫高職教育與區域經濟協同發展的路徑探索 [J].職業技術教育，2019（6）：62-65.

Abstract? The new Vocational Education Law points out that vocational education is an important part of the national education system and human resource development， and it is necessary to effectively enhance the adaptability of vocational education to provide strong talent and skills support for the construction of the socialist country. Wuxi higher vocational colleges focus on industrial chain， market information， technology frontier and people’s needs， effectively forming a good pattern of industry-education integration and synergistic development between higher vocational education and regional economy. However， there are still three problems between Wuxi higher vocational education and regional economic development： the specialty settings are not compatible with the local industrial structure， the social service capacity is not compatible with the regional economic development， and the level of “teachers， teaching materials and teaching methods” reform is not compatible with the level of local economic development. Therefore， Wuxi higher vocational colleges should adapt to the needs of industrial transformation and upgrading in Wuxi， cultivate high-quality technical and skilled talents， deepen the cooperation between schools and enterprises in the industry-education integration， and enhance the capacity of technology research and development and social services to meet the new requirements of regional economic development in the context of industry-education? integration.

Key words? industry-education integration; higher vocational education; regional economy; adaptability of vocational education Author? Sun Jie， associate researcher of Wuxi Institute of Technology （Wuxi 214121）