淺析基層隊站作戰訓練安全工作研究

作者簡介：范明偉（1991-），男，漢族，青海海南人，本科，專業技術十一級，研究方向：滅火救援。

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，消防救援隊伍在“全災種”處置、“大應急”需求的新背景下，滅火救援職能不斷拓展、任務日益繁重、挑戰與日俱增。如何結合任務需要做到滅火救援戰斗、日常執勤訓練與安全事故防范齊抓共管、不斷強化基層隊站對滅火救援和日常訓練中安全隱患的有效管控、改進作戰訓練安全工作，已成為消防救援隊伍職責任務使命中亟需解決的一項迫切難題。本文從基層隊站作戰訓練安全形勢分析出發，客觀剖析問題原因，并對加強作戰訓練安全工作提出具體意見建議。

關鍵詞：作戰訓練；消防救援；安全工作

一、基層隊站作戰訓練安全形勢分析

當前，全國各地均處于發展大變革、大轉型的關鍵時期。從外部經濟環境來看，高起點推動社會經濟發展強勢開局，“高地大化”等火災高風險等級建筑如雨后春筍般涌現，消防救援隊伍作為經濟建設的“護航者”“守夜人”，面臨不小的挑戰。從行業內部分析來看，近年來造成消防人員傷亡事故大致可以分為以下三種情況：一是面對不斷涌現的各類新業態、新建筑、新環境，消防救援隊伍在理論認知上、處置對策上準備不足，對災害事故情況掌握不準導致消防救援人員傷亡；二是棚戶區、城中村、城鄉接合區域等老舊建筑普遍存在，此類建筑工程質量差、消防通道不暢、防火設施不全，處置此類事故時消防人員面臨的安全風險較高且坍塌等險情突發性較強，極易導致消防救援人員傷亡；三是作戰訓練期間存在僥幸心理，沒有充分考慮可能存在的安全風險，安全防護和緊急避險措施設置不到位，導致人員傷亡。

二、影響基層隊站作戰訓練安全工作的因素

在作戰訓練中，保障安全是一項至關重要的任務。然而，當前存在多個影響作戰訓練安全的因素。從客觀角度來看，滅火救援行動本身就具備較高的危險性，這是不容忽視的事實。從主觀角度來看，還面臨著滅火救援經驗不足、安全防護意識不強、實戰訓練與實際需求脫節、裝備配備缺乏統一規劃以及安全保障技術應用不當等問題。這些問題都對作戰訓練的安全構成了潛在威脅，需要高度重視并采取有效措施加以解決。

（一）對安全風險的思想認識不足

當前，隊伍各級消防救援人員普遍存在認識不足、重視不夠、麻痹大意的思想，作戰訓練期間盲目自信，忽視了潛在的安全風險^[1]。

（二）對能力提升的自我要求不足

當前，部分消防救援人員能力素質令人擔憂，短板明顯且缺乏正確自我認知。一是缺乏進取精神。部分消防救援人員不理解消防工作具備的專業性和知識性要求，認為“小火無戰術、大火靠裝備”，只要能夠完成一些日常滅火救援任務就可以了；有的消防救援人員認為改革轉制后個人發展受限，自我提升的動力不足，使命感、責任感缺失，導致綜合素質難以提升。二是缺乏自省精神。部分消防救援人員過于依仗自身閱歷和社會經驗，凡事容易查找外在因素，缺乏自我批評的覺悟，導致許多潛在風險和安全隱患沒有暴露出來。例如，在戰評總結和救援事故分析中，沒有真正將事故戰例分析透、研究透，而是強調片面因素，沒有達到戰評總結“打一仗、進一步”的效果，下次處置類似事故可能會再次出現問題^[2]。三是缺乏堅持精神。生有涯而知無涯，部分消防救援人員能夠意識到自身的能力不足而謀劃提升，但往往心浮氣躁、追求速成，對新政策、新要求、新規程和新標準的學習缺少韌勁，不能做到持續學習、跟上形勢，缺乏檢驗學習實效及實踐應用的手段和方法，導致能力素質提升緩慢。

（三）對立足實戰的訓練成效不足

部分基層單位開展實戰化訓練不實不細，尤其是作戰訓練安全專項訓練沒有落到實處。一是熟悉演練不深不實。很多基層單位開展熟悉演練流于形式、質量不高，小型演練就是走走過場，大型演練則是看重場面和聲勢，沒有真正將演練的作用發揮出來，許多通過演練可以掌握的情況，如對消防主機按鍵的關聯部位、各類消防設施的作用和原理、如何有效利用固定消防設施輔助滅火救援行動等。二是日常訓練脫離實戰。當前，基層隊站重體能輕技能、重理論輕實戰的情況普遍存在，大部分隊站體能訓練占比70%，而想定作業、合成實戰訓練占比不足15%，日常訓練缺乏真正的實戰化思維^[3]。此外，作戰安全專項訓練多停留在方案和部署上，存在訓練氛圍不濃厚、主抓力度不夠的現象。三是專業訓練較為缺失。對絕大部分基層隊站來說，由于場地及設施限制，無法開展各類災害事故類型、特點與處置方法的學習延伸，僅憑一兩次支隊集中學習和演練難以全面掌握其事故特點和危害程度等。例如，在不了解、不熟悉的特定場所，如何有效應對爆燃爆炸、中毒觸電等情況，基層隊站處置還缺乏及時的險情判斷能力，產生了一定的作戰安全風險。

三、加強基層隊站作戰訓練安全工作的對策

凡事預則立，不預則廢。在作戰訓練安全工作中，需要全體消防救援人員高度重視、積極主動作為、落實責任擔當，共同堵塞安全漏洞，有效預防作戰訓練傷亡事故發生。

（一）樹立安全保底“紅線思維”

作戰訓練安全工作是“一百減一等于零”的工作，來不得半點馬虎和敷衍，必須堅決樹牢作戰訓練安全是必須遵守的“紅線”，是“保底工程、保命工程”的底線思維。

1.時刻保持憂患意識。充分認識到作戰訓練安全是一項長期性工作，一時的安全并不長久，稍有不慎就可能引發傷亡事故，全體消防救援人員必須充分認清當前作戰訓練安全面臨形勢的復雜性、多樣性，將安全工作貫穿于日常訓練工作、滅火救援行動的始終，做到警鐘長鳴、防患未然。

2.必須堅決貫徹責任落實。各級黨委和領導需進一步強化對作戰訓練安全工作的組織領導，將其作為黨委和領導的重要任務，確保“一崗雙責、黨政同責”的嚴格落實。同時，需建立健全并嚴格督促落實作戰訓練安全責任制，以保證作戰訓練安全工作的持續性和實效性。

3.必須牢固樹立安全意識。鑒于滅火救援現場的復雜性和風險性，單獨依賴個體力量保證安全是不可取的。全體參與人員應始終牢記安全，全方位保障安全，嚴格執行作戰訓練的安全操作規程。人員不僅需對自己的安全負責，更應對戰友和整體作戰集體的安全承擔責任。

（二）提升基礎安全能力素養

理論學習是基礎，知行合一是關鍵。理論知識的學習決不能只是浮于表面，而要切實做到消化吸收，并在打好理論基礎之上強化實踐運用。

1.要提升業務能力素養。不論身處何種崗位，每名消防救援人員都要本著對組織負責、對個人成長發展負責的態度，切實加強防火監督、滅火救援、執勤訓練等業務理論知識學習，減少社會面高危險性火災的發生概率，提升對各類火災及救援事故的處置能力。

2.要加強安全理論學習。始終把《作戰訓練安全行動手冊（試行）》《作戰訓練安全常識100問》《典型火災撲救行動指南》等作為安全理論學習的重要內容，通過開展安全知識測試、安全知識競賽、安全知識講座等形式，確保安全理論知識入腦入心^[4]。

3.要加強安全專項培訓。將安全培訓與全員崗位大練兵工作結合起來，使安全專項培訓列入隊伍各級各類培訓計劃，如每季度或每半年，組織開展周期性的指揮員、安全員能力提升培訓活動，按照實戰化訓練的要求，著重強化指揮員、安全員對事故現場指揮能力和險情判斷準確性的培訓，提升規避安全風險的主觀指揮和判斷能力。

（三）確保嚴格落實各項規定

人不以規矩則廢，戰不以規矩則亂。做好作戰訓練安全工作，就必須要強化紀律意識、嚴格標準執行、維護制度權威。

1.要抓牢制度規定落實。嚴格落實支隊全勤指揮部、大隊和消防站值班值守以及戰例研討、隊伍形勢分析、干部跟班作業、主官帶隊出警等各項制度規定的落實，黨委（支部）要定期對作戰訓練安全工作進行分析研究，制定符合本單位實際的安全制度規定，并將其作為重點內容納入績效督查。

2.要層層壓實工作責任。進一步建立健全作戰訓練安全工作責任制，制定獎懲措施，提高作戰訓練安全工作在班子建設、干部考評中的比重，與個人評先、晉職、晉銜、立功受獎掛鉤，督促其開展自查自糾和問題整改，切實形成按績獎勵、按過懲處的長效機制^[5]。

3.要重點開展專項督查。要充分發揮作戰訓練安全專班的作用，采取專項督察、交叉督察、跟蹤檢查等方式加強督查指導，對督查中發現的因思想懈怠、失職瀆職導致的問題，特別是發生消防救援人員傷亡的事故問題，要做到“五個不放過”，嚴格追究相關人員責任。

（四）重點強化實戰專項訓練

實戰是檢驗一切工作的試金石，只有以實戰為標準開展訓練，才能真正練出技能、練出效果、練出水平，使作戰訓練安全工作立于不敗之地。

1.構建實戰化模擬環境。基層隊站要充分利用轄區資源，突出實戰特點，強化應急避險能力訓練，依托煙熱、真火等專業訓練設施以及轄區有代表性的高層、地下、大跨度大空間等建筑，分別開展縱深內攻、緊急避險、快速救援等訓練，真正在實戰模擬中錘煉消防救援人員的作戰訓練安全能力。

2.制定實戰化訓練計劃。要對影響滅火救援行動和發生傷亡的原因與狀況進行全面深入的分析總結，結合當地災情特點、人員素質、車輛裝備等實際情況，制定出具有較強科學性、可行性的訓練方案，安排業務理論水平過硬、作戰和組訓經驗豐富的人員開展組訓工作，分析把控訓練的進度、效果和人員狀態，及時調整訓練內容，使訓練計劃能夠得到有效落實。

3.完善實戰化評價體系。在消防救援人員考評中積極納入實戰訓練考核要素，并加強業務理論、設施操作、技戰術運用等實戰化要素所占比重，通過考核準確分析消防救援人員業務能力水平，并以此作為評優晉升的重要參考，切實激發消防救援人員提升實戰能力水平的積極性^[6]。

（五）切實提高安全操作能力

工欲善其事必先利其器。“全災種、大應急”形勢下，要充分融合作戰人員的主觀能動性和救援裝備的客觀適用性，確保發揮“人裝合一”的最大效能。

1.堅持實戰效能優先。好的裝備質量、性能和科技不僅能夠大大提升救援效率，而且可以切實保障救援人員的自身安全。在提升基礎裝備性能的同時，要加大高精尖、智能化裝備的配備比例，在危險場所，優先利用機器人等智能化、無人化裝備處置，切實保障救援人員人身安全^[7]。

2.加強人裝高效結合。目前，隊伍中救援人員與器材裝備不能高效結合，一方面是由于新消防員對器材裝備了解不夠，另一方面是對新配備的器材未能掌握其使用方法。對此，既要加強日常裝備器材訓練，也要注重通過實戰加強裝備操作能力，逐步實現全員會用，不斷提高裝備安全操作能力。

3.扎實開展維護保養。在日常執勤戰備中，要嚴格按照要求開展早檢查、車場日等活動，每名消防救援人員務必做到熟練操作、使用、保養個人防護裝備以及各類救援器材，加強個人防護裝備及車輛器材維護保養。對于損壞、缺失的器材裝備要及時維修或者更換，真正做到愛裝、管裝、護裝，使器材裝備滿足救援需要。^[8]

結語

安全二字重如山，“一著不慎、滿盤皆輸”。強化作戰訓練安全管理工作，是確保隊伍穩定、提升和保持戰斗力的關鍵，也是關系到新形勢下能否更好擔負起主力軍和國家隊職責的重要保證。只有牢固樹立安全發展理念，建立健全安全防事故工作長效機制，立足經常，全面預防，才能確保隊伍持續高度安全穩定。

參考文獻

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[2]鄭超.關于消防救援作戰訓練安全體系建設的研究[J].消防界（電子版），2022，8（21）：27-29.

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[8]程天啟.淺談新時期消防救援隊伍如何加強作戰訓練安全工作[J].綠色環保建材，2020（04）：220-221.