職業院校落實“三全育人”教育理念的思考

劉方 李理 沈麗蘭

［摘? ? ? ? ? ?要］? 隨著高等教育改革的不斷深入，職業院校要落實“三全育人”的教育理念，踐行立德樹人的根本任務，增強全員育人的新意識，創立全過程育人的新機制，構建全方位育人的新體系。從職業院校落實“三全育人”教育理念的必要性著手，分析了思政教育長期被弱化、全員育人體系不健全、全程育人專業融合度不高、全方位育人路徑不清晰和傳統教學管理模式不合理五個方面的制約因素，提出了更新育人理念、健全育人制度、深化“三教”改革、遵循教育規律、創新評價指標、整合多方資源等多項實施路徑，助力職教改革，提升育人實效。

［關? ? 鍵? ?詞］? 職業院校；“三全育人”；必要性；制約因素；實施路徑

［中圖分類號］? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）08-0133-04

中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出，堅持全員、全過程、全方位育人（簡稱“三全育人”）。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示，強調在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。隨著社會發展對高素質技術技能人才的需求持續增長，職業教育進入了發展的黃金時期。黨中央高度重視培養社會主義建設者和接班人，堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿于教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人，努力開創我國教育事業發展的新局面。

一、職業院校落實“三全育人”的必要性

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（簡稱“新職教法”）推進了職業教育的深化改革。新職教法對職業教育提出堅持立德樹人、德技并修的目標，要求從職業道德、科學文化與專業知識、技術技能三個方面進行人才培養。國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出，職業教育要落實好立德樹人根本任務，并進一步指出，推進職業教育領域“三全育人”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現職業技能和職業精神培養高度融合。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》進一步強調職業教育應“堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一”“堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境”，對新形勢下職業教育“三全育人”工作作了詳細的頂層設計。對于職業院校而言，立德樹人就要通過德技并修的育人機制，落實“三全育人”的教育理念，在實施理論與實踐教學的同時，調動全員，將立德樹人的根本任務全程、全方位貫徹到教育教學工作的方方面面，開創“三全育人”新局面和新路徑，把學生培養成社會主義建設者和接班人。

“三全育人”教育理念是新時期高校人才培養模式創新的產物，符合當前思政教育的發展規律。當前，隨著高等教育改革的不斷深入，教育目標功利化、管理體制行政化、人才培養模式單一化等問題日趨嚴重，學生重理論輕實踐，追求物質享樂，難以滿足快速發展的經濟社會對創新型、實踐型和通專結合型人才的迫切需求。職業院校擔負著培養高素質技能人才、傳承技術技能和促進就業創業等重大使命，要貫徹執行好黨和國家的方針政策，聚焦“三全育人”的核心問題，形成全員、全過程和全方位的育人合力。實施“三全育人”綜合改革，就是要加強和改進新形勢下高校思政工作，踐行立德樹人的根本任務，明確育人目標，轉變育人理念，創新育人機制，遵循教育規律，開展綜合素質評價，整合育人資源等，不斷提升人才培養的質量，切實履行好為黨育人、為國育才的職責使命。

二、職業院校落實“三全育人”的制約因素

當前，職業院校在積極落實國家“三全育人”教育理念的過程中，受思政教育長期被弱化、全員育人體系不健全、全程育人專業融合度不高、全方位育人路徑不清晰和傳統教學管理模式不合理等諸多因素影響，人才培養的質量不盡如人意。

（一）思政教育長期被弱化

長期以來，國內職業教育以就業為導向，注重職業技能的培育，對思政教育不夠重視，導致出現思政師資匱乏、教學模式呆板、成效評價的體系滯后等諸多問題，尤其是在專業課程的教學過程中，教師更側重于專業理論知識和實踐技能的傳授，間接弱化了思政教育，沒有主動承擔起立德樹人的根本任務，更無法設計出結合自身專業特色和思政教育元素的教學方案，造成學生忽視思政理論的學習，導致其對黨情國情認識不足、道德意識淡化和心理問題日益突出等問題。這些弱化思政教育帶來的后遺癥短時間內難以消除，嚴重影響了全程、全方位育人工作的落實，導致“三全育人”工作成效不明顯。

（二）全員育人體系不健全

“三全育人”的理念要求職業院校全體教職員工都能主動參與到全程育人，都應承擔起對學生的思政教育工作，將思政工作有效融合到所有課程中，對學生實施全程、全方位的思政教育。但在實際執行過程中，多數職業院校缺乏健全的育人制度，沒有將立德樹人根本任務重視起來，存在教學和思政教育“兩張皮”的情況，導致育人主體單純界定為學生管理部門相關人員，忽視專業教師、后勤服務等人員的育人功能，沒有形成黨團組織、教學部門、學工部門、科研部門等多元化主體協同育人機制，導致沒有凝聚教育合力，也無法有效整合育人資源。另外，相應的考核、激勵等評價體系和保障機制也不完善，評價結果缺乏過程性考核，不能確保公平、公正，難以發揮良好的政策導向作用，從而影響實際育人效果的發揮。

（三）全程育人專業融合度不高

全程育人即從學生接受學校教育開始一直到踏入社會就業，學校要結合不同階段學生的特點落實立德樹人的根本任務，要將思政教育有效融入學生學習和成長的每個階段，構建完整的、全程的“思想政治教育鏈”。職業院校的學生主要特點在于每個學生有自己所屬的不同專業，專業特色鮮明，在專業理論知識學習的基礎上同時強調專業實踐能力、職業素養的培養和提升。另外，職業院校的學生還即將面臨就業和升學的問題。因此，在對職業院校的學生實施思政教育的同時，教師應緊密結合學生的專業特色，在專業能力訓練、企業實踐、就業與創業指導、升學等關鍵問題上有效融入德育，將德育有效服務于學生的未來發展。

（四）全方位育人路徑不清晰

全方位育人意味著職業院校要充分利用各種教育載體，如專業教學、工學交替、頂崗實習、社會實踐、校園文化建設、社團建設、評優評先等，有效將思政教育融入其中。而目前在實施過程中缺乏一條清晰的全方位育人途徑，普遍存在各教育主體缺乏有效溝通，各自發力，缺乏系統性，課堂教育、家庭教育、社會實踐教育、網絡教育等教育載體沒有有機融合，沒有形成通力合作等問題。第一課堂和第二課堂的協調性、互補性不足，協同育人作用不突出。全方位育人要解決不同領域、不同層次之間的銜接性和融合度，不應各自為政，應始終堅持以學生成長和發展為中心，整合多方面資源，做好教育內容選擇、活動方案設計、載體互動等多方面資源的銜接性，實現職業學校“三全育人”效果最優化。

（五）傳統教學管理模式不合理

傳統教學長期實行自上而下的直線式管理模式，人才培養方案制訂、教學大綱編寫、教學計劃執行和教學質量考核等方面存在呆板、機械化現象，一線教師大多以理論講授為主，長此以往，教師實踐能力不足，教學資源匱乏，教學形式單一，授課內容陳舊，課堂枯燥乏味，師生課堂互動缺乏，沒有真正意義上的思維和情感交流，導致學生養成被動接受的習慣，學習熱情不夠、內驅力不足。“三教”（教師、教材、教法）改革提出的時間不長，政策深入人心和貫徹實施仍有待持續推進，教材的改革需要在教師自我革新的基礎上，改變傳統的教育教學模式，增加新形勢下的新技術、新工藝和思政教育等內容，高質量教材編寫的難度較大，審定和發行的周期較長，短時間內無法改變傳統的育人模式，從而影響人才培養的質量。

三、職業院校落實“三全育人”的實施路徑

隨著政治多極化、經濟全球化、文化多元化的發展，競爭異常激烈，世界格局處于重要的發展階段，人才培養是國家未來和民族長遠發展的大計。職業教育作為與經濟社會發展聯系最為密切的類型教育，貫徹落實“三全育人”存在著緊迫性，在遵循教育規律的基礎上，要積極從理念、制度、方式、保障等多方面謀劃創新，破解育人瓶頸，全面提高人才培養的質量，勇于承擔民族復興的歷史使命。

（一）更新育人理念，創新工作機制

職業院校要破除傳統教育教學的固化思維，增強全員育人的新意識，創立全程育人的新機制，構建全方位育人的新體系。一是要實施全員參與教育。職業院校要創造由學校、家庭、社會和學生共同組成“四位一體”的育人環境，明確管理人員、教輔人員、工勤人員等全體教職員工的責任清單，建立工作臺賬，加強督導，使教職員工在教學、科研、管理和服務的過程中奉行育人為本的價值追求，全心全意做好學生的引路人。二是要將育人貫穿于教育的全過程。職業院校的育人工作要貫穿學生成長、發展和就業的全過程，關注學生身心發展的不同層次和階段的差異，持續做好因材施教，體現教育的長期性和持久性。三是要全方位實施育人。職業院校要兼顧學生身心的全面發展，采取不同的視角、空間，創新不同的方式、方法和手段來進行全方位育人，從思想道德素質、專業知識素質、心理健康素質、創新創業素質等多個維度廣泛開展教育，通過非物質文化傳承、高雅藝術進校園、思政大講堂等多種活動載體進行文化育人，以提高學生的綜合素養。

（二）健全育人制度，完善管理體系

實現“三全育人”，需要制度保障。職業院校要緊緊圍繞“培養什么人”“怎樣培養人”的核心任務，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制，使各項工作開展有章可循、有規可依。一是要建立健全教書育人、管理育人和服務育人制度，建立育人責任清單，將管理、教師和后勤等人員的育人成效納入崗位考核的指標體系，形成黨政干部統籌部署、師資隊伍落實擔當、后勤團隊服務保障的全員齊抓共管的育人新局面。二是要建立健全學生思政教育工作的督察、考核和獎勵機制，教務處、學生工作處、團委和工會等管理部門將學生思政工作納入評優、評先的指標體系，強化育人貢獻評價導向，實行師德師風“一票否決制”，將育人質量與職稱評聘、績效分配等掛鉤，提升“三全育人”的工作實效。三是要建立健全學生思政教育的物質保障機制，設立專項財政預算，針對學生關注的實際問題加大思政教育經費的投入力度，加強學生成長成才的設施建設，積極創造良好的育人環境，提升學生的綜合素養。

（三）深化“三教”改革，助力職教發展

“三教”改革是深化職業教育內涵建設、提升人才培養質量的必由之路。職業院校應以服務的理念、系統的思維、科學的態度和務實的精神規劃設計出標本兼治的課程教學改革整體推進舉措，彰顯職業教育的特色，增強思政教育的針對性和實效性。一是要深化師資隊伍改革，賦予專業教師課程思政的理念和思政教師專業視野和專業技能。專業教師和思政教師以專業（群）為單位組建教育教學團隊，通過集體備課和下企業鍛煉等多種方式，交流思政教育的特點和規律，涵養專業視野，共同落實好“三全育人”。二是要深化教材改革，組建教材資源開發團隊，共建教學資源庫，強化專業思政的內容和特色，及時將思政元素、典型案例、操作視頻、設計圖紙和新技術工藝等作為教學素材融入教學資源，實現從教材體系向教學體系的轉變。教材在注重專業技術提升的同時，要有機融合黨情國情、工匠精神、政策法規等多方面內容，增強學生的社會責任感和家國情懷，培養德技兼備的人才。三是要深化教法改革，賦予“大思政課”實踐寬度和理論深度，改進專業（群）的思政教育的課程體系和教學標準，打造信息化思政教育交流平臺，與企業、愛國主義教育基地等共建共享思政教育實踐基地等層面來拓展思政教育的深度和寬度。

（四）遵循教育規律，踐行以生為本

“三全育人”是在傳統教育基礎上的改革創新，要堅持“以生為本”，遵循教育教學規律和學生的身心發展規律，充分調動學生的內驅力，倡導尊重、理解、關懷、服務的理念，求真務實地向立德樹人的目標邁進。一是要遵循學生成長的自然規律。新時代的青少年普遍物質生活比較豐富，但在價值取向、生活能力和人際關系處理等方面存在不足，結合學生的實際情況，應選擇學生樂于接受的方式，因人而異、因時而異、因事而異地開展符合學生身心成長規律的活動，注重開發學生的潛能，發展學生的個性特長，釋放學生的天性。二是要遵循教書育人的體制規律。“師者，所以傳道受業解惑也。”教師要“教書”和“育人”兩手抓，注重專業教學和思政教育相結合，確保兩者協同發展，全面提升學生的綜合素養。學校要精簡各種文件和會議，將教師從“文山會海”中解放出來，全身心地投入教育教學的全過程。三是要遵循思政教育的工作規律。如今世界格局正經歷著巨大演變，民族復興接受著嚴峻的考驗，思政教育要統籌兼顧，從貼近學生實際的心理狀態和情感需求出發，結合社會發展的新動態，深入淺出地解讀時事政治，確保新形勢下意識形態與時俱進，育人于無形之中。

（五）創新評價指標，提升綜合素質

培養高素質技術技能人才是職業院校人才培養的目標定位。《國家職業教育改革實施方案》明確提出，要“落實好立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結合的育人機制，完善評價機制，規范人才培養全過程”。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，要樹立科學成才觀念，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質。職業院校應創新過程性評價指標，引導和提升學生的綜合素質。一是要創新“德、智、體、美、勞”過程性評價體系，采取定量和定性相結合的原則，將綜合素質評價的每個指標以分數的形式進行量化呈現，體現“三全育人”、“五育”并舉和全面素質測評的要求，起到良好的導向作用。二是要借助信息化平臺開展學生綜合素質評價，通過大數據進行量化分析，衡量學校育人體系的主要成就和不足，改進育人制度、措施和手段，進而完善和優化綜合素質的評價指標。三是適度運用教師評語，體現綜合素質量化分數相近時學生個體的差異性，彌補評價指標量化的不足，保證評價的客觀、全面，最大限度地準確反映學生的綜合素質，有針對性地給予學生指導性的意見和建議，指出今后努力的方向，做好職業生涯規劃。

（六）整合多方資源，構建協同育人

隨著社會的快速發展，職業院校的社會責任越來越重，普遍存在經費不足、辦學資源有限等困境，為了更好地發揮育人功能，須抓住有效載體改革育人模式，促進全面協同，構建全方位的育人格局。一是要改革育人模式，構建協同聯動、多方參與的育人機制。職業院校要依靠政府主導、行業指導和企業參與來形成育人合力，建立“專業共辦、平臺共建、資源共享”的育人機制，制訂人才培養方案，構建課程體系，探索現代學徒制、企業學院等新型人才培養模式，增強人才培養的針對性和有效性。二是要整合社會資源，將思政教育融入育人全過程。職業院校要以學校為主體，深入挖掘社會資源，包括各類自然資源、文化資源、紅色資源、科技資源等在內的育人元素，如積極開展優秀企業文化進校園、傳承紅色基因等活動，培養學生的企業核心價值觀、企業精神和企業理念，滋養學生的愛國情懷，提升一體化協同育人的實效。三是要精準對接社會需求，拓寬就業渠道。職業院校要充分調動多方資源，深度調研用人單位需求，為學生量身定制就業崗位，開展訪企拓崗就業行動，舉辦校園巡回招聘會，校企同頻共振助力高質量就業。

四、結語

推動“三全育人”綜合改革，符合新時代人才培養發展趨勢的要求，也是職業院校破解新形勢育人困境的重要舉措。職業教育要直面當前“三全育人”的制約因素，擺脫育人困境，思考實施路徑，構建體制健全、運行科學、保障有力、成效顯著的思政教育工作體系，積極融入新發展格局，努力探索“三全育人”提質增效的新路徑，培育具有核心競爭力的人才，為中華民族的偉大復興鋪路搭橋。

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◎編輯 栗國花