民法典普法宣傳路徑和創新方法研究

摘要：民法典出臺后，根據宣傳路徑的不同，可以分為線上和線下兩種普法宣傳模式。線下宣傳包括開展講座、法律咨詢與服務等傳統方式。線上宣傳以各大類視頻網站為主，資源豐富，形式多樣，傳播迅速。新時代民法典普法宣傳要進行創新：（一）進一步認識到民法典普法宣傳的重要性；（二）認真分析宣傳對象，確定具體宣傳方式；（三）形成人人參與、社會整體發力的普法宣傳態勢；（四）創新線下普法模式；（五）及時豐富典型案例，讓網絡普法功效最大化。

關鍵詞：民法典；普法宣傳；網絡；短視頻

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2023）08-0074-04

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）自2020年5月28日通過后，引起全社會廣泛關注。民法典的出臺是我國第一部以法典形式命名的法律，涉及人民社會生活的方方面面，體現了對人民利益的保護，體現“以人民為中心”的發展思想。民法典被稱為社會生活的百科全書，涵蓋了社會生活的方方面面。法典分為七編，包括總則、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編和侵權編，這對于保護民事主體的合法權益、調整民事關系、維護社會和經濟秩序、適應社會發展需要，都具有重要意義。

一、《中華人民共和國民法典》的普法意義

黨的二十大報告中指出，要在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，提出全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。因此，做好民法典普法宣傳工作對于全民守法具有非常重要的意義。

習近平總書記非常重視民法典立法和宣傳工作。他在文章《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》中指出，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義［1］。

因此，做好民法典宣傳普及工作是當前和今后十分重要的工作內容。通過民法典的宣傳普及工作，使民法典切實走進每個人的生活，使每個人切實感受到自身權益得到保護，形成在生活中自己主動找法的法律思維，利用民法典中的法律知識維護自身合法權益，切實形成全社會遵法學法守法的良好氛圍。

民法典自出臺以后，法院、高校、司法局等各個部門迅速開展行動，宣傳推廣民法典；各地律師事務所迅速響應，創新方式方法，多措并舉開展民法典宣傳活動［2］。民法典的宣傳也是高度契合了當前人們喜聞樂見的具體形式。本文擬總結提煉當前民法典普及宣傳具體路徑，對今后的具體普法宣傳工作進行借鑒啟示。

二、《中華人民共和國民法典》的普法宣傳模式

（一）線下宣傳積極有效

民法典出臺后，各相關部門迅速啟動線下宣傳，采用傳統的宣傳模式。例如，開展普法宣傳講座，圍繞民法典具體知識進行法律咨詢與服務，或者發放與民法典有關的學習手冊等傳統方式學習宣傳民法典。

在傳統普法宣傳過程中，各高校科研院所，法院、司法局、人大等部門都發揮了積極作用，通過開展專門講座，把民法典的保護民事主體合法權益、誠信、公平、綠色等價值理念和最新規定第一時間傳遞給廣大人民群眾。各級各類組織、部門也迅速響應號召，做好民法典宣傳普及工作。例如，各個社區居委會會邀請專門律師上門講座，各個單位邀請高校教師到本單位進行宣傳講座，全社會形成廣泛的、熱烈的學習民法典的濃厚氛圍。

線下常用的普法宣傳形式還包括開展法律咨詢與服務。老百姓通過具體的民事案例，如婚姻家庭中常見的共同財產、離婚冷靜期法律問題，或者侵權行為中常見的交通事故、醫療糾紛等侵害人身權，損害賠償等問題，合同糾紛、法定繼承等案件進行咨詢。通過具體案例，闡釋具體法律規定，讓人民群眾更加直觀地感受到法律就在身邊。這些普法宣傳方式，能夠與民眾直接接觸，講解生動形象，印象深刻，起到很好的普法效果。

線下普法宣傳方式還包括分發與民法典相關的學習材料。通過編印民法典應知應會的一些知識點，發放到民眾手中。印制相應的普法宣傳冊，宣傳冊中不僅包括常用法律知識，還包含具體案例，以案說法，案例豐富而具有代表性，尤其結合社會熱點問題，如婚姻中婚后夫妻共同財產認定、高空拋物民事責任、姓名權、個人信息權保護等各類熱點案例，校園安全法律保障中的民法典知識等宣傳冊中都有所涉及，應當說也是非常貼近百姓生活，具有積極的教育引導作用。

各地在開展“民法典宣傳月”活動過程中，始終堅持群眾在哪里民法典普法就開展到哪里，什么宣傳方式有效就用什么方式，豐富傳播渠道，創新普法手段，人民群眾法治獲得感滿意度不斷提升［3］。

（二）網絡普法形式多樣

根據中國互聯網信息中心發布的第50次《中國互聯網發展狀況統計報告》最新數據統計中，截至2022年6月，中國網民人數已經達到10.51億，互聯網普及率達到74.4%，通過手機上網的比例達到99.6%。微博、微信、QQ、微信公眾號、短視頻等各種各樣的流媒體發展迅速，網絡視頻用戶規模達到9.44億，其中，短視頻用戶規模增長最為明顯，達9.62億，占網民整體的91.5%［4］。各大類網站，學習強國、抖音、快手、火山小視頻、嗶哩嗶哩等視頻網站的興起，尤其以短視頻為主的信息傳播的途徑和手段變得更加直觀、迅速、便捷。相比傳統電視臺、廣播、報紙等傳統媒體形式，視頻資源更豐富，傳播迅速、直觀，觀看方便。

隨著互聯網科學技術的不斷發展，隨著手機等移動通信設備的普及，只要能夠上網，任何人都可以迅速獲得來自各大網站或者視頻軟件的各種信息，這些流媒體成為人們獲取信息的重要途徑，人人都是信息的傳播者，也是信息傳播的受益者。因此，通過網絡宣傳，應用視頻網站也成為了民法典的主要傳播手段。網絡宣傳民法典呈現如下特點：

1.專業小程序、公眾號和平臺

因為課題研究的需要，筆者專門收集了和民法典宣傳有關的網站，涉及的小程序和公眾號。例如，在微信中搜索“民法典”，可以看到有專門的民法典在線閱讀小程序，通過這個小程序可以閱讀民法典全文內容，實現了民法典條文的網絡化、電子化。筆者在課堂講授中將該小程序推薦給了學生，這也是對傳統教學模式的一種改變。之前我們習慣于看紙制版的內容，現在則習慣于通過手機、IPAD等看電子版內容。

除了專門民法典小程序，還有許多公眾號圍繞民法典進行普法宣傳相關內容，比較具有典型代表性的，如“民法典權威解讀”。這個公眾號圍繞民法典的具體規定，運用案例的形式，結合法院的判決進行解讀，細化到法典解讀和司法解釋等方面，是宣傳普及民法典非常專業有效的公眾號。

此外，以“民法典”為關鍵詞進行搜索，還可以發現民法典學習平臺，這個平臺由河南教科研學教育科技有限公司制作，匯集了諸多民法典相關視頻案例，相當于一個民法典的資源整合平臺。該平臺主要收集與民法典有關的視頻，而每個視頻都是通過動畫形式展現，時長2分鐘左右，更多集中在1分鐘左右，方便人們利用碎片化的時間進行學習，提供了很好的學習宣傳形式。

通過“學習強國”學習平臺①搜索關鍵字“民法典”，發現關于民法典的內容非常豐富：

學習強國軟件對于民法典的普法宣傳專業化極強。通過學習強國搜索關鍵字“民法典”，內容包羅萬象，發現有慕課、專門音頻、文章解析和新書介紹。同時兼具豐富的法律條文內容，還包括專門文章專題，如關注《民法典》《漫說民法典》《劇說民法典》，等等。既具備專業性又具備趣味性，又起到了非常好的民法典普法宣傳效果。

2.普法短視頻

隨著手機和網絡的普及，人們越來越習慣于利用碎片化時間進行瀏覽。在這種模式下，短視頻因為集合了文字、影像、聲音等綜合性因素而廣泛流行并被廣泛應用。除了之前的小紅書、抖音、快手等專門短視頻應用程序外，其他各大應用程序也開始上線視頻程序，如微信程序中也有關于民法典的專門視頻號。經過搜索，發現不少法律工作者積極宣傳民法典主要內容，這些視頻號大多由律師個人制作，集中于民法典中的相關具體法律條文，對具體條文進行講解。

每個短視頻大約用1分鐘左右的時間，講解清楚民法典的相關內容，切實起到了宣傳效果。許多視頻內容集中，如“民法典顛覆常識20條”“別在這些事上吃虧了”“新版民法典顛覆你認知的十大亮點”。再或者，有些短視頻集中講解民法典的具體法條，如“寵物傷人怎么辦”“民間借貸”“欠債不還電話不接怎么辦”“寫遺囑要不要提前告訴繼承人”“如何看一份合同”“合同的八個基本條款”“如何確保個人的婚前財產安全”等。

上海市二中院有聽法院人講民法典，每集用30秒左右時間，介紹一個民法典知識點；還有“普法動漫民法典”“我為民法典發聲”“民法典普法筆記”、江蘇學習平臺的“民法典‘抖’來學”、中央廣播電視總臺的“按說民法典”、天津學習平臺的“民法典微講座”、臨沂學習平臺的“民法典100問”、上海學習平臺推出的“民法典脫口秀”等，以及上海一中院民法典適用系列微課程，中共廣播電視總臺的“民法典文化解讀”、中國政法大學與五大權威媒體制作的“民法典普法宣傳活動”。此外，山東學習平臺推出了“民法典遇上四大名著”，把民法典的知識和四大名著中的故事相結合，非常具有吸引力；還有“民法典成語新說”，將民法典與中國傳統文化相結合，闡釋民法典的具體規定等。

這些短視頻的優點在于瀏覽方便迅捷，而且采用的是通俗易懂的語言。就單個的知識點來說，能夠保證每個人通過看視頻掌握相關知識點。而且短視頻因為自身的特點，一般標題都很有吸引力，可以迅速吸引觀眾，促使其點擊視頻觀看，起到了很好的普法宣傳作用。

3.視頻網站專業講座

在與學生交流中，發現年輕的學生大多喜歡使用嗶哩嗶哩視頻網站②進行學習。在該網站中搜索“民法典”，發現其有關民法典的視頻專業性相對較強，可以看到很多法學學術大家關于民法典的講座，如中國人民大學、西南政法大學、中國政法大學法學專家的“民法學151講”“民法典開講”“民法典深刻精講系列課程”等專業性非常強的視頻。還有一些專家學者就民法典專章問題進行詳解的視頻，如國家開放大學的“名師好課”。

三、《中華人民共和國民法典》普法宣傳路徑帶來的啟示

（一）進一步深刻認識到民法典普法宣傳的重要性

《求是》雜志發表的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義? 依法更好保障人民合法權益》指出，“要加強民法典重大意義的宣傳教育。”“要加強民法典普法工作。”“廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓”，“民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。”“聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，”“闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。”

（二）認真分析宣傳對象，確定具體宣傳方式

在確定民法典具體普法宣傳方式時，必須考慮當前人們普遍化高度使用手機的因素，因此采用短視頻方式也是必然選擇，但還是應當認識到當前的短視頻同質化現象嚴重。如何避免因內容雷同給網民造成學習憊懶心態，真正通過短視頻幫助人們理解和掌握民法典中與生活密切相關的知識、條款，是當下亟待解決的問題。另外，不同網站受眾人群各有側重，如何開發和細化更加契合各類人群需求的普法方式，也是需要進一步思考的問題。

（三）形成人人參與，社會整體發力的普法宣傳態勢

普法宣傳需要和受眾密切互動，讓受眾積極主動地參與進來，這樣才能取得更好的宣傳效果［5］。因此，要營造人人參與的整體社會氛圍。各高校科研院校、法院、司法局，人大等部門和機構都發揮了積極作用，通過開展講座，把民法典的價值理念和最新規定第一時間傳遞給廣大人民群眾。例如，各個社區居委會會邀請專門律師上門講座，各個單位均邀請高校教師到本單位進行宣傳講座，全社會形成學習民法典的濃厚氛圍。

（四）創新線下普法模式

傳統線下普法宣傳模式，如開展講座、法律咨詢與服務，或者發放與民法典有關的學習手冊等，起到了很好的宣傳民法典的作用，但應在這些傳統普法模式下進行再創新，如采用現場以案說法，排演與民法典相關的情景劇等。

此外，還可以與糾紛調解相結合，寓教與具體案件中。日常人們發生糾紛，不管是調解委員會還是第三人調解，或是公安民警處警調解，都可以在具體調解過程中進行民法典的宣傳普法教育。此時，因為有具體需要適用法律的案件，普及宣傳民法典可以起到事半功倍的效果。

（五）及時豐富典型案例，讓網絡普法功效最大化

網絡的興起，讓人們越來越感受到信息資源獲得的便利性。誠如前文分析，當下，許多短視頻軟件兼具民法典普法宣傳的專業性和趣味性，且受眾廣。所以，在這些短視頻軟件中投放民法典普法宣傳內容，豐富普法宣傳的形式，能夠起到很好的普法宣傳效果。隨著民法典實施和實踐，會出現更多典型性的案例，相關部門應及時組織學者和法律工作者總結、分析、歸納這些案件中可以普法的內容，利用網絡的便利性進行宣傳和講解，切實讓大眾體會到民法典就在身邊，增強人們的法治意識，構建法治社會。

結語

圍繞習近平總書記提出的“一個聚焦”“三個闡釋好”③的要求，闡釋好民法典，通過宣傳讓人民在普法中了解民法典、學習民法典、遵守民法典，全面增強法治素養，提升法治思維，形成全民執法、守法、用法的良好氛圍。

注釋：

①“學習強國”學習平臺：是由中共中央宣傳部主管，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，立足全體黨員、面向全社會的優質平臺。

②嗶哩嗶哩：英文名稱：bilibili，簡稱B站，是中國年輕世代高度聚集的文化社區和視頻網站，該網站于2009年6月26日創建，被網友們親切地稱為“B站”。B站早期是一個ACG（動畫、漫畫、游戲）內容創作與分享的視頻網站。經過十年多的發展，圍繞用戶、創作者和內容，構建了一個源源不斷產生優質內容的生態系統，B站已經涵蓋7000多個興趣圈層的多元文化社區，曾獲得QuestMobile研究院評選的“Z世代偏愛APP”和“Z世代偏愛泛娛樂APP”兩項榜單第一名。

③一個聚焦：要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題。三個闡釋好：闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

參考文獻：

［1］習近平.充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益［J］.求知，2020（7）.

［2］鄧天明.民法典相伴，律師普法在行動——律師行業積極開展第二個“民法典宣傳月”活動［J］.中國律師，2022（6）.

［3］楊佳藝.普法宣傳主題突出新招頻出亮點迭出［N］.法治日報，2022-05-12（007）.

［4］CNNIC發布第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》［EB/OL］.（2022-09-16）［2022-12-16］.

http：//cnnic.cn/n4/2022/0916/c38-10594.html.

［5］俞云峰.融媒體宣傳民法典的實踐探索［J］.中國廣播影視，2021（22）.

作者簡介：鄭曉萍（1984—），女，漢族，山東鄒城人，天津公安警官職業學院法學系講師，研究方向為民法學、公安法學。

（責任編輯：楊超）