公安院校通識(shí)課課程思政建設(shè)探索與實(shí)踐

鄧燁 劉志成

摘要：公安院校通識(shí)課課程思政目前存在缺乏思政目標(biāo)導(dǎo)向、教師政治理論知識(shí)不足、思政融入方式生硬、評(píng)價(jià)體系不健全等問題。公安院校通識(shí)課要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式改革發(fā)展，必須以課程思政建設(shè)為契機(jī)，高度提煉育人功能，扎實(shí)推進(jìn)思政育人內(nèi)容建設(shè)；在“課程知識(shí)+思政元素”的教學(xué)模式下，充分挖掘課程思政元素、豐富和創(chuàng)新課堂教學(xué)內(nèi)容及方式；提升教師思政能力、加快思政育人師資力量建設(shè)；健全課程思政評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮通識(shí)課的思想引領(lǐng)和品格教育作用，為培養(yǎng)符合新時(shí)代黨和人民期望的公安人才奠定堅(jiān)固基石。

關(guān)鍵詞：課程思政；公安院校；通識(shí)課；價(jià)值塑造

中圖分類號(hào)：G641；D631.15文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2023）08-0108-04

2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：思想政治教育工作不僅僅是思想政治理論課的事，其他各門課程都應(yīng)承擔(dān)起思想政治教育工作的責(zé)任，每位任課老師都應(yīng)“守好一段渠、種好責(zé)任田”［1］。這為從“思政課程”到“課程思政”，探索構(gòu)建全員、全課程的大思政教育體系指明了方向。

2017年2月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》提出“全員育人、全程育人、全方位育人”的教育理念。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，明確提出要整體推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮每門課程的育人作用。這些綱領(lǐng)性文件為“課程思政”教學(xué)改革提供了行動(dòng)指南。

在這個(gè)巨變的時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域之爭白熱化，文化交鋒、價(jià)值沖突、強(qiáng)弱較量愈發(fā)激烈。目前，通識(shí)教育的外延和內(nèi)涵得到了極大拓展和提升，高校通識(shí)課程正在經(jīng)歷一場全新變革。在“課程思政”建設(shè)的感召下，公安院校通識(shí)課必須牢牢堅(jiān)守思想陣地，把握正確辦學(xué)方向，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，為培養(yǎng)“四個(gè)鐵一般”的公安鐵軍作出貢獻(xiàn)。事實(shí)上，通識(shí)課與“立德樹人”的思想政治教育有著天然的聯(lián)系［2］。公安院校通識(shí)課程改革與課程思政建設(shè)在目標(biāo)定位和發(fā)展方向上是一致的。一方面，課程思政建設(shè)將帶來通識(shí)課全方位、多角度的變革；另一方面，通識(shí)課程改革必須以課程思政建設(shè)為支撐才能實(shí)現(xiàn)。

一、公安院校通識(shí)課課程思政教育現(xiàn)狀

公安院校開設(shè)的通識(shí)課程與大部分高等院校具有共性，主要是數(shù)理、文史、外語等基礎(chǔ)學(xué)科課程。以重慶警察學(xué)院為例，在最新的人才培養(yǎng)方案中，所涉及的通識(shí)課程包括高等數(shù)學(xué)、大學(xué)英語、基礎(chǔ)寫作等，由基礎(chǔ)教研部承擔(dān)授課任務(wù)。近幾年，這些通識(shí)課程在課程思政建設(shè)指引下對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施等進(jìn)行了較大幅度的改革，但問題依然突出：

一是課程缺乏思政目標(biāo)導(dǎo)向。在公安院校通識(shí)課課程思政建設(shè)過程中，部分教師對(duì)課程目標(biāo)定位還不夠清晰，尚未把價(jià)值塑造提到與知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練同樣重要的位置。由于缺乏對(duì)育人功能的重視，當(dāng)前公安院校通識(shí)課課程思政還僅是完成了從無到有的初級(jí)階段，課程思政內(nèi)涵、效果、方法等都還有待再上新高度，思政教育“生、冷、硬”問題突出。

二是教師缺乏政治理論知識(shí)。公安院校通識(shí)課教師大多沒有思政專業(yè)背景，思政知識(shí)儲(chǔ)備少。雖然在日常政治理論學(xué)習(xí)中，碎片化積累了一定的思政理論知識(shí)，但難以直接轉(zhuǎn)化為課堂思政內(nèi)容。即使融入思政內(nèi)容進(jìn)行講授，也存在講不深、講不透、講不明白的問題。

三是思政融入方式生硬僵化。在當(dāng)前公安院校通識(shí)課課程思政具體實(shí)踐中，教師多采取“填鴨式”單向灌輸課程思政內(nèi)容的方法，教學(xué)方法生硬，缺乏技巧和藝術(shù)，沒有起到隱性思政的效果，影響價(jià)值引領(lǐng)實(shí)效。

四是評(píng)價(jià)體系不健全，思政育人效果難于核定。課程思政是一種融合在知識(shí)能力教育之中的隱形教育形態(tài)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前公安院校的課程評(píng)價(jià)體系仍然側(cè)重于對(duì)知識(shí)和技能的評(píng)價(jià)，而針對(duì)課程思政內(nèi)容、方式、效果等的評(píng)價(jià)體系尚未完全建成。

總之，就現(xiàn)狀而言，不管是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，還是師資隊(duì)伍、教學(xué)評(píng)價(jià)，各公安院校通識(shí)課課程思政都還有極大的提升空間。這既需要各公安院校在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，也需要各課程教師立足思政教育的建設(shè)需求，走出舒適區(qū)，苦練內(nèi)功。

二、推進(jìn)公安院校通識(shí)課的思政育人內(nèi)容建設(shè)

（一）明確指導(dǎo)思想，優(yōu)化課程思政內(nèi)容供給

公安院校通識(shí)課必須在知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)和品格教育，通過優(yōu)化內(nèi)容供給讓學(xué)生獲得“思想增量”［3］。首先，應(yīng)圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、法治意識(shí)、道德修養(yǎng)等重點(diǎn)優(yōu)化內(nèi)容供給。其次，應(yīng)結(jié)合地方特色，充分利用紅巖精神、三峽移民精神等區(qū)域性紅色文化資源，提煉紅色文化思政素材。第三，應(yīng)結(jié)合職業(yè)特色，充分挖掘習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神、人民警察核心價(jià)值觀、公安優(yōu)良傳統(tǒng)等，充實(shí)課程思政教學(xué)資源。

（二）挖掘思政元素，打造精品思政教學(xué)案例

數(shù)理、文史、外語類通識(shí)課程本身蘊(yùn)含豐富的育人內(nèi)容，具有思政教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，首先，應(yīng)立足課程本身挖掘思政內(nèi)涵，豐富教學(xué)素材，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)課程質(zhì)量跳躍式發(fā)展。其次，公安院校通識(shí)課應(yīng)通過精心設(shè)計(jì)、反復(fù)打磨，孵化出一批具有公安特色的思政教學(xué)案例。這是公安院校通識(shí)課課程思政建設(shè)從點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)整體提升的需要。

（三）打通課程壁壘，形成課程思政聯(lián)動(dòng)

公安院校通識(shí)課還應(yīng)該立足公安院校育人目標(biāo)，打通課程壁壘，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”，構(gòu)建一體化思政育人體系［4］。首先，通識(shí)課程之間要形成聯(lián)動(dòng)、相互配合，通過集體備課、理論研討等共同建設(shè)相互關(guān)聯(lián)、相互印證的課程思政內(nèi)容，形成協(xié)同效應(yīng)。其次，通識(shí)課教師應(yīng)與專業(yè)課教師結(jié)對(duì)合作，如外語課教師可以走進(jìn)法學(xué)、偵查學(xué)課堂等進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。一方面補(bǔ)齊專業(yè)知識(shí)短板，形成具有公安院校特色的通識(shí)課內(nèi)容；另一方面在育人目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)施上與專業(yè)課動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，突破公安院校通識(shí)課的孤島困境，實(shí)現(xiàn)各課程協(xié)同育人。

三、推進(jìn)公安院校通識(shí)課的思政育人課堂教學(xué)改革

要提升公安院校通識(shí)課課程思政的質(zhì)量，還必須著力抓好課程思政的教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)，創(chuàng)新各門通識(shí)課的授課模式，構(gòu)建將價(jià)值塑造擺在突出地位的教學(xué)體系。

（一）明確目標(biāo)定位，細(xì)化思政要點(diǎn)

公安院校的思政育人目標(biāo)主要圍繞“四個(gè)思政元素”：政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、崇法精神、文化自信［5］。經(jīng)過新一輪教學(xué)大綱修訂，現(xiàn)重慶警察學(xué)院各門課程已將這“四個(gè)思政元素”細(xì)化為明確的思政育人目標(biāo)，并編入課程大綱。具體表現(xiàn)為每門課程都有總體思政目標(biāo)和按章節(jié)細(xì)分的思政教學(xué)要點(diǎn)，切實(shí)做到“堂堂有思政，思政有要點(diǎn)”。

（二）轉(zhuǎn)變課堂模式，優(yōu)化實(shí)施策略

課堂教學(xué)必須打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，形成全新實(shí)施策略，既不能偏離主體教學(xué)內(nèi)容，也不能缺乏育人內(nèi)核的支撐。

公安通識(shí)課程一般是以教材為依托，以單元或章節(jié)為序推進(jìn)教學(xué)。課堂教學(xué)中規(guī)中矩，缺乏亮點(diǎn)，也難以在公安院校學(xué)生的心目中占據(jù)重要地位。鑒于通識(shí)課程本身的育人屬性，課程思政無疑是公安通識(shí)課程建設(shè)的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，有助于打造出亮點(diǎn)課程。

從優(yōu)化實(shí)施策略上說，可以在公安通識(shí)課各環(huán)節(jié)穿插思政教學(xué)內(nèi)容，改變教師主導(dǎo)的傳統(tǒng)講授模式，杜絕枯燥無味的說教。從學(xué)生的興趣點(diǎn)出發(fā)，選擇學(xué)生樂于接受的教學(xué)方式，找準(zhǔn)“課程思政”與公安通識(shí)課程的融合點(diǎn)，通過啟發(fā)式講授、開放式提問、互動(dòng)式探討，項(xiàng)目式合作等實(shí)現(xiàn)思政內(nèi)容的融入，豐富課程思政的教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生思維的火花在［6］。在春風(fēng)化雨、潤物無聲之中，引領(lǐng)學(xué)生做一個(gè)愛黨、愛國、愛家的中國人以及一名忠誠、奉獻(xiàn)、盡職、擔(dān)當(dāng)?shù)暮细袢嗣窬臁１热纾氖奉愓n程可以讓學(xué)生閱讀經(jīng)典，開展思政主題討論，PPT話題演講；外語類課程可以引入習(xí)近平治國理政英語版內(nèi)容或中國傳統(tǒng)禮俗、詩詞等英文翻譯內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)素養(yǎng)，更好地認(rèn)識(shí)自己的國家，培養(yǎng)愛國主義情懷。可以說，課程思政內(nèi)容本身就是通識(shí)課的教學(xué)主體內(nèi)容，只是在過去一直被忽略，現(xiàn)在成為通識(shí)課內(nèi)涵式建設(shè)發(fā)展的必要組成。

（三）發(fā)揮課程學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開展特色實(shí)踐活動(dòng)

除按課程章節(jié)順序?qū)⑺颊夭娜谌胝n堂教學(xué)之外，還可發(fā)揮公安通識(shí)課程的窗口作用，以通識(shí)課程為基礎(chǔ)，以特定學(xué)生為目標(biāo)對(duì)象，發(fā)揮公安通識(shí)課教師在傳統(tǒng)文化、家國情懷、道德修養(yǎng)、文化資源、警察職業(yè)素養(yǎng)研究等方面的知識(shí)沉淀，綜合運(yùn)用微課、慕課等新型教學(xué)手段，通過線上線下結(jié)合的方式，打造出一系列課程周邊特色活動(dòng)。比如，圍繞紅色文化開展主題講座、舉行“品味經(jīng)典”讀書會(huì)活動(dòng)、編集公安院校思政讀本、制作思政育人系列主題微課等。這類活動(dòng)一方面可以作為公安通識(shí)課堂的延伸，擴(kuò)大其影響范圍，提升育人效果，另一方面也有助于豐富校園文化生活，使學(xué)生打開視野、提高品位、堅(jiān)定政治信仰和文化自信。

四、推進(jìn)公安院校通識(shí)課的思政育人師資力量建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，辦好思想政治理論課的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性［7］。這句話表明要建設(shè)優(yōu)質(zhì)公安院校通識(shí)課程，必須加強(qiáng)對(duì)公安院校通識(shí)課師資隊(duì)伍的建設(shè)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升對(duì)思政育人的認(rèn)知認(rèn)同

課程思政建設(shè)是涉及教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，有賴于廣大教師接受課程思政所包含的新理念，踐行新要求。作為公安教育實(shí)踐者，公安院校通識(shí)課教師必須提高思想站位，充分認(rèn)識(shí)課程思政是給予學(xué)生正確思想引導(dǎo)和方向指引的必然要求，也是高度凝練通識(shí)課價(jià)值的必然選擇。公安院校通識(shí)課的課程思政不是在原課程內(nèi)容基礎(chǔ)上生硬地加入育人內(nèi)容，也不是照搬思政課教師的講授內(nèi)容，而是把家國情懷民族大義、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、為人處世基本原則、“四個(gè)鐵一般”公安四鐵精神①等關(guān)乎價(jià)值觀塑造的內(nèi)容有機(jī)融入課程教學(xué)中。課程思政的建設(shè)發(fā)展，從外在表現(xiàn)形式上看，是課程內(nèi)容和課程形式的變革，其本質(zhì)上是教師知識(shí)體系的豐富和育人能力的提升。公安院校通識(shí)課教師需要真學(xué)真懂真信真用，跟上新時(shí)代公安教育發(fā)展的步伐，站上價(jià)值引領(lǐng)、育警鑄魂的思想高度，主動(dòng)提升個(gè)人能力水平，發(fā)揮協(xié)同作用，在公安教育“三全育人”②大格局中貢獻(xiàn)價(jià)值。

（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提升思政育人的理論水平

課程思政的理念下，想要讓學(xué)生受到家國情懷的熏陶，傳統(tǒng)文化的浸潤，道德品質(zhì)的感染，職業(yè)精神的感召，需要做到讓教育者先受教育。

提升公安院校通識(shí)課課程思政質(zhì)量，需要從提升通識(shí)課教師的思政育人理論水平入手。公安院校課程思政正在經(jīng)歷從“單兵作戰(zhàn)”到協(xié)同化體系式構(gòu)建的過程，其內(nèi)涵豐富，涉及龐大的內(nèi)容體系，從習(xí)近平治國理政思想到習(xí)近平總書記對(duì)公安隊(duì)伍的重要指示和訓(xùn)詞，從中華民族傳統(tǒng)文化精髓要義到近現(xiàn)代“四史”中的豐富故事，從社會(huì)主義核心價(jià)值觀到人民警察核心價(jià)值觀的品格要求。公安院校通識(shí)課教師應(yīng)客觀評(píng)估自己對(duì)這些內(nèi)容的了解情況和理解程度，梳理短板和優(yōu)勢(shì)，確定需求方向，有針對(duì)性地進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)或參加相關(guān)培訓(xùn)。一方面通過補(bǔ)齊短板，用上述理論知識(shí)豐富課堂內(nèi)容，拓展思政內(nèi)容的講授廣度；另一方面通過揚(yáng)長避短，結(jié)合課程內(nèi)容，在特定思政要點(diǎn)上，提升講授深度和透徹度。

（三）注重方法引領(lǐng)，提升思政育人的實(shí)施能力

在課程思政的具體實(shí)踐中，絕不是用高深莫測的理論知識(shí)對(duì)課堂內(nèi)容進(jìn)行形式上的包裝，而是站穩(wěn)政治立場，用科學(xué)的方法、正確的觀點(diǎn)、貼近學(xué)生的語言去引導(dǎo)他們做人、做事、思考問題。

所謂學(xué)高為師、身正為范，公安通識(shí)課教師首先應(yīng)做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，時(shí)刻銘記教書育人使命，言行舉止率先垂范。其次是公安通識(shí)課教師不可“圈地自萌”，而應(yīng)打開視角，一方面向國內(nèi)各高等院校優(yōu)秀的通識(shí)課教師學(xué)習(xí)；另一方面向各大公安院校教師學(xué)習(xí)，在借鑒吸收的基礎(chǔ)上，打磨自成風(fēng)格的育人方法。第三是深入研究當(dāng)代公安院校學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，用心把握他們的思想狀態(tài)，采用對(duì)他們具有感染力和影響力的語言和形式來開展課堂思政教育。

五、推進(jìn)公安院校通識(shí)課的思政育人教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

課程思政的隱性屬性導(dǎo)致其科學(xué)評(píng)價(jià)成為挑戰(zhàn)。因?yàn)檎n程屬性的不同，公安通識(shí)課課程思政的內(nèi)容、實(shí)施和效果不能完全等同于公安專業(yè)課。公安通識(shí)課課程思政的教學(xué)評(píng)價(jià)維度需要與公安院校課程思政的整體教學(xué)評(píng)價(jià)體系相融合，但也需要考慮到課程本身，在個(gè)別評(píng)價(jià)維度上形成差異化標(biāo)準(zhǔn)，才能起到有效評(píng)價(jià)的作用。

（一）注重公安院校通識(shí)課課程思政的“定性”評(píng)價(jià)

通過將課程思政目標(biāo)、要求、內(nèi)容寫入教學(xué)課程大綱、教案、教學(xué)設(shè)計(jì)等教學(xué)文件，制定課程思政實(shí)施方案，接受教研室、教學(xué)系部、教務(wù)處等教學(xué)管理機(jī)構(gòu)的先期審查，并在實(shí)施環(huán)節(jié)接受督導(dǎo)、同行、領(lǐng)導(dǎo)聽課的監(jiān)督，獲取有關(guān)課程思政素材內(nèi)容和實(shí)施環(huán)節(jié)的全方位、多維度評(píng)價(jià)意見，確保公安院校通識(shí)課的課程思政恰到好處地融入到學(xué)校整體的價(jià)值塑造體系之中。

（二）充實(shí)公安院校通識(shí)課課程思政的評(píng)價(jià)考核方式

對(duì)“課程思政”的評(píng)價(jià)還應(yīng)該被納入到常規(guī)的“教師評(píng)學(xué)”和“學(xué)生評(píng)教”環(huán)節(jié)，由教師對(duì)學(xué)生的思想態(tài)度、價(jià)值取向等進(jìn)行指標(biāo)化考核，學(xué)生也可對(duì)教師的課程思政設(shè)計(jì)實(shí)施及效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，公安院校教師可以通過問卷調(diào)查、學(xué)生座談等方式征集學(xué)生對(duì)于課程思政在內(nèi)容、教法、形式、效果等方面的意見建議，以便及時(shí)調(diào)整提升。

（三）突出公安院校通識(shí)課課程思政評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn)

公安院校通識(shí)課一般被設(shè)置在本科一二年級(jí)階段，這正是學(xué)生人格塑造和價(jià)值引領(lǐng)的關(guān)鍵時(shí)期。成警之前應(yīng)先成人，必須凸顯品格教育的重要性，一方面注重培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓學(xué)生成為合格的社會(huì)主義公民；另一方面強(qiáng)調(diào)正確的從警價(jià)值觀，為學(xué)生成長為一名敬業(yè)的人民警察奠定基礎(chǔ)。因此，在對(duì)公安院校通識(shí)課課程思政進(jìn)行評(píng)價(jià)考核時(shí)，應(yīng)該有專門的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)課程在品格教育方面的效果。

結(jié)語

新時(shí)代公安院校通識(shí)課必須牢牢把握“課程思政”這一時(shí)代課題，勇?lián)T魂的光榮使命，進(jìn)一步明確立德樹人根本任務(wù)，從優(yōu)化內(nèi)容供給、改善實(shí)施策略、提升教師能力、落實(shí)考核評(píng)價(jià)入手，與思政課同向同行，與專業(yè)課協(xié)同配合，共同打造完整的公安院校思想政治教育體系，為培養(yǎng)新時(shí)代“四個(gè)鐵一般”公安人才發(fā)揮重要基石作用。

注釋：

①公安四鐵精神：指鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)。

②三全育人：指全員育人、全程育人、全方位育人。

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［5］孫冬惠.“通識(shí)教育+思政育人”協(xié)同目標(biāo)下的通識(shí)必修課創(chuàng)新——以“現(xiàn)代漢語”課程為例［J］.教書育人（高教論壇），2022（3）.

［6］劉偉民.公安院校通識(shí)課教學(xué)模式的新思考［J］.教育現(xiàn)代化，2019（39）.

［7］習(xí)近平.習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2019-03-18（001）.作者簡介：鄧燁（1983—），女，漢族，重慶沙坪壩人，重慶警察學(xué)院基礎(chǔ)教研部講師，研究方向?yàn)橥庹Z教學(xué)、公安教育等。

劉志成（1980—），男，漢族，陜西太白人，單位為重慶警察學(xué)院教務(wù)處，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編輯：楊超）