
國家“鄉村振興戰略”和“加快發展農村電子商務”等政策的提出,得到各省各級政府的積極響應,先后出臺的各項政策為農村的振興發展提供了新助力。近幾年,鄉村振興戰略下,很多地方農村發展效果尤為顯著,但仍然有很多農村地區發展進度緩慢。要實施好鄉村振興戰略,加快鄉村電子商務發展是重要舉措,電子商務在鄉村振興戰略中起到了“走出去、請進來”的重要作用。
研究背景與意義
2017年10月18日在黨的十九大報告中習近平總書記提出“鄉村振興戰略”,提出把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;2018年9月,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》;2021年,國務院也出臺了多個與鄉村振興有關的文件,同時,成立了國家鄉村振興局,要做好鄉村振興這篇大文章。在國家鄉村振興戰略下,全國很多鄉村都積極響應,鄉村建設逐漸發展起來,如推進旅游建設、培育特色農產品、發展鄉村電商等。要實施好鄉村振興戰略,加快鄉村電子商務發展是重要舉措,電子商務在鄉村振興戰略中起到了“走出去、請進來”的重要作用。
2015年,商務部等多部門《關于加快發展農村電子商務的意見》中指出,加快建設新型農村日用消費品流通網絡、加快推進農村產品電子商務,同時加強農村電子商務基礎設施建設,如加強農村寬帶、公路等設施建設,提高農村物流配送能力等,國家相關政策的出臺為農村電商發展提供了制度保障。
國家要發展,離不開“走出去、請進來”的對外開放政策,地區、鄉村發展也是一樣的,固步自封只會越來越落后。電子商務的發展帶動了地區間的溝通和國家經濟發展,目前,特別是城鎮居民購物越來越便利,居民可從電商平臺購買所需的各種日用品以及生鮮產品,享受快捷的購物體驗,同時也帶動城市的經濟發展,城市群體的購物便利性依賴于城市對于人的集聚效應以及因此而建立的強大的基礎設施,如縱橫交錯的公路網、鐵路網、輻射全國的配送中心等,相比于城市電商的的發展,中國的鄉村電商發展落后很多。目前,全國的鄉村地區,網上購物方便配送到家的并不多見,大多數地區受到基礎設施貧乏的限制以及配送人員不充足的限制,導致電子商務在鄉村發展尤為受限,因此電商發展帶來的便利性相比于農村百姓來說幸福感明顯下降。同時,電商的發展受限也影響了鄉村的產業發展,導致了鄉村特色產品無法走出去。在此背景下,本文針對鄉村電商發展的局限性,探索基于“互聯網+”的鄉村產業發展路徑,以湖北省恩施市為例,針對該地區鄉村振興及電商發展的現狀,有針對性地提出適用于該地區的產業發展對策。
湖北省恩施市鄉村產業發展現狀
在百度搜索“恩施”,第一結果呈現的是“恩施州文化和旅游局”官網,以視頻動態顯示恩施的“游-樂-吃-住”特色產品。恩施州是湖北省旅游聚集地,擁有“鄂西林海”之稱,現有5A景區3家,4A景區18家,A級景區30多家,恩施也有“世界硒都”之稱,很多富硒產品如土豆、茶葉,很受歡迎。打造以旅游為主特色的恩施,越來越被大家所熟知,但恩施又因森林覆蓋率高,大部分地區有山區特色明顯的地理特征,所以很多農村地區交通不便利,基礎設施不健全,電子商務發展較落后,特色產品出不去,產業發展也就面臨“走不出去”的困境。
(一)交通不便利,基礎設施建設不完善
恩施是一個多山的地區,隨著國家大力修建鐵路和公路,交通已經改善了很多,但恩施仍然有很多的鄉鎮及農村由于受到山區地理特征和當地資金限制的影響,很多地方并未實現“公路到家”,有些地方即使有公路,但道路窄,且易受到天氣影響,如大雨沖刷損壞、雪天結冰現象常見,因此公路在發揮作用的同時也經常會受到惡劣天氣的影響而不能起到應有的作用。
交通的不便利性是影響當地特色產品走出去的重要方面,除了道路外,鄉鎮農村的其他基礎設施建設也不完善,農村缺少快遞收發點、網絡不完善,缺少必要的公共交通工具,如公交車等。因此,電子商務的發展帶來的便利性和經濟性在農村體現的尤為不明顯。
(二)缺乏地區產業特色推廣途徑
恩施市HP鄉是一個典型的高山區,平均海拔1200米,當地有不斷開發的旅游資源,特色產品豐富,如當地有名的桃片糕、特色水果獼猴桃、富硒土豆、富硒高山茶葉等,農產品資源豐富,但因缺乏有效的地區產品推廣途徑,這些特色產品只在當地被熟知,并未向全國推廣開來,即使外地有人了解這些產品想購買,購買渠道也比較受限,當地的農民和企業種植或生產這些產品后,也因不能及時地銷售出去而苦惱,因此在種植和生產上始終不能大規模開展,這也導致了這些特色產品不能走出去,產業發展受阻。
(三)專業技術人才稀缺
農村特色產品要走出去,需要有專業人員進行規劃實施,如田間農產品需要年輕力壯的勞動力來種植,即使農村有相應人員可以種植這些農產品,農民也因擔心農產品的銷售,不敢隨便擴大生產規模,產業規模形成受限。因此不管是哪一類的特色產品,都需要有專業技術人員學習培訓、掌握技術、運營平臺、加大推廣。但農村較低的經濟水平導致很多的年輕人和專業技術人員走出鄉村去往大城市,農村發展更受限制。
基于“互聯網+”的鄉村產業發展對策
(一)提高物流保障能力,加大對基礎設施建設的投入
湖北恩施是一個典型的高山區,道路建設困難大,交通不便利是導致鄉村產業發展落后的重要原因,因此要能實現特色產品“走出去”的目標,首先要提高物流保障能力,政府在提升交通便利性方面需發揮主導作用,對于有豐富旅游資源和特色農產品的鄉村應提供政策支持,同時提供財政支持,加大對基礎設施建設的投入。
地方政府在推進鄉村快遞點的建設中應發揮主導作用,為建設快遞點提供政策支持和資金支持,如給相應快遞點經營人員提供貸款支持用于快遞點建設和配送車輛購入,支持必要的公共交通工具投入,如在鄉村設立公交車站,加大鄉村與城鎮的流動性,讓農村人員可走出去,新興產業也可走進來。
(二)借助互聯網平臺推廣地區產業特色,打造品牌效應
恩施有“鄂西林?!薄笆澜缥肌钡确Q號,近年來,已發展成著名的旅游城市,恩施有豐富的特色農產品,但因缺少有效地推廣途徑,特色農產品并未完全推廣開來,因此為了有效的推廣特色農產品,同時增加需求者的購買途徑,省或市可以建立統一的互聯網推廣平臺,以政府為主導,進行互聯網平臺的建立和推廣,特色農產品生產廠家入駐互聯網平臺進行銷售,平臺提供專門的技術人員進行平臺維護。以恩施特色產品茶葉來說,恩施是世界硒都,土壤中富含硒元素,所產茶葉無污染且富含人體所需的硒元素,因而恩施茶為天賜的富硒茶,每年的4至5月份是茶葉采摘黃金期,這時期有大量的新鮮茶葉產出,除了農村的散戶種植,很多地區茶葉已產業化,有大量的茶葉產業園種植基地,加工廠家注冊商標,因此也有了很多的茶葉品牌,甚至在農村專門有人收集農戶茶葉加工后注冊品牌進行銷售,但因推廣途徑有限,很多農戶或小型加工廠也只能借助人脈關系推廣,很難真正走出去,如果能夠建立統一的互聯網平臺,產品放在平臺上銷售,就可以將產品推廣到市外甚至省外乃至全國,逐步打響品牌。
同時也可以借助淘寶、京東等平臺,自己建立店鋪進行銷售,掌握營銷方法逐步積累流量,現在有很多產品借助抖音平臺直播銷售,效果顯著。在抖音平臺上,經??梢钥匆娂亦l人直播帶貨,這亦是一種有效的推廣農產品的途徑。湖北黃岡第一書記利用抖音直播推廣湖北的特色農產品,不僅可以幫助農戶提高銷量,還能提高知名度,效果不錯。因此鄉村農民可借助直播平臺自己推廣產品,或由當地的鄉村干部帶頭示范進行直播帶貨。總之,拓展推廣途徑是鄉村產業發展重要的手段。
(三)培養專業技術人才,為可持續發展提供保障
農村產業的發展離不開人才的作用,但農民整體受教育水平較低,高學歷人才基本已由農村輸入到城市,導致農村人才缺乏,因此從勞動力和人才方面而言,需要人才引進才能推動農村產業發展。通過提供政策利好吸引外面的專業技術人員進來,同時吸引從本地走出去的人才回流到家鄉,大學生支教教師和大學生村官都可以提供新的思想和新技術,在新思想的帶領下產出新行動,走上新臺階。
1、開展新技術培訓班
省或市可安排專業技術人員在全市的鄉鎮或農村開展專業技術培訓班,如電子商務培訓班,培訓電腦操作、淘寶開店、抖音直播等技術,提高農民的計算機使用能力,培養網絡平臺推銷產品的能力,拓寬產品的銷售渠道,另外,產品的銷售離不開物流基礎設施的完善,如快遞網點的全方位覆蓋,因此在人才培養上,還應培養一批懂得經營快遞網點,能使用PDA及電腦系統的專業技術人員。
2、注重人才引進
農村的本地人員本身受教育程度較低,在新技術的接受上較為困難,因此,為了使農村產業發展可持續,有必要長期進行人才引進工作,可以利用當地的職業院校招募本土專業人才,安排就業,同時也引進外地大學生回鄉就業或創業,當地政府提供一些優惠政策,如放寬落戶條件,提供租房補貼等,真正做到吸引人才、留住人才,大學生或職業院校的專業技術人才有良好的基礎,在接受新思想和新事物上更加容易,因此能更快地在產業發展上做出成績,帶動農村的發展活力。
結 語
本文針對湖北省恩施市鄉村產業發展現狀,分析了產業發展存在的問題,主要是缺乏地區產業特色推廣途徑、交通不便利、基礎設施建設不完善、專業技術人才稀缺等問題。針對這些問題,提出了針對性意見和對策,如政府主導提供物流保障能力、引進專業技術人才、借助互聯網平臺推廣地區產業特色等,推動鄉村經濟發展,實現“走出去、請進來”的目標。
參考文獻
[1]黃曉慧:《河南省現代農產品物流發展與對策研究》,載《南方農機》,2022,53(01):97-99頁。
[2]汪鳴,陸成云,劉文華:《“十四五”物流發展新要求新格局》,載《北京交通大學學報(社會科學版)》:1-7頁。
[3]黃秋香,王先哲:《福建省農村電子商務發展模式研究》,載《互聯網周刊》,2021,9:69-71頁。
[4]汪雷,王昊:《鄉村振興視域下的數字鄉村治理:困境與出路》,載《邵陽學院學報》,2021,20(4):32-37頁。
[5]黃建波,周琦:《鄉村振興背景下黃石市農村電商發展政策路徑研究》,載《中共集體經濟》,2021,29:31-32頁。
作者簡介
鄢小藍 廣州商學院管理學院講師,研究方向為物流工程與管理