三原：打造西北最大食品產業聚集園區

張凌云

咸陽市三原縣堅持把綠色食品作為優先發展的首位產業，著力打造西北地區規模最大的食品產業聚集園區。2021年，三原高新技術產業開發區食品產業產值達到170億元，占全縣規模工業總產值的29%。對這個素有“衣食京師，億萬之口”之稱的食品強縣來說，食品工業園區不僅僅意味著強勁的增長極，還成就了三原人浸入骨子里的食品工業情結和家鄉自豪感。

2021年，三原縣生產總值完成236.1億元，增長11.8%，成功躋身“西部百強縣”，其中綠色食品產業聚集園區交出的答卷成績斐然。

目前，三原縣清河食品工業園已將伊利乳業、達利園、娃哈哈、得利斯等30多家全國知名食品企業作為產業鏈頭部企業攬入懷中，讓其融入三原元素。此外，市場新寵預制菜等新興企業也紛紛加盟。

據統計，“十三五”期間，落戶三原縣的伊利、達利等40余個重大工業項目投產達效，規模以上工業企業達到158戶，其中綠色食品產業產值突破150億元，在西北地區縣市區首屈一指。

經過多年摸索實踐，三原縣積極推動首位產業綠色食品首位發展，招商園區化、產業集群化效果顯著，綠色食品工業園區建設形成強大品牌核心競爭力，并開始向開放型、創新型和高端化方向發展升級。

一區三園 雙軸驅動促發展

近年來，三原縣堅持把綠色食品作為首位產業，著力打造西北地區最大的現代食品工業聚集區，在高新技術產業開發區規劃建設了占地面積7.5平方公里的綠色食品工業園，吸引60余家知名企業入駐。

三原高新技術產業開發區于2015年6月經省政府批準設立，是關中地區第一個、咸陽市唯一的縣域省級高新區。

2021年，三原高新區成為全國首批20個、全省首個國家“十四五”重點支持的縣城產業轉型升級示范園區。批準面積20.78平方公里，總體規劃面積27.95平方公里。

2021年，高新區入駐規模工業企業136戶，占全縣158戶規模工業企業的86%；規模工業總產值達到490億元，占全縣規模工業總產值575.8億元的85%。其中，食品產業產值達到170億元，占全縣規模工業總產值的29%，成為三原縣的首位產業。

高新區整合優化綠色食品工業園、裝備制造工業園和生物醫藥工業園三大園區，構建綠色食品、先進制造、生物醫藥三大產業集群。現已成為全縣示范帶動作用最強、產業技術最密集、經濟增長最快的產業新區。

2004年落戶三原的陜西娃哈哈食品有限公司，是三原縣招引的第一家食品類中國500強企業。這也被看作是三原縣從傳統食品產業向現代食品產業轉型發展的標志，是實施龍頭企業帶動產業發展的成功案例，是三原縣食品產業集群化發展的新開端。目前，該企業已在三原縣投資建設了三期項目，設立了陜西娃哈哈食品有限公司、陜西娃哈哈乳品有限公司、陜西娃哈哈宏振飲用水有限公司三個全資子公司。

2011年，陜西達利食品有限公司落戶三原，是三原縣食品產業龍頭企業。2021年，福建達利食品有限公司再追加投資5.3億元，擴建二期項目，目前主要設備已安裝完成。全部建成投產后，可年新增產值5億元，新增稅收3000萬元，新增就業崗位500個。

咸陽伊利乳業有限公司是三原縣引進的第一家乳品企業。2011年，該企業經多方選擇后落戶三原。但合作剛剛達成，總公司因戰略調整，幾乎達到放棄投資的地步。三原縣委、縣政府堅定信心，持之以恒，緊密聯系對接，歷經七年不懈努力，2018年伊利最終決定重新啟動投資三原，并追加投資到13.39億元。

據統計，已落戶的恒安、達利、聯塑等10余戶企業累計追加投資30多億元。在三原高新區，“一次招商，多輪投資”，“一戶企業，兩處廠區”的景象競相出現。

目前，三原縣境內有一定產業基礎的三原縣大程食品機械配套工業集中區、三原縣西陽工業園（含三原縣香油產業園）、三原縣清河食品工業集中區和正在創建的陵前醫藥產業園等各類開發區（園區），全部整合納入三原高新技術產業開發區，由三原高新技術產業開發區統一建設管理，形成了“一區三園，雙軸驅動”的空間發展布局。

為了更好對園區企業服務，高新區管委會開展了單月座談、雙月大走訪，年底總表彰活動，為企業紓困解難，做好各項服務工作。

“十四五”期間，三原高新區將搶抓機遇，全力爭創國家級縣域高新區。

創新體制 吸引新興企業入園區

按照2021年《陜西省推進國家城鄉融合發展試驗區西咸接合片區建設的實施方案》，三原縣作為重點實驗片區，在搭建城鄉產業協同發展平臺方面，建成4大食品專業園區，培育清河食品工業園區、香油產業園區、富硒產業園、陵前產業強鎮等6大農產品加工業集群，陵前鎮成功創建國家農業產業強鎮。三原縣創新體制機制，積極探索實踐，落實各項任務，成效明顯。

剛建成投產不久的陜西本地企業許家匯餐飲管理有限公司，2018年入駐三原清河食品工業園，占地60畝，是一家生產預制菜、提供專業農產品服務的企業。旗下快子買菜是一站式蔬菜采購直供平臺。

負責人張景濤介紹，清河食品工業園的基礎設施本身對食品企業有巨大的吸引力。另外，園區的位置很優越，向南30多公里就到達西安，到咸陽、渭南、銅川都非常便捷，交通有延西、西銅兩條高速，距關中環線只有幾百米。企業最初選址時，還到高陵去過，但最終還是選擇了三原的食品工業園。

張景濤表示，預制菜的衛生是生命線。許家匯餐飲建有符合國際標準的萬級凈化無塵低溫車間和軟化超濾水清洗系統，企業還配建有2000平方米的低溫保鮮冷庫，加上冷鏈運輸系統，可以確保菜品全程處于低溫環境。

因剛投產，日生產能力200噸的生產線，目前每日生產量只有3至5噸，客戶主要集中在B端一些大型連鎖餐飲企業。據了解，從原料到成品，快子買菜有多項檢測項目，生產線上每隔30分鐘，還有專人對成品菜各項參數進行追蹤檢查。企業針對客戶的具體要求，不但可以按量分包裝，還可以按需切割成需要的形狀。

張景濤表示，一些在大型商超里的餐飲企業，租金高，寸土寸金，使用預制菜可以節省空間，減少廚余，多放置桌椅，效益更高，是預制菜主要客戶群體。預制菜還有節省人力成本、省水電的優勢，市場空間巨大。但就現狀來講，他個人感覺陜西市場對預制菜的接受度還不高。

近年來，預制菜生產企業被認為站在了風口上。這類新興企業的選擇，顯示了三原食品工業園強大的品牌吸附力。

2003年5月，清河食品工業園由三原縣委、縣政府批準設立，2009年被陜西省政府確定為重點縣域工業園、陜西省中小企業創業基地，是省級三原高新技術產業開發區的重要組成部分。

2019年，園區36家企業完成工業產值53.1億元，占全縣10.7%；上繳稅金2.42億元，占全縣30.5%；從業人員4877人。園區致力于打造西北地區最大的食品工業園區，西安國際化大都市農副產品加工區，咸陽市食品產業發展重要增長極，三原經濟高質量發展示范區，被確定為陜西省縣域重點工業園區、陜西中小企業創業基地。

當前，園區已建成約4平方公里，建成區主要位于關中環線以北、園區二路以南、三方路以東、東三路北延段以西區域。內蒙古伊利乳業、福建達利食品、杭州娃哈哈飲品、廣東健力寶、紫泉飲料、煌上煌肉制品等39家企業先后入駐，規模以上企業15家。同時還有以永新包裝、吉宏包裝等企業為包裝配套，以遠方物流、秦龍物流等企業為物流服務，形成門類齊全的綠色食品產業鏈。“味在舌尖，鏈在三原”的產業品牌日趨響亮。

優勢疊加 招商“鐵軍”十年努力終成果

2022年11月，位于三原清河食品工業園的咸陽得利斯食品有限公司萬事俱備，只等最后設備安裝生產了。得利斯三原項目一直備受關注，據《21世紀經濟報道》消息顯示，作為得利斯全國四大生產基地之一，其陜西200萬頭屠宰項目及5萬噸預制菜項目將于年底前投產，對公司業績產生積極的影響。

據了解，該項目占地150畝，總投資5億元，總建筑面積約8.2萬平方米。項目全部投產后，將年屠宰生豬200萬頭，白條豬16萬噸，各種產品8萬噸，共計200余個品種。三原得利斯肉制品加工基地擁有貫通飼料、育雛、養殖、屠宰、加工、銷售于一體的低溫肉制品全產業鏈，可滿足陜西及周邊地區對于優質冷鮮肉和肉制品的需求。同時可帶動上游的養殖、飼料加工，下游食品的二次加工，預制菜的生產、冷鏈運輸及餐飲行業的發展。建成后可提供就業崗位1400余個，年產值達45億元，年上繳利稅1.8億元。畝均投資強度333萬元，畝均年產值3000萬元，畝均年利稅120萬元。

得利斯的入駐，是三原食品工業產業鏈優勢、招商措施以及三原縣招商“鐵軍”十年來辛勤努力的共同成果。

2010年，國內行業龍頭企業山東得利斯食品股份有限公司進入三原縣招商人員的視線。然而由于各種原因，未能合作成功。但是，三原縣招商局工作人員從未放棄對項目的關注，一直主動與企業保持聯系。有工作人員每次在超市看到得利斯產品，甚至都會想起這個未成功引入的項目。

時間轉眼進入2019年，經多方準備，三原縣招商局成功邀請得利斯董事長鄭思敏到三原縣考察，雙方合作開始進入實質談判階段。談判中，得利斯在財政支持、土地優惠、金融服務、人才支撐等方面提出了較高的條件，但三原縣的工作人員并沒有泄氣，而是前后六次提供解決方案。三原縣食品工業園完備的產業鏈優勢，完善的上下游配套服務，從食品包裝到專業物流，以及園區中央商務區能為入駐企業提供的全方位的便利條件，最終讓項目加快落地。

得利斯團隊在考察報告中也非常認可三原縣清河食品工業園產業發展較為成熟，產業鏈配套完備的優勢。此外，鄭思敏還表示，“三原人的熱情和真誠，讓我下定了投資的決心。”

記者了解到，三原縣圍繞“做優園區招商、加快產業聚集”主題來統籌工作，形成多元并進、全產業鏈打造的發展格局。同時加強產業鏈研究，把產業鏈核心企業作為重點引資對象，突出產業“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、優鏈”。高新區通過“引進來”和“自培育”方式，先后帶動發展7戶高端包裝企業、11戶公鐵物流企業、5戶能源供應企業，特別是陜煤森兆為多家企業提供生物質能熱源，園區企業生產成本直接降低兩成以上。

香油之都 打造富民惠民工程

目前，三原縣已建成全國規模最大的香油產業園。

三原小磨香油生產始于明代，營養價值高，歷久彌香。西陽鎮因大量香油生產企業和作坊聚集，而被稱為“中國香油之鄉”，所轄西北村是香油加工專業村和陜西省一村一品示范村。三原縣相關工作人員表示，根據海關的數據顯示，全國進口芝麻有近三分之一的量，最后都進入到三原縣，在這里加工生產。

目前，三原縣香油產業聚集化優勢非常突出，從事小磨香油經營業主達到300余家，從業人員有上萬人。其中，取得SC認證的生產企業有60多家；年產值超過2000萬元以小磨香油為主導產品的規模以上企業20多家；以家庭生產為主的經營業主200余家。

截至2014年底，三原縣小磨香油總產量突破3萬噸，占陜西全省小磨香油總產量的90%，占全國小磨香油總產值的60%左右。擁有“香芝廊”“兵馬俑”“張興邦”“楊三友”等本地香油名牌企業。

2015年8月10日，原國家質檢總局批準對“三原小磨香油”實施地理標志產品保護。

據香油產業園相關負責人介紹，目前西陽鎮周邊村莊已經形成香油加工集群化發展，但缺乏現代管理技術和市場標準，導致各家產品質量、銷售規模都不穩定，亟需加大產業整合和經營管理方式的創新與提升。香油產業園建成后，可以作為香油產業發展的大本營，推動香油質量評價標準一致性，在開拓國內外市場中提供更多的便利性。

為此，三原縣發揮國家食品工業強縣的影響力，提出了把西陽鎮從“中國香油之鄉”打造成“世界香油之都”的發展目標，提升產業品牌知曉度，推廣香油歷史文化，結合產業發展大力發展相關文化旅游產業。此外，還將充分利用電商平臺，拓寬銷售渠道，打造香油富民惠民工程。

“十四五”期間，三原縣香油產業園項目被列入三原縣工業園區基礎設施建設重點項目。

正在建設中的三原縣香油產業園位于西陽鎮鎮區北側，也位于西陽工業園西部，道路交通和基礎設施非常便捷。園區建設有香油產業加工區、物流倉儲區、檢測研發區、綜合服務區、香油質量檢驗和商貿展示交易大廳、內外貿代辦、物流單證和金融服務大樓等設施。

園區以香油文化展覽館為核心，將展示完整的香油歷史文化，形成文化綜合體。負責人方文海介紹，園區還建有統一的香油質量檢測中心，咸陽質檢中心將在這里建設分支機構。這意味著各家企業不需要再往返咸陽檢測，節約了生產成本。香油產業園還將把包裝、原料采購、運輸等配套企業引進來，做好產業鏈建設。

“城北三原” 擦亮縣域公共品牌

隨著縣域公共品牌推廣體系的建成，三原食品行業有了更高端、更廣闊的展示平臺。綠色食品產業園的發展是引領食品產業規模發展的“航母”，區域公共品牌+電商則是靈活機動的快艇，兩者相互配合，相互促進，為綠色食品產業帶來更好的發展動力。

2017年，三原縣成為國家電子商務進農村綜合示范縣。截至2021年8月，陸續建成鎮村服務站116個。2020年8月，“城北三原”商標注冊成功。三原縣建立以品牌為抓手、電商為基礎的農產品上行服務體系，打造出了“城北三原”電子商務，帶動縣域農產品整合推廣，促進縣域經濟增量，農戶增收致富。

2021年，三原縣農業穩縣成果突出。創建省市級現代農業園28個，培育產業化龍頭企業40家，先后獲授全國糧食流通示范縣、國家高效農業發展示范基地等稱號。三產富縣“經濟圈”更顯活力，成功創建“城北三原”“西望良品”“硒地農倉”3個縣域公共品牌，電商交易額累計突破60億元。

記者了解到，“城北三原”縣域公共品牌及三原縣特色農特產品已參加大小展會20余場。三原縣充分利用電子商務優勢資源，先后采取形象應用、包裝印刷、商標注冊、品牌發布、授權投放、宣傳推介、產品展銷、消費幫扶等一系列推廣策略，推廣三原蘋果、蓼花糖、小磨香油、掛面、食用菌、香醋等特色農產品，著力打造出了“城北三原”縣域公共品牌推廣體系。

在第二十九屆中國楊凌農業高新科技成果博覽會上，三原縣農業農村局、市場監督管理局聯合組織多家優勢產業和名優企業、電商企業參展。“城北三原”公共品牌作為三原縣此次參展的名片，向市場推介縣域富有三原特色的、創新的、優質的參展產品。三原縣甲邑微泡葡萄酒、古池陽蓼花糖、興邦油品的芝麻油和蒜蓉剁椒醬、三原蘋果等多個名優產品受邀參展。

三原地處西安北大門，因境內有孟侯原、豐原、白鹿原而得名，又因原汁、原味、原生態的“城北三原”品牌農產品而美名遠揚。三原縣大力發展都市農業，引導鼓勵群眾創新農接超、農進校、農對社銷售模式，推動優質農產品直供西安，提升“硒地農倉”“西望良品”等公共品牌知名度，打造西安農產品供銷基地。

在三原，有這樣一個飽含三原人食品產業情結的說法：在老三原人的印象里，三原是先有食品工業園再有高新技術產業開發區。三原悠久的食品產業傳統和雄厚基礎，為食品工業園蓬勃發展注入了無限活力。食品工業園區作為傳統產業的升級版，也讓老百姓的期待落地開花。

《三原縣首位產業招商引資方案》提到，“十四五”期間，三原縣聚力在首位產業提質上實現突破。充分發揮全國食品工業強縣影響力，重點引進綠色食品加工業。圍繞乳制品、肉制品、休閑食品、傳統特色食品，打造創新能力突出、產業鏈條完整、配套體系完備的綠色食品產業集群，努力建設西北地區最大的綠色食品生產基地。

三原縣在積極引進各類龍頭企業項目的同時，配套引進食品機械制造、原材料供給、包裝耗材供給等制造基地項目，發展生態后續產業，推進綠色食品產業區域化布局、標準化生產、產業化經營和現代化建設。