邁向數(shù)字黨建：數(shù)字技術賦能黨建工作的若干審思

摘 要：新時代推進數(shù)字黨建是以大數(shù)據(jù)為技術支撐，以數(shù)據(jù)為驅動要素，基于數(shù)字技術賦能對黨建內(nèi)容、資源進行數(shù)字化整合利用，構建精準高效的數(shù)字化黨建工作體系。數(shù)字黨建作為數(shù)字時代黨建工作新形態(tài)，要以提高黨建質(zhì)量為本質(zhì)要求、強化黨的領導為價值指向、加強政治建設為關鍵環(huán)節(jié)、重視技術賦能為主要手段。鑒于當前數(shù)字黨建面臨的建設主體、技術應用、運行過程及制度保障等方面的現(xiàn)實梗阻，應著力構建科學引導機制、宏觀治理機制、微觀推進機制、深度協(xié)作機制和評價激勵機制，為新形勢下黨建工作質(zhì)量提升筑牢制度保障。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；黨建工作；數(shù)字技術；數(shù)字黨建

中圖分類號：D267? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-1217（2023）01-0020-07收稿日期：2022-11-16

基金項目：安徽高校人文社會科學研究重點項目（SK2020A0201）：智能條件下習近平新時代中國特色社會主義思想傳播效能評估與優(yōu)化研究。

作者簡介：周良發(fā)（1979-），男，安徽六安人，安徽理工大學馬克思主義學院副教授，哲學博士，碩士生導師。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”①這指示我們：黨建工作能否高質(zhì)量推進關乎黨和國家事業(yè)全局。回顧百年黨史，我們黨歷來高度重視黨建工作，把黨的建設視為中國革命、建設、改革和強國事業(yè)有序有效推進的寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把黨建工作擺在更加突出位置，不僅提出“全面從嚴治黨”的科學命題，作出“不斷推進黨的建設新的偉大工程”的科學指示，還要求“高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平”②。隨著大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展完善，數(shù)據(jù)收集、存儲、處理和應用能力不斷提升，人類社會方方面面正經(jīng)歷著深刻的數(shù)字化變革。在數(shù)字時代全面到來的宏大背景下，數(shù)字黨建的提出既是因應時代發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展的迫切需要。文獻檢索發(fā)現(xiàn)，數(shù)字黨建業(yè)已受到理論界的關注，產(chǎn)生了許多啟人心智的思想觀點。如黃先開以高校基層黨建為切入點，對數(shù)字技術應用于黨建工作作了深入分析③；孫林對數(shù)字時代背景下黨建數(shù)字化的困境、成因及其破解提出對策建議④。相關研究為數(shù)字黨建向縱深推進夯實了學理根基、提供了方法論指導，但仍有進一步探討和拓展的空間。鑒于此，本文在厘清數(shù)字黨建的內(nèi)在邏輯、明確其現(xiàn)實梗阻的基礎上，就數(shù)字時代背景下黨建工作高質(zhì)量推進提出若干應對機制。

一、厘清新時代數(shù)字黨建的內(nèi)在邏輯

作為一項復雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，黨的建設要解決“建設什么樣的黨”、“怎樣建設黨”這一系列核心問題。而以數(shù)字技術驅動變革，是數(shù)字化情境下黨建工作應對內(nèi)外部挑戰(zhàn)的重要共識。在數(shù)字技術不斷推動下，數(shù)字化黨建將成為新時代黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的一個重要著力點。為此，要厘清數(shù)字黨建的內(nèi)在邏輯，其中提高黨建質(zhì)量是本質(zhì)要求，強化黨的領導是價值指向、加強政治建設是關鍵環(huán)節(jié)、重視技術賦能是主要手段，切實保障黨建工作數(shù)字化向縱深推進。

（一）提高黨建質(zhì)量是數(shù)字黨建的本質(zhì)要求

黨的十九大報告將“不斷提高黨的建設質(zhì)量”①納入新時代黨建工作目標體系中，充分表明黨中央對馬克思主義執(zhí)政黨建設質(zhì)量的高度重視。這意味著質(zhì)量建黨、質(zhì)量強黨和質(zhì)量治黨將成為黨建工作一以貫之的主旋律和總要求。依托大數(shù)據(jù)技術的數(shù)字黨建為黨建工作質(zhì)量提升提供了強有力的技術支撐。一方面，數(shù)字技術賦予黨建工作新動能。探索數(shù)字黨建終究是為了提升黨的建設質(zhì)量和水平，力爭使日常黨務公開、黨員教育管理以及黨的方針政策宣傳教育等始終處于高效運作態(tài)勢。隨著大數(shù)據(jù)技術的全面介入并持續(xù)發(fā)力，勢必帶來黨建內(nèi)容創(chuàng)新、途徑拓新和方式更新，助力黨建過程的數(shù)字化革新走深走實。另一方面，數(shù)字技術提升黨建工作實效性。數(shù)字技術運用使黨建工作呈現(xiàn)出一系列新變化、新規(guī)律、新特征，為黨的建設質(zhì)量全面提升提供了技術保障。具體來說，主要包括黨員需求動態(tài)性識別、黨建內(nèi)容精準化供給、黨建效果科學性評價以及數(shù)字技術應用風險敏捷化應對等。總之，黨委宣傳部門要始終將質(zhì)量提升作為黨建工作生命線，推進數(shù)字技術與黨的建設深度融合，助力數(shù)字時代背景下黨建工作守正創(chuàng)新。

（二）強化黨的領導是數(shù)字黨建的價值指向

若要彰顯數(shù)字黨建的重要價值，必須先弄明白數(shù)字技術與黨的建設的邏輯關系。即數(shù)字黨建的核心和重點是“黨的建設”，根本在于黨的政治功能的實現(xiàn)和政黨宗旨的踐行，而數(shù)字技術只是黨建工作質(zhì)量提升的方法途徑。這充分說明不論黨建工作借助哪種技術、呈現(xiàn)何種形態(tài)，其價值指向無疑都是強化和完善黨的領導，把黨建設得更具組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而更好地統(tǒng)領各項黨政工作。數(shù)字黨建是數(shù)字時代黨建工作的模式創(chuàng)新與方向拓展，其價值指向只能而且必須是不斷增強黨治國理政效能。這是黨委宣傳部門推進黨建工作數(shù)字化應當明確的問題、堅守的底線。唯其如此，各級黨組織才能目標明確、靶向精準地開展工作，以免在推進數(shù)字黨建過程中迷失正確方向。為此，一方面要從學理層面闡釋數(shù)字黨建如何強化黨的領導的工作目標。推進數(shù)字黨建絕不是標新立異以賺人噱頭，而是緊跟數(shù)字時代的應然選擇。這決定了各級黨委不能為了“數(shù)字”而“數(shù)字”，導致數(shù)字技術與黨的建設的融合處于淺層化、碎片化狀態(tài)。只有始終將強化黨的領導作為核心導向，才能確保數(shù)字技術有效賦能新時代黨的建設。另一方面，要從實踐環(huán)節(jié)檢視數(shù)字黨建何以強化黨的領導的根本宗旨。所有關于數(shù)字黨建的工作實踐，顯然不能與堅持黨的領導這個根本宗旨背道而馳。數(shù)字黨建固然在信息交流、資源共享、輿情監(jiān)測、思想引導上具有優(yōu)勢，但在具體的推進過程中不能只在表面上進行“數(shù)字”裝飾，而實質(zhì)上卻偏離了黨建的初衷和內(nèi)在規(guī)定。以數(shù)字技術賦能黨建工作目標、強化黨的領導，這是推進數(shù)字黨建必須牢固樹立的價值觀念。

（三）加強政治建設是數(shù)字黨建的關鍵環(huán)節(jié)

黨的二十大報告強調(diào)，要“以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作”②。這啟示我們：黨的政治建設是黨的建設的根本和靈魂，直接關系到黨建工作的方向和效果。新形勢下推進數(shù)字黨建無疑要把政治建設作為關鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容。對黨建工作者來說，無論采用什么技術、運用何種方法推進黨的建設，都必須將政治功能實現(xiàn)和政治宗旨的踐行作為工作重心。2019年中共中央印發(fā)《關于加強黨的政治建設的意見》，從“政治信仰”、“政治領導”、“政治能力”、“政治生態(tài)”等方面為數(shù)字黨建有序有效推進提供了根本指導。其一，堅定政治信仰。推進數(shù)字黨建旨在用數(shù)字技術提升黨的科學理論武裝全黨、教育人民的效果，確保全黨全國人民在大是大非面前堅決站穩(wěn)政治立場。其二，強化政治領導。推進數(shù)字黨建重在用數(shù)字技術加強和完善黨的政治領導、改進黨的領導方式，保障各項工作在黨的堅強領導下行穩(wěn)致遠。其三，提高政治能力。推進數(shù)字黨建著力用數(shù)字技術提高各級組織和黨員干部治國理政能力，不斷增強黨員干部尤其是領導干部的政治本領。其四，凈化政治生態(tài)。推進數(shù)字黨建著力用數(shù)字技術實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，為黨員干部特別是年輕干部成長營造風清氣正、海晏河清的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（四）重視技術賦能是數(shù)字黨建的主要手段

新時代數(shù)字黨建之所以具備可行性，根本在于大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展完善及其在經(jīng)濟社會各領域的廣泛應用。當前，大數(shù)據(jù)憑借自身的技術優(yōu)勢和潛能給經(jīng)濟運行、社會治理乃至人們的學習生活帶來迅速而深刻的影響和變化，“數(shù)字中國”、“數(shù)字城市”、“數(shù)字政府”等日趨成熟并發(fā)揮作用。對于方興未艾的數(shù)字技術，黨建工作方面顯然不能視而不見、固步自封，而要順應時代特征和社會發(fā)展情勢，運用數(shù)字技術實現(xiàn)同頻共振、同向同行。這要求各級黨委宣傳部門必須正視數(shù)字技術引發(fā)的數(shù)字化變革，對黨建工作者進行系統(tǒng)的教育培訓，使其既有站位高度又有實踐力度，基于黨的建設全局來深刻認識和全面把握大數(shù)據(jù)的技術原理、運行邏輯和應用規(guī)律，不斷提高黨的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、制度建設的數(shù)字化水平。例如利用大數(shù)據(jù)技術搭建數(shù)字平臺，基于數(shù)字化媒介載體推進黨的政策傳播、落實黨員教育管理、優(yōu)化日常黨務服務等事項，使黨建工作更具科學精準性，也更有現(xiàn)實針對性。總之，數(shù)字黨建是順應信息技術變革的必然選擇，旨在運用數(shù)字技術切實提升各級黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、明確新時代數(shù)字黨建的現(xiàn)實梗阻

黨建工作關乎黨執(zhí)政根基的鞏固，也關乎新時代好干部的培養(yǎng)，更關系到新形勢下黨群關系的融洽和治國理政能力的提升。在現(xiàn)代信息技術助推下，黨建工作信息化程度不斷提高，為數(shù)字黨建向縱深推進夯實了基礎。然而，當前數(shù)字技術在黨建工作中的應用遠不及其商業(yè)領域應用，黨建工作數(shù)字化整體上還面臨諸多不可輕忽的現(xiàn)實梗阻。這是推進數(shù)字黨建必須面對的前置性問題，前置性問題把握不準往往會制約黨建工作效率及質(zhì)量提升。

（一）從建設主體來看，數(shù)字技術重要性認識不夠

推進數(shù)字黨建的關鍵在黨建工作者。數(shù)字時代打造高素質(zhì)、專業(yè)化的黨建工作隊伍，重中之重是強化其對數(shù)字技術重要性的理性認知。大數(shù)據(jù)情境下數(shù)字技術不僅改變了黨的建設的形式，還將黨建工作從現(xiàn)實場景拓展到網(wǎng)絡空間，使黨建工作場域更為廣闊、工作時間更加靈活。黨建工作者只有從理論上充分認識到數(shù)字時代黨建工作數(shù)字化的重要價值與應用前景，才能在黨建實踐中基于數(shù)字技術賦予黨建工作創(chuàng)新動能。整體觀之，當前各組織黨建信息化、數(shù)字化進程不斷提速，為全面構建數(shù)字黨務服務、數(shù)字黨員管理、數(shù)字政黨建設等提供了前期準備。然而，部分黨建工作者對數(shù)字技術重要性認識不夠，不會運用數(shù)字技術推進黨的建設，又不同程度上弱化其對數(shù)字技術重要性的認知認同。深究其因，恐怕與黨建工作者的學科專業(yè)密切相關。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多黨建工作者專業(yè)背景為中共黨史黨建、政治學、馬克思主義理論、社會學等學科領域，熟諳社會科學知識理論而對自然科學、工程技術知之甚少，這無疑阻滯其對大數(shù)據(jù)等前沿技術的關注和了解。黨建工作者若不能充分了解現(xiàn)代信息技術研發(fā)現(xiàn)狀和應用進展，也就無法深入地感知其技術賦能的有效性，更遑論在黨建工作中熟練應用數(shù)字技術了。

（二）從技術應用來看，大數(shù)據(jù)專業(yè)人才相對缺乏

專業(yè)性技術人員是大數(shù)據(jù)研發(fā)應用的人才保障，也是數(shù)字技術嵌入黨建工作的前提基礎。大數(shù)據(jù)技術的技術原理、運行邏輯及其應用特性，決定了大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)具有高度的復合性特征。即大數(shù)據(jù)技術應用涉及計算科學、信息科學、統(tǒng)計學科、管理學科等學科領域，需要掌握專家系統(tǒng)、圖像理解、數(shù)據(jù)編碼、程序設計等專業(yè)技術知識，同時也要熟諳不同應用層面的理論知識和實際操作。大數(shù)據(jù)技術人員作為復合型人才，兼具專業(yè)性和行業(yè)性的特點。從人才培養(yǎng)來看，我國高校及科研院所對大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)主要依托統(tǒng)計學、數(shù)學、計算科學等學科專業(yè)，仍呈現(xiàn)出鮮明的專業(yè)化特征，而對“大數(shù)據(jù)+”的復合型人才的培養(yǎng)則相對不足。而從實際應用來看，大數(shù)據(jù)大多應用于經(jīng)濟社會領域，具體到黨建這一特殊領域的大數(shù)據(jù)技術人員則更是寥寥可數(shù)。倘若沒有專業(yè)技術人員的參與和指導，黨建工作數(shù)字化不可避免地面臨安全挑戰(zhàn)。這是因為，黨的建設具有鮮明的意識形態(tài)性，其能否高質(zhì)量建設關系到黨和國家事業(yè)全局。而大數(shù)據(jù)技術并非自足的完備系統(tǒng)，“算法黑箱”、技術偏見等無疑影響其功能發(fā)揮，進而給數(shù)字時代黨的建設帶來難以預測的風險隱患。

（三）從運行過程來看，數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通性不強

大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長和海量化集聚，使數(shù)據(jù)信息成為數(shù)字技術應用的核心要素。沒有完備的數(shù)據(jù)資源支撐，大數(shù)據(jù)就會陷入“無米之炊”的現(xiàn)實窘境。黨建工作不僅擔負著黨務政務服務、黨員教育管理等日常工作，還要及時宣傳普及黨的路線方針政策，因而需要對相關數(shù)據(jù)進行分析以廓清受眾的思想動態(tài)及需求期待。然由于各部門單位的工作性質(zhì)和理論訴求存在差別，中央精神和政策文件的具體落實也往往有所側重。這從客觀上導致各組織黨建工作數(shù)據(jù)孤島效應，遂使黨建工作數(shù)據(jù)信息無法實現(xiàn)互聯(lián)互通。而從數(shù)據(jù)本身來看，“數(shù)據(jù)孤島”不僅阻隔著數(shù)據(jù)功能的有效發(fā)揮，也會造成數(shù)據(jù)資源的嚴重浪費，這顯然與大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)信息的共建共享背道而馳。近年來，我國各級黨政機關信息化程度有了顯著提高，然而條塊分割的行政機構致使數(shù)據(jù)資源建設、存儲與維護大都局限于自身的需要。因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準，各部門單位的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲以及數(shù)據(jù)處理可謂千差萬別。加之部分數(shù)據(jù)涉及國家機密、個人隱私，各部門單位黨務信息公開的程度也大相徑庭。黨建“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的普遍存在，嚴重阻礙了數(shù)字黨建對數(shù)據(jù)資源互融共享的內(nèi)在需要。扎實推進黨建工作數(shù)字化進程，必須著力打通各部門單位之間的壁壘障礙，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合與共建共享，進而為新形勢下提升黨建工作大數(shù)據(jù)應用提供充沛的數(shù)據(jù)保障。

（四）從制度保障來看，技術應用政策法規(guī)不健全

作為一種全新的社會治理模式和方法手段，大數(shù)據(jù)技術的深度嵌入正不斷挑戰(zhàn)黨建工作的慣常思維和行動邏輯，其中突出表現(xiàn)在對既有制度規(guī)范體系及其運行機制的全面沖擊。進一步言，大數(shù)據(jù)技術固然賦予人類社會發(fā)展以創(chuàng)新動能，但也在客觀上對現(xiàn)行規(guī)章制度提出重構的迫切要求。為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的技術賦能，黨和國家在大數(shù)據(jù)及黨建工作方面出臺了一系列政策法規(guī)以規(guī)制和引導大數(shù)據(jù)技術應用。然而，《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（2015年，國務院）、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》（2017年，中共中央）等法律法規(guī)僅立足宏觀層面的政策指導，缺乏具體化、精細化的實際操作環(huán)節(jié)。面對不斷涌現(xiàn)的海量數(shù)據(jù)，黨建工作者往往對大數(shù)據(jù)應用的邊界不甚明了。加之當前黨建工作者僅擁有大數(shù)據(jù)技術的使用權，卻鮮有數(shù)字技術應用的知情權和解釋權，那么很難確保其在黨建過程中的權威性和引領力。凡此種種表明，與大數(shù)據(jù)等前沿技術密切相關的制度建設明顯滯后，若不加以重視并盡快出臺科學有效的政策法制，技術應用可能會給數(shù)字黨建帶來安全隱患，甚而損害百年大黨的輝煌形象和牢不可破的執(zhí)政基礎。

三、構建新時代數(shù)字黨建的應對機制

大數(shù)據(jù)技術應用范圍不斷拓展，為創(chuàng)新黨的建設提供新動能，使黨建工作呈現(xiàn)出新形態(tài)；然而也因其技術“二重性”給黨建工作帶來新問題新挑戰(zhàn)。面對大數(shù)據(jù)技術的不斷更迭及其對經(jīng)濟社會各領域的全面介入，黨建工作者必須正視技術賦能產(chǎn)生的巨大契機，切實推動黨建工作數(shù)字化轉型。為此，各級黨委宣傳部門要立足實際，探尋數(shù)字時代背景下黨的建設質(zhì)量提升的應對機制，在建章立制中切實推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展取得扎實成效。

（一）注重理念創(chuàng)新，構建數(shù)字黨建科學引導機制

基于大數(shù)據(jù)技術推動黨建工作數(shù)字化發(fā)展，不斷提升各組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，當務之急是增強黨建工作者對數(shù)字黨建重要性的認知。大數(shù)據(jù)技術業(yè)已風靡全球十余年并推動人類社會邁入數(shù)字時代，然人們對數(shù)字技術應用風險而表露出的隱憂也日益明顯。技術缺陷造成的安全隱患固然值得注意和防范，但是決定黨建工作能否有序推進并有效賦能的還是作為主體的黨建工作者。只要黨建工作者樹立正確的數(shù)字技術觀，能夠客觀審視數(shù)字技術賦能的效度與限度，既不技術崇拜也不技術恐慌，就可以在規(guī)避風險中把握主動，進而使黨的建設可持續(xù)、高質(zhì)量推進。為此，要從以下兩個方面構建引導機制。一方面，構建黨建工作者理念創(chuàng)新引領機制。近年來，中共中央出臺一系列關于黨建工作方面的政策舉措，要求“廣泛應用現(xiàn)代信息技術”，“豐富黨建工作內(nèi)容和形式”①。這無疑為數(shù)字技術嵌入黨建工作提供了科學指引。當前，黨建工作信息化程度不斷提高，為數(shù)字黨建有序推進夯實了技術基礎。各黨委宣傳部門必須全面貫徹中央精神，基于政策傳播和機制引導使黨建工作者轉變觀念。具體來說，既要積極主動將數(shù)字技術嵌入黨建工作全過程各環(huán)節(jié)，又要對技術缺陷有著更為清醒和理性認知，切實運用數(shù)字資源將黨建工作數(shù)字化推向縱深。另一方面，構建黨建工作者技術素養(yǎng)培育機制。數(shù)字黨建不是數(shù)字技術與黨建工作的簡單對接，而是二者深度融合的產(chǎn)物。那么在理念創(chuàng)新的基礎上，就要著力解決黨建工作者的“本領恐慌”。黨建工作者的學科背景大多為哲學人文社會科學專業(yè)，將數(shù)字技術嵌入黨的建設要求黨建工作者必須具備基本的技術素養(yǎng)。為此，需要在大數(shù)據(jù)等前沿技術的邏輯結構、運行原理、風險預判及安全維護等方面進行系統(tǒng)的教育培訓，不斷提升黨建工作者的數(shù)字技術能力。

（二）落實監(jiān)管責任，構建數(shù)字黨建宏觀治理機制

大數(shù)據(jù)技術的有效賦能離不開行之有效的監(jiān)督管理。這要求黨委宣傳部門必須落實監(jiān)管責任，構建宏觀治理機制來規(guī)避數(shù)字技術應用的風險和挑戰(zhàn)，基于技術賦能切實提升黨建工作公信力和實效性。對此問題，可從三個方面構建宏觀治理機制。其一，構建專業(yè)化的督導機制。基層黨建工作者是最主要的黨建主體，在黨建工作可持續(xù)高質(zhì)量推進中發(fā)揮主導作用。數(shù)字技術能否有效賦能，關鍵在于基層黨建工作者。為此，要構建專業(yè)化的督導機制，督促廣大黨建工作者增進對信息化、數(shù)字化技術的認知和理解，并能夠熟練運用數(shù)字技術開展各項黨建工作，從而為數(shù)字黨建打造兼具黨建知識理論和數(shù)字技術能力的人才隊伍。其二，構建精細化的監(jiān)管機制。權威高效的監(jiān)管體系是數(shù)字黨建高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。為此，要堅定巡視制度、用好問責利器，對各部門單位黨建工作進行全程性、精細化管控，要求各級組織把數(shù)字技術深度嵌入黨建工作全過程各環(huán)節(jié)，確保數(shù)字黨建在基層組織落地生根。其三，構建敏捷化的風險應對機制。大數(shù)據(jù)的技術缺陷使其賦能黨建工作潛存著不可輕忽的風險隱患。構建敏捷化的風險應對機制，旨在確保數(shù)字黨建的安全隱患最小化。在數(shù)字技術支撐下，黨建工作者通過海量數(shù)據(jù)的細密爬梳，能夠精準識別黨員干部的思想動向，迅速捕捉其需求期待，并精準定位和科學預判網(wǎng)絡輿情，為敏捷化應對機制構建提供可靠信息。總之，各黨委宣傳部門要嚴格落實監(jiān)管責任，基于相應的宏觀治理機制對數(shù)字黨建進行把關審查，切實將黨建工作數(shù)字化推向縱深。

（三）用好數(shù)據(jù)資源，構建數(shù)字黨建微觀推進機制

數(shù)據(jù)信息是大數(shù)據(jù)技術賦能不可或缺的重要資源。在大數(shù)據(jù)時代，誰掌握了資源，誰就占據(jù)了主導權，擁有了話語權。推動大數(shù)據(jù)與黨建工作有效銜接和深度融合，既要發(fā)揮宏觀層面監(jiān)管機制的督導作用，也要用好數(shù)據(jù)資源構建數(shù)字黨建微觀推進機制。鑒于當前黨的建設中普遍存在的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，要從數(shù)據(jù)資源共享與整合上探尋解決之道。一方面，建立各基層黨組織數(shù)據(jù)共享機制。黨的建設是一個不斷產(chǎn)生數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的動態(tài)發(fā)展過程，提升黨建質(zhì)量無疑要深入挖掘數(shù)據(jù)應用的潛在價值。大數(shù)據(jù)的持續(xù)介入使黨建工作的數(shù)據(jù)生成主體更趨多元、數(shù)據(jù)生成方式更顯多樣，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)樣態(tài)更加豐富，海量的數(shù)據(jù)信息成為黨建工作有序有效推進的新型驅力。數(shù)字時代黨建工作對數(shù)據(jù)信息的高度依賴，決定了各黨委宣傳部門必須構建數(shù)據(jù)共享機制，基于制度傳導壓力打破“數(shù)字孤島”，彌合“數(shù)字鴻溝”，進而打造黨建工作共建共享平臺，實現(xiàn)數(shù)字化情境下數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。另一方面，建立黨建工作相關資源整合機制。數(shù)據(jù)共享為數(shù)據(jù)整合與利用提供邏輯前提。為此，要構建與黨建工作密切相關的數(shù)據(jù)資源整合機制，強化數(shù)據(jù)資源流通和存儲系統(tǒng)的建設力度，不斷提升數(shù)據(jù)資源的整合和利用水平。并以此為重要基礎，根據(jù)各部門單位黨建工作的實際需要，有選擇性地嵌入大數(shù)據(jù)技術，基于數(shù)字技術推動黨建工作實現(xiàn)全程性監(jiān)管、及時性分析和可視化呈現(xiàn)，切實用好數(shù)據(jù)資源以提升黨建工作精準度和實效性。

（四）依托技術支撐，構建數(shù)字黨建深度協(xié)作機制

作為人類智慧的結晶，大數(shù)據(jù)以技術創(chuàng)新和發(fā)展為核心理念。扎實推進大數(shù)據(jù)與黨的建設互嵌互融，特別是破解黨建工作中大數(shù)據(jù)應用的風險隱患，構建協(xié)作機制無疑是突破數(shù)字技術局限的應然之舉。近年來，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的加速落地，阿里巴巴、華為、百度、浪潮、騰訊、中興等企業(yè)的大數(shù)據(jù)技術已達到或領先世界水平。構建深度協(xié)作機制，推動各組織黨的建設與大數(shù)據(jù)企業(yè)有效協(xié)作，促使黨的建設各要素、結構與功能深度融合，進而實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量提升的耦合效應。為此，一方面要依托技術支撐，構建專業(yè)性系統(tǒng)研發(fā)機制。研發(fā)大數(shù)據(jù)技術應用系統(tǒng)，是打造極具區(qū)域特色的數(shù)字黨建的必由之路。為此，各黨委宣傳部門可與大數(shù)據(jù)企業(yè)協(xié)作，將技術系統(tǒng)研發(fā)交給專業(yè)技術企業(yè)負責，訂制契合自身需要的大數(shù)據(jù)應用的硬件和軟件，確保二者能夠有效兼容并發(fā)揮作用。另一方面，依托技術支撐，構建復合型人才培育機制。各組織利用數(shù)字技術開展黨建工作，需要既有深厚理論又熟諳技術的復合型人才的支撐。實現(xiàn)這一目標，必須構建復合型人才培育機制。在制度體系允許和支持下，可選派黨建工作者到大數(shù)據(jù)企業(yè)現(xiàn)場學習或掛職鍛煉，全面掌握數(shù)字技術的知識理論與應用技能；或者聘請大數(shù)據(jù)企業(yè)技術人員擔任各組織的技術顧問，為黨建工作者技術素養(yǎng)提升提供及時性技術指導。總之，構建深度協(xié)作機制旨在為數(shù)字黨建高質(zhì)量發(fā)展提供復合型人才，使其能夠更好地推進數(shù)字黨務服務、數(shù)字黨員管理、數(shù)字宣傳教育等一系列工作。

（五）強化效果導向，構建數(shù)字黨建評價激勵機制

大數(shù)據(jù)的技術“二重性”決定其深度嵌入黨的建設的同時，必須對其具體應用加以引導和規(guī)制，確保黨建工作數(shù)字化始終處于高質(zhì)量運行態(tài)勢。這無疑對大數(shù)據(jù)嵌入黨建工作的績效評價與激勵機制的構建提出了現(xiàn)實要求。即基于科學的評價理念和方法手段對大數(shù)據(jù)嵌入黨建工作的現(xiàn)實必要性、內(nèi)在契合性等進行考核評估，并借助相應的激勵措施促使其完善發(fā)展的過程。強化效果導向推進評價工作，是落實主體責任和提升黨建質(zhì)量的應有之義，也是對有些組織黨建工作中形式主義問題的有效回應。為此，一方面要構建數(shù)字黨建評價機制。在評價機制的構建上，要以大數(shù)據(jù)與黨建工作的內(nèi)在契合為評價重點，既對黨建工作數(shù)字化的系統(tǒng)安全加以評估，也對大數(shù)據(jù)嵌入黨建工作的優(yōu)勢潛能進行研判，在確保數(shù)字技術安全的前提下，扎實推進大數(shù)據(jù)不斷為黨建工作賦能。評價過程應重視對黨員干部的體驗性評價和專業(yè)人員的技術性評價，盡可能保障評價過程的科學性與實效性。另一方面，要構建數(shù)字黨建激勵機制。大數(shù)據(jù)的技術風險及學科專業(yè)的隔閡，致使部分黨建工作者對數(shù)字黨建興致索然，甚至出現(xiàn)拒斥新興技術應用的行為，這顯然不利于黨建工作信息化、數(shù)字化發(fā)展。構建激勵機制旨在激發(fā)黨建工作者主動學習和全面把握數(shù)字技術，使數(shù)字黨建成為其投身黨建工作的理論自覺和行動自覺。這要求各級黨委做好頂層設計，制定切合實際需要的激勵措施，并將外在激勵轉化為內(nèi)生動力，確保黨建工作數(shù)字化可持續(xù)、高質(zhì)量推進。

結語

加強自身建設、推動自我革命是我們黨長期引領時代、不斷鑄就輝煌的政治傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。回望百年歷程，中國共產(chǎn)黨之所以“能”，不僅因為馬克思主義“行”，還在于自我革命意識“強”、自身建設質(zhì)量“高”①。長期以來，我們黨正是以更高標準、更實舉措鍛造出質(zhì)量過硬的馬克思主義執(zhí)政黨，才取得了領導革命、建設和改革事業(yè)的歷史性成就。在百年歷史新起點上建設社會主義現(xiàn)代化強國，“必須不斷推進黨的建設新的偉大工程”，確保“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”②。作為一場知識革命與思維革新③，大數(shù)據(jù)技術為黨建工作的轉型發(fā)展與質(zhì)量提升提供前所未有的技術支撐。黨建工作者要正視大數(shù)據(jù)的技術賦能，樹立正確的數(shù)字技術觀，既不因循守舊而被時代所棄，又不盲目跟風就嵌入應用，而是順應時代發(fā)展而又堅持審視研判。唯其如此，黨建工作者才能真正化“危”為“機”，基于數(shù)字技術再造黨建工作流程、創(chuàng)新黨建工作模式，為全面提升各組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提供更為強勁的保障和支撐。最后需要指出的是，本文立足大數(shù)據(jù)全面應用的時代背景，初步剖析了數(shù)字技術之于黨的建設的新機遇新挑戰(zhàn)，并對數(shù)字黨建的具體實踐及應對機制作了審視和探討。文章僅從理論層面提出一個整體性的分析框架，其實踐應用必然面臨諸多困境和難題，需要黨委宣傳部門、黨建工作者乃至廣大黨員干部的共同關注，切實推動黨建工作高質(zhì)量建設內(nèi)涵式發(fā)展，不斷增強“黨組織政治功能和組織功能”并使之成為新時代“有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”④。

Towards Digital Party Building： Some Reflections on Digital Technology Enabling Party Building Work

ZHOU Liang-fa

（Marxism School，Anhui University of Science and Technology，Huainan 232001，China）

Abstract：To promote the digital party building in the new era is based on big data as the technical support， data as the driving factor， based on technology to enable the digital integration and utilization of Party building content and resources， to construct an accurate and efficient digital party building work system. As a new form of Party building in the digital era， digital Party building should take improving the quality of Party building as its essential requirement， strengthening the leadership of the Party as its value orientation， strengthening political construction as the key link， and attaching importance to technology as the main means. In view of the current construction of the party construction of digital facing the subject， technology application， operation process and system guarantee the reality of the obstruction， should strive to build scientific guiding mechanism， the depth of cooperation mechanism and incentive mechanism， to improve quality of party construction under the new situation build institutional guarantee.

Key words：big data；party building work；digital technology；digital party building

[責任編輯? 常偉]