預付卡咋就變成“鬧心卡”了

李靜宜

生活中，不少網友應該都辦過預付卡。例如：美容卡、理發卡、健身卡……預付式消費日益普及在一定程度上能促進消費、繁榮市場，但在發展過程中，也出現了一些亂象。

辦卡時，部分商家承諾各種優惠，可一旦遭遇服務不滿意或者商鋪關門時，退卡退款就成了煩心事。

莫名其妙關門，消費者一臉懵

3月30日一大早，北京市海淀區一生活超市店外，一紙“暫停營業”的告示讓顧客心里拔涼。“昨天剛存了幾千，今天就關門了！”

記者了解到，不少消費者在該生活超市儲值卡里的錢還沒花完，有人昨天剛儲值千元，第二天店內就已漆黑一片。在地下二層物業辦公室負責登記的居委會工作人員說，當天已有幾百人登記過了，儲值余額最多的超過兩萬。

家住成都市的張女士愛好健身，年初在小區附近的健身房辦了一張3000元的年卡。可令她本人沒想到的是，辦卡不到兩個月，店就關門了。

碰到服務不好，或商家關門，退款往往是消費者的第一反應。但在實踐中，預付卡消費面臨退款難題，隨著時間推移，不少消費者選擇放棄，自認倒霉。

全國多地都在探索破解之策

2022年6月1日，《北京市單用途預付卡管理條例》（以下簡稱《條例》）的正式實施，使預付式消費的消費者權益保護有了更明確具體的可操作性規定。

《條例》規定，銷售單用途預付卡時，經營者應向消費者出具載明相關內容的憑據，或簽訂書面合同。

《條例》還規定了“7天冷靜期”，即消費者購卡后只要沒有開卡使用，7天內可無條件解除合同，經營者應一次性退還全部預付費用；明確不得設置“概不退款、不補辦、解釋權歸經營者”等對消費者不公平、不合理規定；建立預收資金存管制度，對未按規定存管資金的經營者進行處罰……

近年來，上海、江蘇、甘肅等地也出臺相關法規，加強對單用途預付卡的管理。

中國人民大學法學院教授劉俊海表示，應在地方立法基礎上，總結經驗，盡快研究出臺國家層面的法律法規，從準入條件、經營要求、行為規范、資金監管、維權救濟等方面對預付卡消費進行全面系統規制。

預付卡消費涉及市場監管、商務、公安等多個部門，容易因多頭監管形成“真空地帶”。

對外經貿大學法學院教授徐海燕說，要進一步明晰各部門權責范圍，建議建立以市場監管部門為主、其他部門協同配合的信息共享、快捷高效、無縫對接的監管機制，推進監管法治化、專業化、智能化和社會化。

加強資金監管，處罰不法商家

預付式消費本是商家回籠資金、消費者買到實惠的雙贏模式。

有些商家是惡意為之，有的則是經營困難，確實“心有余而力不足”。有專家提出，消費者和經營者要互諒互讓，這并非忽視消費者權益，而是需要大家溝通協商、共渡難關。難關過后，商家可以通過提供更好服務、更多優惠等手段補償消費者。

預付卡是顧客發給商家的信任卡，是商家誠信指數的檢測卡，無論如何也不該淪為圈錢卡、套路卡。如今正是消費回暖期，市場更需要互惠互利、激發潛力的良性交易方式，而不是任由“預付費陷阱”潑冷水、割韭菜。

杜絕“預付費陷阱”這一亂象，既需要從源頭上規避風險，讓想跑路的商家無處蒸發；也需要加強資金監管、處罰不法商家，起到約束和震懾作用。同時，消費者在注冊會員、預付資金時，也要多看兩眼商家資質和合同解除或違約責任，注意保留證據而不輕信口頭承諾。

畢竟，辦卡前多麻煩一點，是為了辦卡后少堵心一點。