實施“五重獎勵”壯大村級集體經濟

李建明

為激發村干部發展村級集體經濟內生動力，夯實基層黨組織服務群眾的經濟基礎，撫松縣創新設置五重獎勵，將村級集體經濟發展與干部獎勵報酬掛鉤，全面激發村干部干事創業熱情，激勵村干部擔當作為、真抓實干。

強化縣域統籌，下好村級集體經濟發展先手棋。將發展壯大村級集體經濟納入縣域規劃，持續推動村級集體經濟提質增效。突出頂層設計，召開全縣村級集體經濟推進部署會議，進行重點部署，成立集體經濟攻堅組，全程跟蹤推動集體經濟項目落地見效，形成各負其責、齊抓共管的工作合力。突出激勵獎勵，制定出臺《撫松縣村級集體經濟提質增效獎勵激勵辦法（試行）》，設置指標突破、產業創新、規模壯大、總量保持、收益增量五重獎勵，推動形成“集體經濟總量擴大、中等收入主體穩定、高收入村引領示范”的發展局面。突出示范引領，充分發揮縣域龍頭企業帶動和引領示范作用，統籌縣域內29家企業與村屯對接，明確幫扶責任人，制定49條幫扶措施，形成村級集體經濟片區產業化、產業規模化，以點帶面輻射發展。

創新獎勵措施，打造村級集體經濟發展新動能。從政策激勵、資金扶持、指標獎勵、提高待遇4個方面創新五重激勵獎勵措施。政策激勵方面，研判村級集體經濟項目發展情況，明確村黨組織領辦合作社、特色種養殖等產業類項目，村黨支部領辦合作社已經成立81個，其中13個被評為省級合作社示范村。資金扶持方面，整合縣域涉農資金5441.55萬元，新建擴建項目40個。指標獎勵方面，從指標突破獎、總量保持獎、收益增量獎3個方面對村干部進行獎勵，全縣累計發放獎勵報酬163萬余元，集體經濟獎勵發放金額最高的村得到7.4萬元，個人年度獎勵報酬最高可達8229.6元。待遇提高方面，對產業規模擴大30%以上的村，發揮主要作用的村干部年度績效考核評定為一類；探索獎勵新形式，連續3年到達50萬元以上的村，參照同等條件事業單位副科級干部工資標準為村書記發放，連續3年超過100萬元的村，參照同等條件事業單位正科級干部工資標準為村書記發放。

落實全程監管，保障村級集體經濟發展硬實力。從建立全程監管制度、全程公開制度、全程備案制度3個方面全程進行監管，明確村黨組織申請、鄉鎮黨委審核、縣級部門把關、“四議兩公開”程序執行、逐級上報備案5步獎勵程序，確保獎金發放全程符合要求，使村級集體資產得到有效保護，極大地鼓舞了村干部的干事創業熱情，既暖了人心、更增添了動力，為農村“三變”改革夯實了組織基礎，為“三資清理”打通了思想玄關。截至3月初，全縣農村領域共排查梳理承包合同798份，核查資金6464筆，金額1.44億元；核查資產3392筆，金額2.11億元；核查資源484件，面積7.08萬畝；村級集體資產得到了有效保護。（作者單位：中共撫松縣委組織部）

責任編輯/趙? ? 鵬