信息非對稱視域下江蘇新高考選科與高校招生的博弈研究

孫晃

高考作為我國的基礎性高等教育體系，承載著促進高等教育公平、人才培養和為國選才的責任。為促進全國高等院校全面推進素質教育、促進學生身心的發育，我國在2014年揭開了新高考改革的序幕。但隨著新高考改革數據信息不對稱、高校教師與學生之間信息處理水平的差異較大以及改革利益相關者的效益驅動，新高考改革將面臨著認識錯誤、選考科學化缺失、利己動機等問題。為此，本文結合江蘇新高考選科與高校招生現狀探討其有利舉措，助力當地招生工作穩步推進。

隨著新高考的平穩落地，在推動科學選才、推動普通高等學校錄取和人才的培養實現了初期成果，高等院校和學生們的收獲極高。但怎樣設立選考科目，怎樣處理生源知識結構多樣化與生源質量差距過大的現實挑戰，怎樣突出學科優勢與學科專業特點以及怎樣保證綜合評估錄取的科學化和公正性等，仍然是院校面對的現實困難和挑戰。所以高考選科是新高考改革下考生自主選擇的一個重要舉措，本研究力圖從制度變遷的視角探討高考科目設置的發展歷程和演變規律，并將信息非對稱理論應用于高考選科實踐中。新高考改革方案中高校自主設定不同專業（群）選考科目以及權重，再通過一檔多投的方式遴選出不同特長學生，以破解新高考改革所面臨的困局。

1 高考選課改革主要成效

1.1 改革平穩落地，各方獲得感強

新高考撤銷了招生批次、平行志愿招生，從而提高了學校高考志愿填寫的比例，也降低了學校調劑的風險，學生們可以直接被錄用到自己填寫的學校，滿意度較高。一方面，新高考的綜合評估變革在撤銷了招生一批之后，突破了過去人為固化高校資格條件的束縛，高校不再受到原來招生一批的影響，從而顯著增加了原有的學校的投檔滿意率。另一方面，高校和學生的工作滿意度進一步提升，新高考更注重于學生和院校之間的選擇權，以符合高等學校對不同學科招生的要求，在一定意義上擴大了高等學校的招生選擇權，從而解決了各個學科對學生文理科水平的雙重要求，促進了復合型人才的培育。部分院校也認為，招生時錄取分數線超過了往年、招生成績高于預期，特別是受限于錄取批次中的應用型學科，學校可以吸納成績較好的學生參加。

1.2 多元招生錄取，促進科學選才

在新高考改革下，除統一高考錄取改革以外，可以實行普通高職提前錄取、獨立考場錄取、“三位一體”錄取招生，還有實行獨立錄取、春季錄取、綜合性招生等多項錄取辦法，完成了從單項評估向多元化評估錄取方法的轉換，拓展了高考招生評估與培養的途徑，推進了高等學校由招分向招人的過渡，也推進了學校全方位而又多樣化的發展方法。一是新高考改革將采用統一統計全國高考和普通高中學業水平考試成績、統一參考學生綜合素養評分的多元化評估方法，即綜合評分錄取。我國專家對綜合評估招生的成效較為肯定，指出錄取是一個改變“一考定終身”的有效途徑，擴大了院校與學生的雙方自由選擇權；考核因素更加充分，兼顧中學階段考核、招生院校考核和綜合評估高考等三種層次；有利于人才的多元化選擇和促使學生多樣化成長等。二是試點地區除采取全國統一中考入學、獨立招生、三位一體招生以外，高職院校延期招生和獨立測試招生、綜合應用型大學針對中職院校三位一體招生等多項招考和選拔模式，以進行多樣化選擇、多渠道招生，并拓寬學校的招生途徑。

1.3 優化專業結構，改革培養模式

創新高考教育倒逼著學校全面推進教育教學改革重視特色學科的宣傳，通過完善學術專業發展與課程組織調整，完善教師培養計劃，學校對高考改革的重視程度和投入力度相比過去有了明顯提高。一是對新高考采取了平行志愿到專科、撤銷錄取批次等改革措施，讓招生爭奪的焦點從高校與院校之間的爭奪逐漸轉化為領域和專業知識之間的爭奪，學科專業也不再有所在高校最低錄取分數線的保護，實現了學校之間的同臺競賽，倒逼高校繼續完善學科結構和課程布局結構，強化自己的優勢學科和專業建設，進而做到了特色化、內涵化的發展。特別是平行類學科的投檔方式，激發了各學科專業的挑戰感，倒逼院校加強學科結構調整，強化學科特色發展，更關注學科優勢與發展需要，在一定范圍上給院校學科建設帶來了重新定位與發展求變的契機。二是新型高考背景下，生源的結構、知識基礎等更趨多樣化，試點地區高校將圍繞高考變革的最新特點，根據同一專業學生不同認知背景，提前謀劃變革模式，制訂改革培養方案，積極探索層次的分類教育，進一步強化基礎知識教學建設和低年級階段的通識教學。

1.4 招生培養一體，促進中高銜接

新高考模式下，高等院校要錄取到豐富和優秀的學生，還必須經過全面調研、設計科學合理的選考項目，還必須加大對高等院校教師的培養，還必須經過采用三位一體等評價招生強化高等院校與初中的連接，徹底改變過去招生與培訓分開的狀況，大學不再是學校教學的獨角戲。一是在新高考模式下院校探索大門類錄取，在同一招生學科中選考項目安排上是一致的，這將為高等院校人才架構提供了重要協調。同時新高考賦予了大學二級院系的錄取自主權，鼓勵了高等學校各部分積極地參加錄取，進一步增強了錄取工作和大學學科建設、教師教學、學院成長之間的相互關系。二是在普通高考方式下，高等學校也參與了大學先修項目，以促進專業設置的中高相銜接。同時，高等學校也幫助了中學學生開展職業生涯規劃的教學，以讓高中學生實現了專業選擇，在專業與學校選擇上有更多針對性，從而實現了高等教育與學校人才培養的互動。

2 高考選科改革存在的問題

2.1 考生特長科目認知不足

語文、數學和外語三門必修學科居主導地位并凌駕于物理、化學、生物、政治、歷史、地理等選修學科之上，學生的特長和興趣未能在高校選拔中得到良好體現。而在“3+1+2”新高考改革方案中，首先在物理和歷史學科中選1門作為高校指定科目，再從化學、生物、政治和地理中任選2門作為學生特長學科。雖然學生可能會選到適合自己特長的學科，但考生也可能面臨科目選擇的認知不充分。

2.2 高校人才遴選難以落實

當前我國高考改革仍采取統一設置必考科目，選考科目的設置權由各省市及高校負責，這種基于統一高考模式的高校自主選拔權是一種重要的改革創新。但高校在學生選課的自主性上無法控制，導致考生對高校或專業選擇存在信息不充分的問題，以至于高校招生存在“過于飽和”和“嚴重不足”兩種現象，尤其是名校或特色專業會存在嚴重缺口，以及高職院校招生就面臨嚴重偏誤問題，以至于不能更好解決當前所面臨的高技術技能人才缺乏問題。

2.3 招考的信息不對稱問題

信息非對稱原理是指認為證券市場上交易參與者相互之間因為信息掌握的數量與質量上的不一致造成認識偏差，而由于交易各方相互之間正是在信息的不對稱性情況下展開賭博，必然導致了逆向抉擇的職業道德問題。在中國高等教育入學領域的信息不對稱現象一直是中國高等教育的主要內容，因為信息資源的數量與質量直接影響著院校和學生選擇的科學性與嚴謹性。其體現是：在對高考錄取分數并無具體規定的前提下，高分學生為了保學往往選擇向那些錄取分數略低或者比院校稍差一點的院校進行投考。而這樣的結果使院校和所招生源不匹配，如好一點的院校往往不能招到成績較優秀的學生。這個問題如果逐步增大，就會產生層層逆向情況，體現出部分院校的招生成績呈現鮮明的高低不平趨勢，和各院校相互之間的報考錄取比例發生嚴重失衡問題。另一方面體現在大批學生專注于填報某一批院校，而剩余的院校卻生源不足，以至發生斷檔，而其他低層級的院校卻學生扎堆。

3信息非對稱視域下導致新高考選科與高校招生博弈的原因

3.1 考生對高校的信息不對稱

學生對學校的信息不對稱，實際上是指學生對要報考的學校的有關信息并不熟悉，內容往往涉及該學校的地理位置、綜合能力、師資實力、專業特色、就業形勢等。而從學生的整體視角出發，因為地域、信息等因素的影響，學生往往只有對其所要報考的學校和專業情況才有一個初步的認識，這便影響了學生對所報學校的整體考慮。盡管部分學生可以利用互聯網來檢索招考學校的有關情況，但由于有關資料比較簡單，且大多只是幾個學校介紹，并不能讓學生獲得滿意的資料。從高校的角度看，部分學校為吸引學生和考生家長的注意力，在公布個人信息時不惜付出了巨大的努力大做文章，甚至把高校的冷門學科重新包裝，更換了名字，以迷惑學生和家長。而學生們所能掌握的真正信息往往是很少的。從學校的角度看，部分不法招生中介的存在，是通過不同類型的信息發布方式誤導家長和學生，讓考生無法確定這些個人信息的真偽及其招生單位的真實性，進而導致了學生對個人信息的不對稱感更加嚴重。

3.2 家長對學生以及高校的有關情況并不對稱

主要體現在傳統觀念的父業子傳的思想仍然存在，部分父母期望兒女能夠承繼家庭的大業，忽視了兒女的興趣愛好與特點，只是將自身的思想強加給兒女。這樣就會導致學生在步入高校后產生很大的逆反心理，不能對本專業傾注感情，從而產生了經常性的厭學、逃課行為，這樣不但破壞了高校錄取項目的正常運行，也斷送了學生的未來。由于父母之間對高校的了解不對稱，部分父母喜歡孩子盲目跟風，一味要求孩子選報一些熱點學科、熱門學校，對高校的錄取方案也沒有客觀冷靜的了解，這樣導致學生擁擠，憑空提高了錄取分數，最后導致學生落榜或斷檔，產生了很不好的效果。

3.3 高校對考生的相關信息不對稱

高等學校錄取工作通常都是在全封閉狀態下開展工作的，由于其主要目的是為維護其公正與規范性，并防止他人的干擾。所以學校和學生間并沒有必要的了解與交流。學校工作人員在錄取時，對錄取考生的依據只有學生們的學歷檔案和中考成績，而對于學生的實力、素質、興趣、志向及其未來的發展走向等，也無法了解或不聞不問，結果就會發現學生所被錄取的專業和學生的興趣并不相符，影響了錄取計劃和學生前程。雖然在實際錄取工作開展中，部分學校也可能會按照本校實際狀況和生源情況，做出相應的調節，例如增降錄取分數線、調劑錄取名額等，對部分學科專業進行了增錄或補錄。不過上述消息同樣也會由于地理條件等各種因素的影響，而無法有效地、正確地傳遞給學生和考生家長。

4 信息非對稱視域下新高考選科與高校招生對策建議

4.1 完善高校招生信息的傳播渠道

要想使錄取工作科學、合理、有序地進行，就需要減少招收操作中的信息技術阻礙，以確保高考錄取的消息傳遞得快捷有效，從而形成更廣泛的高等學校錄取消息傳遞途徑。首先，就需要加強全國各地區的大學信息網絡建立。因為當代社會互聯網已經是信息量最高的傳遞途徑了，在網上形成真實的大學檔案，以便于學校可以隨時查閱。其次，高等學校也有積極招收宣傳的義務，應該深入人口消息較閉塞的地方開展招收宣講活動。而高校也需要積極與高等學校合作，擔當起招生資訊的傳播責任，通過傳單、座談會等不同形式，向學生傳遞有關高等學校招生方面的資訊以及查詢方法和途徑，確保人才的順利輸入。

4.2 幫助考生及家長準確定位

作為學生，應該在正常成績的基礎上，發揮個人興趣和愛好，培養遠大理想和抱負。但同時也應該看到中考的錄取變化，在相應要求下做出調整。而作為學生父母，則首先必須知道：孩子的健康成長，始終是第一位的。讓孩子受高等教育的目的不應該單純是為了生存，而更主要的是為了發展，所以高等教育就應當是一個需要，一個為孩子人生的發展供給養分的方式。而怎樣使孩子良好地發展自身的能力才是最關鍵的。所以，學生們和考生家長首先要擺正自身的態度，理智地對待孩子成績以及目前的大學錄取形勢，切勿輕信不合規的消息。

4.3 建立健全高考選課與高校招生的動態路徑

首先基于“3+1+2”新高考改革模式制訂選考科目，其次依據高校自身的專業（群）特色設定不同選考科目權重；隨后對考生原始分從高到低劃分為A～E五等級，并利用線性轉換法則將原始分轉換成等級分。同時，考生將自身優勢科目和高校專業權重較高的科目進行對比分析，選擇填報合適的高校和專業。最后采用院校專業組進行投檔，高校根據各專業（群）不同的科目分值權重生成考生錄取分數，考試機構按錄取分數從高到低生成預錄取考生名單，然后各高校按招生計劃1：1投檔，可以從同一學校專業組的未錄滿學科中進行學校調整，最重要的是在專業錄取結束后，由招考部門向社會公開缺額錄取方案。學生可按照缺額時間自主填寫征集志愿，以避免出現高分落榜學生，直至高校錄取完畢。通過上述舉措確保科學報考，以避免失誤與“撞車”。

4.4 積極推動高考教育大眾化發展

中國擴招實行十多年了，素質教育也走入了群眾化發展階段，但是高等素質教育的需要量仍有缺口，而教學的服務質量一直備受社會爭議——既無法適應市場的需要，又耽誤了高等學校的人才。所以，高考制度改革也已勢在必行。而這里面的高考考試信息的不對稱現象也很關鍵，所以需要繼續采取措施，克服高考考試信息的不對稱現象，以促進全國教育均衡發展，為社會、為國家培育更多優秀人才，也為學生們自身的成長創造更優質的教育資源。

5 結束語

綜上所述，高考對每一位學生來講都是人生大事，對全國各高校而言，更是選拔生源的重要環節。百年大計教育先行，而高考報名工作作為中國高等教育事業中的一項重要環節，其過程中所出現的一系列信息不對稱問題，都必須得到社會參與者等各方面的足夠關注，以共同來處理并克服在信息非對稱下高考報名工作存在的問題。

本文系江蘇省教育科學規劃辦公室課題。課題名稱：信息非對稱視域下江蘇新高考選科與高校招生的博弈研究，項目編號：K-a/2021/06。

（作者單位：蘇州工業園區服務外包職業學院）