應急產業集聚對經濟增長的影響及區域差異研究

鄭得坤　趙雨萱

摘要：應急產業是經濟高質量發展的重要動力。在理論分析應急產業集聚對經濟增長影響的基礎上，使用2012—2021年的省域面板數據展開實證檢驗。結果顯示：應急產業集聚水平的提升有利于促進經濟增長；不同區域之間，應急產業的集聚效應存在異質性：在東部地區，兩者之間呈顯著的“倒U型”關系；在中、西部地區，應急產業的集聚則有助于推動經濟增長。因此，應加快應急產業轉移，完善應急產業發展資金支持體系建設，加強應急產業技術創新能力。各省依靠自身的優勢產業來打造產業園區，提高應急產業發展水平

關鍵詞：應急產業 產業集聚 經濟增長 GMM估計

Research on the Impact of Emergency Industrial Agglomeration on Economic Growth and Regional Differences

Zheng Dekun， Zhao Yuxuan

（ School of Finance， Xuzhou Institute of Technology ）

Abstract： Emergency industry is an important driving force for high-quality economic development. Based on the theoretical analysis of the impact of emergency industry agglomeration on economic growth， the provincial panel data from 2012 to 2021 were used to carry out empirical tests. The results show that：the improvement of emergency industry agglomeration level is conducive to promoting economic growth;there is heterogeneity in the agglomeration effect of emergency industry between different regions： in the eastern region， there is a significant "inverted U-shaped" relationship between the two; in the central and western regions， the agglomeration of emergency industries has helped to promote economic growth. Therefore， we should accelerate the transfer of emergency industry， improve the construction of emergency industry development fund support system， and strengthen the technological innovation capacity of emergency industry. Each province relies on its own advantageous industries to build industrial parks and improve the level of emergency industry development.

Key words：? emergency industry， industrial agglomeration， economic growth， GMM estimate

0 引言

面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢、疫情反復等超預期因素沖擊影響，當前，我國經濟增長乏力，下行壓力較大。作為一種經濟布局現象，產業集聚是現代產業發展的趨勢，在區域經濟增長中發揮著重要作用——產業集聚帶來的勞動力市場優勢、專業化投入優勢和知識溢出優勢，不僅能節約運費、減少勞動消耗，還可共同利用基礎設施降低生產成本，進而推動區域經濟增長[1]。

國外關于應急產業的研究側重于探討應急技術產業、應急管理市場和國土安全等問題，國內關于應急產業的研究隨著國家對應急產業的重視而逐漸形成影響力，主要集中在應急產業發展模式、影響

因素、產業政策等方面[2]。鮮有文獻涉及應急產業集聚對經濟增長的研究。事實上，加快推進應急產業發展，一方面可以提高我國應急救援能力與國家公共安全水平；另一方面，在經濟轉型升級的背景下，應急產業可以為傳統產業的發展提供新的空間，從而優化產業結構，促進經濟發展，形成推動經濟增長的新動力。

本文在理論分析應急產業與區域經濟增長之間關系的基礎上，使用2012—2021年省域面板數據的實證研究認為，應急產業集聚與區域經濟增長之間呈顯著的正相關關系，推動應急產業集聚可促進區域經濟增長，但由于應急產業集聚的經濟增長效應在區域之間存在異質性，不同區域應立足本區域產業發展階段，因地制宜推動應急產業集聚，促進經濟發展。

1 文獻綜述

本研究主要涉及兩個領域的文獻：關于應急產業集聚的研究和關于產業集聚與經濟增長關系的研究。

1.1 關于應急產業集聚的研究

關于產業集聚的研究非常豐富，但是卻少有文獻關注到應急產業集聚。唐林霞和鄒積亮（2010）用自組織理論全面分析了中國應急產業的內外部驅動機制，提出了誘導政策、監管政策和行業發展的指導政策。通過實證研究，Andrews & Brewer（2010）發現，社會資本水平較高的地區很可能擁有更好的應急產業。Wankhade & Murphy（2012）指出，迫切需要緊急服務之間的多機構合作或“互操作性”，這不僅是因為對國家安全的威脅的性質不斷變化，而且提供安全和高質量服務的公共服務預算壓力巨大。龔倩生（2012）采用2005—2014年中國30個省級面板數據，實證分析了中國應急產業空間集聚的增長效應及其影響因素，但文中應急產業統計口徑過窄，樣本數據過早，未能捕捉到近幾年中國應急產業飛速發展、集聚水平快速提升的影響。曹廣喜等（2021）運用區位熵法定量考察了我國應急產業的集聚程度，并測算了公共財政支出對我國經濟增長的影響，發現產業集聚與財政支出均對我國經濟的發展起到了顯著的促進作用。郝曉龍（2015）在分析中國長三角、珠三角及西南地區應急產業集聚現狀的基礎上，發現應急產業存在的問題，主要是應急產業集聚程度不高，缺乏科技創新能力，產品同質化嚴重。魏繼剛（2012）通過定性分析我國應急產業的發展現狀，提出應急產業集聚是應急產業發展的重要途徑，政府的引導、促進和支持起到很重要的作用。但文章只有定性分析，缺少定量考察。

1.2 關于產業集聚與經濟增長關系的研究

關于產業集聚與經濟增長關系的研究文獻非常豐富，研究結論大致可分為以下兩類。

（1） 產業集聚與經濟增長之間呈正相關。潘文卿（2012）采用2001—2007年中國31個省份的面板數據，通過實證分析，得到結論，制造業的集聚促進了區域經濟發展。黃繁華（2020）以長三角城市群2003—2016年數據為研究樣本，發現服務業集聚存在空間溢出效應，且可以顯著促進經濟增長。

（2） 產業集聚與經濟增長之間呈“倒U型”關系。產業集聚是產業在發展演化過程中的重要現象，眾多學者已經對此進行較為深入的研究。林伯強和譚瑞鵬（2019）利用2004—2016年中國城市面板數據分析產業集聚與綠色經濟效率之間的關系，結果表明，當產業集聚適度時，產業集聚對綠色經濟效率具有顯著的正向影響，當產業集聚過度時，則會產生負面影響。黃寶鳳等（2019）采用2010—2016年中國省域面板數據對高技術產業進行門檻效應分析，當高技術產業聚集度超過一定門檻時，其正向效應顯著下降。郭麗艷（2020）利用2003—2016年中國各省數據研究發現，高技術產業集聚對經濟增長具有正向促進作用，而當產業集聚達到一定程度后，便會出現擁擠效應，此時產業集聚對經濟增長的促進作用降低。周小柯（2015）等通過實證檢驗，發現制造業集聚與經濟增長的關系在全國層面和東部地區呈現“倒U型”，在中部、西部地區產業集聚能顯著促進經濟增長。張云飛（2014）基于Fujita&Thisse理論模型的分析認為，城市群內產業集聚與經濟增長之間存在“倒U型”關系。

1.3 文獻評述

綜上，我國關于產業集聚的研究較為豐富，但將視角聚焦于應急產業集聚的相關研究較少，因此，對我國應急產業集聚效應進行研究是必要的。

目前，對于應急產業的學術研究主要集中在應急產業的現狀、財務績效、法治建設、空間溢出效應以及政策路徑上[3]，關注應急產業的集聚效應的文獻并不多見。

因此，本文首先從全國整體層面出發，分析應急產業集聚對經濟增長的影響，由于產業集聚效應的異質性，再將全國樣本按照產業集聚程度分為東、中、西三大區域進一步分析，最后為促進中國應急產業高質量發展提出可行性建議。

2 理論分析與假設提出

與本文關系最密切的文獻有兩支，第一支是周小柯（2015）通過對中國制造業與經濟增長的關系進行實證檢驗，發現制造業集聚與經濟增長的關系在全國層面和東部地區呈現“倒U型”，在中部、西部地區產業集聚能顯著促進經濟增長。第二支是曹廣喜（2021）在定性分析中國應急產業集聚發展現狀的基礎上，運用區位熵法定量考察了我國應急產業的集聚程度，運用固定效應模型，測算公共財政支出對我國經濟增長的影響，結果表明，產業集聚與財政支出均對我國經濟的發展起到了顯著的促進作用。

從這兩支文獻可以看出，周小柯（2015）的研究涉及中國東、中、西部的制造業與經濟增長之間的關系，并提出“中部塌陷”現象，但她并沒有針對該現象提出具體的政策建議。曹廣喜（2021）則是研究應急產業集聚和應急財政支出對中國經濟增長的影響。本文關注的是應急產業對經濟增長的影響及其區域差異。

從理論上講，應急產業集聚可以通過合理的勞動分工、技術溢出與規模經濟促進區域經濟增長。

應急產業是一種覆蓋范圍廣并且具有交叉性的新興綜合性產業，所以會引起各種類型的企業在空間內聚集。各個企業經過分工協作，可以提供多樣和專業的產品與服務。因此，應急產業集聚可以促進專業化分工，從而提高了產品質量，促進經濟增長率的提升。

應急產業集聚可以促進規模經濟效應的形成。首先，產業的集聚不僅可以使相關企業共享信息、勞動力、公共設施資源等，還可以減少運輸成本，從而降低企業成本，轉而將成本投入到技術研發中，提高經濟效益。其次，應急產業需要高端技術人才，產業的集聚也會促使高精尖人才集聚，進而實現人力資源的經濟效益。

因此，一定水平的應急產業集聚不僅能夠促進經濟增長率的提升，還能夠形成規模經濟，有利于經濟增長。

此外，應急產業集聚效應異質性對經濟增長的作用會受到產業集聚空間異質性的影響。應急產業集聚空間表征變量、地理位置、人口規模、行政等級的差異，決定了其集聚效應的具體表現。地理位置優越、人口規模較大、行政等級高的城市更有利于應急產業集聚專業化效應的發揮，產業多樣化效應則可能更傾向于地理位置優越、人口規模大的城市，競爭化效應在行政等級高的城市、人口規模大的城市更容易發揮作用。因此，不同產業集聚的空間異質性會影響產業集聚不同效應的發揮。

我國幅員遼闊，地級城市達280多個，各個城市在資源稟賦、產業結構、制度環境、經濟基礎以及區位地理方面均有差異[4]，因此，產業集聚對區域增長的作用效果存在較大差異。

基于上述分析，本文提出以下兩個研究假設，以待后文實證檢驗。

假設1：應急產業集聚水平的提升有利于促進經濟增長。

假設2：不同區域之間，應急產業的集聚效應存在異質性。

3 基于省域面板數據的計量分析

根據2015年工業和信息化部發布《應急產業重點產品和服務指導目錄》以及2022年國民經濟行業分類，本文擬選取C27醫藥制造業，C35專用設備制造業，C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，C38電氣機械及器材制造業，C39計算機、通信和其他電子設備制造業，C40儀器儀表制造業這六個行業的加總[5]作為應急產業的核算范圍，并以此為研究對象進行實證分析。

3.1 數據來源與樣本選取

本文研究樣本是中國大陸地區的30個省（自治區、直轄市），研究數據來源于《中國工業統計年鑒》、《中國統計年鑒》Wind金融數據庫以及各省統計年鑒，研究時間跨度為2012—2021年。對于部分缺失數據，本文運用線性插值法進行填補。

3.2 變量選取與定義

（1）被解釋變量：人均GDP，為了削減異方差性，本文對人均GDP對數化處理，記為lnPGDP。

（2）解釋變量：產業集聚度LQ取對數，記為lnLQ。

本文運用區位熵法對應急產業的集聚度進行測算，計算公式見式（1）：

其中，LQ表示產業區位熵指數，q表示該產業值占全國總產值的比重，若LQ<0.5，則產業較為分散；若0.5≤LQ<1，則產業較為集聚；若1≤LQ<1.25，則產業中度集中；LQ＞1.25，則產業高度集中。

（3）控制變量

由于不同地區之間發展水平差異是由多種因素引起的，通過查閱大量文獻，本文最終確定選取資本存量（K）、勞動力數量（L）、人均受教育年限（S）、進出口總額（T）/GDP×100作為控制變量，并分別取自然對數lnK、lnL、lnS、lnT。

K代表資本存量，在宏觀經濟學經濟增長模型中，資本要素對于經濟的增長具有重要影響，社會固定資產總額對經濟發展水平有顯著的促進作用。因此本文選擇我國社會固定資產總額代表資本投入，并對其對數化，記作lnK。

L代表勞動力數量，在我國，不論是勞動密集型還是技術密集型經濟體系，勞動力的投入向來對經濟的增長起到非常重要的助推作用，勞動力的投入可以實現地區規模經濟，同時提高社會生產效率。本文選擇我國14—64歲人口作為衡量勞動力數量的標準，并取對數lnL。

S代表人均受教育年限，本文選擇用就業人員平均受教育年限為控制變量，并取對數1nS。

T代表進出口總額，對外貿易是我國經濟體系中的重要組成部分，有力地推動經濟發展，本文采用進出口總額/GDP×100作為衡量對外貿易水平的指標，并取對數lnT。

變量的定義與說明見表1。

3.3 模型構建

本文基于柯布-道格拉斯生產函數建立計量模型，見式（2）。

其中，Y表示總產值，A表示全要素生產率，L表示勞動力投入數量，K表示資本投入數量，α表示勞動力產出的回歸系數，β表示資本產出的回歸系數，μ表示隨機干擾項，μ≤1。

為了削減異方差性，本文對所選取變量均做取對數處理，構建基本模型見式（3）。

其中，PGDPit表示i地區t年的人均生產總值，LQit表示i地區t年的應急產業集聚度，GOVit表示i地區t年的應急財政支出，Kit表示i地區t年的固定資產投資，Lit表示i地區t年的人力資本投資，Tit表示i地區t年的進出口總額，α表示待估參數，μit表示隨機誤差項。

3.4 實證結果分析

本文首先對原始數據進行平穩性檢驗，檢驗結果見表2。

由表2可知，所有變量均通過1%顯著性水平的檢驗，原始序列平穩，可以進行下一步運算。

為避免產業集聚與所選取其他解釋變量之間的內生性問題，本文采用GMM估計法，首先從全國整體層面出發，分析應急產業集聚對經濟增長的影響，由于產業集聚效應的異質性，再將全國樣本按照產業集聚程度分為東、中、西三大區域進一步分析[6]。

全國層面的系統GMM估計結果見表3。

通過觀察表3可知，應急產業集聚的估計結果系數為正，而其平方項的估計結果系數為負。這說明我國應急產業集聚與我國經濟增長之間呈現出非線性的“倒U型”關系，即在經濟發展初期，應急產業的集聚可以有效促進應急產業的快速發展，當經濟發展到一定程度時，擁擠效應便會逐漸顯現，應急產業的進一步集聚反而會抑制經濟的增長。

通過觀察控制變量的估計結果，發現資本存量、勞動力數量、人均受教育年限、進出口總額的估計系數均為正，說明這四者是決定經濟增長的重要因素。從影響力度來看，資本存量、勞動力數量、進出口總額對經濟增長的作用力度基本相當，分別為0.0542、0.0549、0.0539，人均受教育年限對于經濟增長的影響力較弱，為0.0429。說明當前我國經濟增長多依賴于資本投入、勞動力投入以及對外貿易。

鑒于我國不同地區之間經濟發展不平衡的特點極為明顯，本文應當考慮不同地區之間的差異。因此，本文進一步將全國的樣本分為東、中、西三部分，并以此進行回歸分析，回歸結果見表4。

由表4可知，就我國東部地區而言，資本存量和人均受教育年限均呈現出正向相關，說明資本投入與人均受教育程度是促進我國東部地區經濟增長的主要因素，但勞動力數量在一定顯著性水平下呈現負向相關，說明東部地區的勞動力數量存在著擁擠效應，此時，再向東部地區投入勞動力將不會推動經濟的增長。應急產業集聚度的平方項在一定顯著性水平下的系數為負，說明我國東部地區的應急產業集聚與經濟增長呈現出非線性的“倒U型”關系，與上文的假設一致。這一現象表明，當東部應急產業的集聚度不斷提高的同時，負外部性也在逐漸增加，當其超過正外部性時，應急產業的進一步集聚反而不利于促進經濟的增長。進出口總額項系數為負，與經濟增長的關系呈負向相關。

就我國中部地區而言，資本存量的系數為0.140，遠高于東部地區的資本存量系數，因此，資本投入對拉動中部地區的增長尤為重要。勞動力數量和人均受教育程度與經濟增長的關系并不顯著。產業集聚與經濟增長在一定顯著性水平下正向相關顯著性水平不高，但產業集聚仍可以促進該地區的經濟增長。進出口總額項系數為0.550，與經濟增長呈較顯著的正向相關性。

就我國西部地區而言，資本存量、勞動力數量、人均受教育年限與進出口總額均與經濟增長呈正向顯著相關，且勞動力數量的邊際彈性相較于資本存量和人均受教育年限的邊際彈性較大，因此，要注重西部地區的勞動力數量的投入。同時，與東部、中部地區相比，加快西部地區應急產業的集聚對經濟增長的推動作用更為顯著。

4 結語

本文以2012—2021年我國30個省份為研究樣本，探究了我國應急產業的空間集聚對經濟增長的影響，首先通過選取變量對全國樣本進行整體回歸分析，再將全國分為東、中、西三部分，依次分析不同地區應急產業的集聚度對經濟增長的影響。結果顯示，東部應急產業集聚與經濟增長之間呈現“倒U型”關系。中西部地區應急產業集聚與經濟增長呈現出顯著的正向相關關系。

本文的研究具有以下三點啟示：（1）應加快產業轉移，促進區域應急產業協調發展。我國東部地區應急產業集聚水平較高，中西部地區集聚程度較低，因此，應當突出東部地區應急產業集聚的戰略中心地位，支持相關產業發展，打造應急產業集聚區網絡，增強東部地區應急產業升級輻射能力[7]。東部地區應加強產業轉移，中西部地區有序承接產業轉移，促進應急產業集聚并發揮其經濟效應，促進區域應急產業協調發展，優勢互補。（2）完善應急產業發展資金支持體系建設。政府相關部門要加快應急產業管理相關法律法規建設，通過法治約束規范和改善應急產業發展環境，特別是在應急產業發展資金投入方面，形成規范的融資渠道和方式。通過政府統籌規劃，相關部門應引導多元化資本投資方式[8]，以應急產業聯盟、博覽會、投資交易會的形式，形成以市場為主導的應急產業發展方向。（3）加強應急產業技術創新能力。進一步明確企業在提升技術創新能力過程中的領先地位，政府相關部門應通過政策激勵（如稅收優惠、研發補貼等）鼓勵應急企業投入技術研發[9]。此外，政府有關部門應加強自主知識產權和品牌的培育，通過協同創新中心等形式的產學研，加強企業與科研院所之間的交流。政府應鼓勵高校擴大應急管理學生的入學率。在加強基礎教育的同時，轉變教育理念，突出跨學科教育，提高人才的創新能力，培養高層次的跨學科人才。此外，職業教育培訓在應急產業人才培養中也發揮著重要作用。完善的職業教育培訓體系，保證了企業競爭力的提高和應急產業的不斷發展。除了逐步擴大應急產業人才教育培訓覆蓋面外，還應增強應急產業人才的能力。最終，要構建應急行業綜合教育培訓體系，以適應未來應急行業的發展要求。

參考文獻

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[９] 張云飛.城市群內產業集聚與經濟增長關系的實證研究：基于面板數據的分析[J].經濟地理，2014，34（1）：108-113.

基金項目：江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“長三角地區應急產業競爭力的形成機理、評價體系與提升策略研究”（2022SJYB1215 ）