讓“家門(mén)口”服務(wù)再升級(jí)

李炎濤

十堰市茅箭區(qū)聚焦城市基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，秉持“善服務(wù)·共治理”理念，以黨建引領(lǐng)為主線，以共治共享為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化服務(wù)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，不斷提升城市基層治理效能，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)，為“紅色物業(yè)”建設(shè)賦能。靠前指揮，茅箭區(qū)委高度重視“紅色物業(yè)”建設(shè)工作，逢會(huì)必講、逢調(diào)研必問(wèn)，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。茅箭區(qū)“四大家”率先垂范，31名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系重難點(diǎn)小區(qū)，參與小區(qū)治理、解決實(shí)際問(wèn)題、指導(dǎo)示范創(chuàng)建。區(qū)委組織部定期聯(lián)合職能部門(mén)深入轄區(qū)各小區(qū)調(diào)研，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。建強(qiáng)堡壘，進(jìn)一步壓實(shí)“社區(qū)大黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶(hù)”四級(jí)體系，發(fā)揮社區(qū)大黨委作用，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)有小區(qū)黨支部327個(gè)，由區(qū)委組織部嚴(yán)把小區(qū)黨支部書(shū)記人選資格關(guān)。示范引領(lǐng)，認(rèn)真組織開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)型”“示范型”紅色物業(yè)評(píng)選，按照“五紅”（建立紅色組織、建強(qiáng)紅色隊(duì)伍、建好紅色陣地、優(yōu)化紅色服務(wù)、開(kāi)展紅色活動(dòng)）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)示范點(diǎn)位20個(gè)、區(qū)級(jí)示范點(diǎn)位63個(gè)。指導(dǎo)各示范小區(qū)結(jié)合實(shí)際，樹(shù)立品牌意識(shí)，突出工作亮點(diǎn)，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)示范一個(gè)特點(diǎn)。

共治共享，為“紅色物業(yè)”建設(shè)充能。深化“五亮五共”，2月底全區(qū)5000余名黨員干部到居住地社區(qū)報(bào)到，共認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)事項(xiàng)6000余件，認(rèn)領(lǐng)小區(qū)職務(wù)2000余個(gè)。全區(qū)36個(gè)社區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)居住黨員干部基本信息公示上墻。創(chuàng)新制定《關(guān)于在“五亮五共”活動(dòng)中實(shí)行積分制的管理辦法》，采取正面激勵(lì)和負(fù)面清單的計(jì)分辦法，對(duì)下沉黨員參與社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行正負(fù)向評(píng)分。激活“三方聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)機(jī)制。推行社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨支部、物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。用好“三議三辦三公開(kāi)”工作法，建立落實(shí)公示通報(bào)、評(píng)議監(jiān)督等制度，推動(dòng)要事聯(lián)議、矛盾聯(lián)處、事務(wù)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)評(píng)。促進(jìn)共同締造，將共同締造理念貫穿到“紅色物業(yè)”建設(shè)工作全過(guò)程、各方面，用好“黨建+鄰里中心”主陣地作用。充分尊重群眾主體地位、發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)居民群眾參與物業(yè)管理，建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”，賦予小區(qū)業(yè)委會(huì)、居民代表對(duì)物業(yè)服務(wù)情況監(jiān)督“評(píng)價(jià)權(quán)”，實(shí)現(xiàn)居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

優(yōu)化服務(wù)，為“紅色物業(yè)”建設(shè)提能。分類(lèi)施策優(yōu)服務(wù)，針對(duì)基礎(chǔ)較好的小區(qū)，健全物業(yè)公司黨組織，組建小區(qū)黨支部，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)；針對(duì)還建小區(qū)等基礎(chǔ)一般的小區(qū)，建立自管委員會(huì)或由公益性物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)；針對(duì)企事業(yè)單位托管小區(qū)，由單位黨組織、社區(qū)黨組織和小區(qū)黨支部聯(lián)合引領(lǐng)開(kāi)展小區(qū)治理。整合力量強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮屬地和行業(yè)的雙重監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)物業(yè)行業(yè)黨委發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，每月至少開(kāi)展1次執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，妥善解決問(wèn)題。明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)考核，將紅色物業(yè)工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，作為黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。建立定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查和跟蹤督辦機(jī)制，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳。

（作者系十堰市茅箭區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）