新時代高職院校學生黨員發展機制研究

余溧彬　俞霄

［摘? ? ? ? ? ?要］? 黨員發展一直是高校黨建工作的重中之重。浙江商業職業技術學院應用工程學院探索“鏈式”成長機制，通過“爭先承諾”“依職踐諾”“述職履諾”“組織評諾”四個環節對學生黨員發展流程進行量化考評，精準把控，全程跟蹤，促使學生黨員自我管理更加主動、自我教育更加自覺，支部對黨員培養和管理工作更加精準高效，促進廣大學生黨員全面發展。

［關? ? 鍵? ?詞］? 學生黨員；黨員發展；“鏈式”成長機制

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）17-0085-04

一、背景意義

中國特色社會主義進入新時代，與中國共產黨這艘巍巍巨輪的正確領航是分不開的。黨的二十大報告指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設。”《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》強調“要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功”，打鐵還需自身硬，黨員隊伍的高質量發展尤其重要。浙江商業技術學院應用工程學院通過建立學生黨員“鏈式”成長工作機制，科學完善學生黨員綜合素質考察和評價體系，因勢利導影響高職院校學生黨員的思想觀念和行為作風，逐步提高學生黨員意識和素養，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，力爭把學生黨員打造成為一支政治信仰堅定、綜合全面發展、為黨和國家建設奉獻的堅實隊伍。

二、問題現狀

新時期新形勢下，高職院校學生的價值判斷容易受到來自互聯網、朋友圈等不良言論的沖擊，在入黨問題上存在理想信念淡薄、入黨動機多樣化等問題。對于高校黨組織來說，學生黨員的發展教育管理較為繁雜，也存在一些不足。

（一）入黨動機多樣化、理想信念淡薄

我國正處在經濟快速增長和社會變革的時期，當代大學生在互聯網飛速發展的時代成長起來，接觸信息的渠道增加，但同時也容易被“信息繭房”束縛，困在大數據的算法推送中而不自知。雖然各類思想文化百花齊放、相互交匯碰撞，但個體接觸的信息卻可能單一片面且魚龍混雜，而這一階段的大學生人生觀、價值觀、世界觀仍在成長階段，在判斷力、辨別力等方面還存在不足。部分學生只是簡單地認為黨員身份是一種榮譽，甚至有小部分學生把入黨作為求職的“敲門磚”，信仰不夠純粹、主觀意愿不夠強烈、思想狀態不夠堅定，為同學、為人民服務的理念不足，入黨動機多樣化。此外，大多數大學生擁有吃穿不愁的家庭背景，逐漸與戰火紛飛、饑寒交迫年代的入黨動機相距甚遠，理想信念淡薄問題日益凸顯。

（二）評價指標不系統、不規范

目前，在黨員發展工作中雖然存在一些必要條件與較為嚴格的流程規范，但仍存在一定主觀性，客觀性評價指標較少。如何將人為因素的影響降到最低，各高校都在加強相關工作的制度建設，持續加強規范黨員發展工作程序的研究，但有很多制度還處于實驗、摸索階段，需要在實踐過程中去完善。例如，對于入黨積極分子、發展對象的評價大多倚重談心談話，或者所帶班級的班主任與輔導員等的口頭了解，但是談心談話的質量缺乏評價，參差不齊，學生的真實想法難以如實呈現；每季度思想匯報等材料，大多只重視數量而忽視質量評價等。黨員發展不僅需要規范的流程，也需要相應的評價以形成閉環。

（三）黨員教育管理中過程把控缺位

一是基層黨組織發展黨員普遍更看重發展結果、看重發展數量，而輕視培養過程、輕視教育質量，缺乏對學生黨員的后續教育過程的把控。二是學生黨員的發展組織培養管理體系較為僵化、有待更新，以適應新時代高職院校辦學體制改革的多樣化、創新性。三是學生黨員的組織生活不能有效地開展，學生黨支部自主性較強，學生書記需要有較強的責任心、使命感。以浙江商業職業技術學院應用工程學院為例，其沒有設立單獨的學生黨支部，學生黨員按不同的專業進入不同系的黨支部中，與教師黨員混合，但受高職學制影響，學生黨員通常大三已經外出實習，學院、支部很難通過定期的組織生活會等線下黨內活動對這批學生開展教育管理。如何加強學生黨員發展過程中的教育管理是一個亟待解決的問題。

（四）黨員培養考察流于形式

根據黨章的規定，每位學生要確定兩名正式黨員從入黨積極分子階段起對其進行全程考察。高校每年學生入黨積極分子發展數量比較多，學生黨員由于高職院校三年/兩年學制原因，往往無法擔任黨員聯系人；教師黨員平時受限于較重的教學科研任務，而輔導員所帶學生過多，且日常工作繁雜，也難以承擔全部的考察工作；在培養過程中，教師黨員聯系人很難做到經常性地找入黨積極分子談心談話，不易察覺培養對象的缺點，尤其是性格不活躍的入黨積極分子，僅憑幾次談心談話難以全面了解。這些都使學生的培養考察出現形式化問題，不能真實反映被考察人各方面的情況。

（五）教育途徑單一，更偏重理論而輕實踐

基層黨組織對學生黨員發展對象的教育途徑較為單一傳統，主要在入黨積極分子培訓、預備黨員培訓等階段，通過黨校理論課學習以及支部開展自主學習的形式進行，而這些學習又以政治理論性學習為主，如上級文件精神傳達、教材資料學習和最新的相關時事討論等，對高職院校的學生來說，理論性較強，且較少將理論應用于實際，存在一定的割裂。而在實踐教育活動中，不少也是流于形式，存在走過場等現象。高校基層黨組織教育手段的單一，或多或少影響了黨員教育質量，使得黨員難以發揮積極性、自主性起到先鋒模范帶動作用。

三、高職學生黨員成長機制措施

基于上述問題，浙江商業職業技術學院應用工程學院積極探索學生黨員“鏈式”成長工作機制，對入黨積極分子、發展對象以及預備黨員的每一個發展階段通過“爭先承諾”“依職踐諾”“述職履諾”“組織評諾”四個環節進行全方位、多角度的量化要求，從德育分、智育分、體育分、美育分、勞動教育分以及附加分六方面推進黨員發展量化、精準鎖定幫助黨員成長，錘煉黨性修養。

（一）階段性量化，增強實效性

將學生黨員發展的全流程分為入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員四個階段，每一個階段設定不同的指標，學院將黨員積分作為教育培訓、黨建項目申報、黨員評先評優等的重要依據，通過基礎分加附加分的打分制實行目標激勵，將學生黨員的“目的性”轉化為“目標感”，增強學生黨員培養的實效性。形成上下貫通的考核結果運用體系，確保考實考準黨員。推出黨員積分制管理體系，進行正向激勵和反向激勵。依照基礎積分和總加分，對基礎分90分以上的黨員頒發獎章，示范引領，引導黨員創優爭先。對基礎分70分的黨員和總積分80分以下的黨員提出了明確細致的處理辦法，采取包括批評教育、組織處理、取消評獎評優資格等多種方式，激勵后進，教育轉化后進黨員。教師黨員對于積分管理表現出較大的關注度，實現了預期目標。例如，通過知識競賽加分、5星級寢室加分、體測成績加分、學習強國積分加分激勵學生積極參與學院學校活動，自覺遵守校規校紀，進行理想信念熏陶，“強化運用”讓激勵變“有”為“通”。

（二）精準化發展，增強針對性

學院充分尊重黨員主體地位，規范優化工作流程、積分計算辦法，加強積分計算隊伍建設，黨支部黨員積分管理工作小組由支部黨員選舉建立，向黨員負責，受黨員監督，建立了一支黨員信任的積分管理隊伍，確保工作的公平公正。學院參考學生日常管理的內容并結合德、智、體、美、勞五方面將黨員條件具體化，全程跟蹤每一位學生，讓管理化“零”為“整”。學院以“分類開展、動態管理、貼近實際、民主公開”為主要思路，遵循“分類積分、量化考核、全面評價、獎優罰劣”的原則，通過成長手冊進行量化考評，依托可行目標、可控過程、可考成效，記錄入黨積極分子、發展對象、預備黨員不同階段的成長，逐步形成了以積分量化反映黨員擔當與作為的黨員管理教育體制，增強了黨員教育管理的有效性、針對性、科學性，推動黨員先鋒模范作用的發揮走深走實，激發黨員活力；同時也為每一位學生黨員提供了個體數據化記錄，有利于黨建大數據畫像，精準定位每一位入黨積極分子、發展對象與黨員，有助于一站式了解、跟蹤與培養教育。

（三）相輔且相成，增強融合性

學院在積分制實施細則中加入負面清單，實行“一票否決制”，增強學生干部作風建設的剛性約束力。聚焦黨建與學生日常管理工作的互促互進，將黨建工作與學生日常管理工作同步納入積分制管理，“基礎分”重點圍繞黨章規定，按照黨員“四個合格”制定指標評分標準，“附加分”包含五育等項目指標。黨員積分管理工作將每一學期作為一個積分周期，通過個人申報、支部積分管理工作小組審核、黨支部研究、公示四個步驟開展積分計算工作，按照“月申報、季中初評、學期總評”的程序開展。以人為本，程序嚴謹，確保積分能夠真實反映學生黨員工作實績，將學院學生黨建工作做強做實。根據學院學生自身發展特點和工作規律以及學生平時思想變化的特征和趨向，探求加強學院黨建工作新方式、新途徑。如將圖書借閱、體育健康跑融入成長積分，再如通過學習通建立紅色基因的相關資料，供學生瀏覽學習，將黨建工作的職能融入其中，變死板的“灌輸式”教育為浸潤人心的“滲透式”教育，變單向的“填鴨式”教育為循序漸進的“引導式”教育，讓黨員教育管理培養工作更加切合高職學生的實際發展需要，更加貼近高職學生的日常生活，從而進一步提高大學生的思想認知和理論水平，對學生黨員進行入腦、入心、春風化雨般的思想教育。

四、學生黨員教育管理模式

應用工程學院深入學習貫徹習近平總書記關于高校黨的政治建設重要指示精神，全面落實教育部黨組有關工作部署，深入推進政治學習，讓黨員的“成長”目標更加清晰，“紅色”形象更加真實，“先鋒”作用更加突出，把政治建設貫穿辦學治校全過程，以政治建設為核心，推動學校“雙高”建設高質量發展。學院通過“六大舉措”探索高校黨員教育管理模式，把學生黨員的先鋒形象樹立起來，引導學生黨員用行動體現信仰信念的力量。

（一）加強“系統化”學習，提高政治站位和思想認識

學院持續深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想教育活動，并將其作為學院分黨校的核心課程和第一堂黨課內容；嚴格執行“第一議題”制度；持續開展“大學習、深調研、真落實”活動，自覺運用黨的創新理論指導實踐、解決問題。扎實推進政治、思想、組織、作風和紀律建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，充分發揮黨員先鋒模范帶動作用，建立健全師生政治理論學習制度，全面加強學風建設并嚴格執行理論學習計劃、考勤、記錄、總結等制度；每年組織入黨積極分子專題學習不少于8次，及時傳達學習黨的二十大精神，并結合實際制定學習貫徹方案，抓好各項工作落實。以“一頓午餐、三支隊伍、五大平臺、六個時空”為抓手，實施“五航品牌”方案，開展“三全育人”載體擴面創優工程。

（二）突出“清單化”管理，強化政治建設責任鏈條

不斷完善重點領域關鍵環節監督體系，嚴格落實意識形態“211111”工作機制，把意識形態工作要求全面融入學院管理。構建“黨總支—黨支部”兩級意識形態工作責任體系，健全意識形態分析研判處置機制，加強輿情信息采集，成立“應之眼”學生陽光觀察員隊伍，及時掌握動態，推動工作關口前移；實行意識形態工作“一票否決制”，依托“青馬工程”，深入持久地開展弘揚主流文化的活動；制作“思政微課”“未來工匠說”“榜樣故事我來說”等系列正能量作品，運用新媒體擴大宣傳影響力、覆蓋面，唱響思想政治教育主旋律。制定《年度強基工程實施辦法》，明確提出了對黨總支、黨支部、黨小組、黨員的具體要求。

（三）實施“一體化”育人，落實立德樹人根本任務

加強頂層設計，召開人才培養工作會，深入開展立德樹人大討論。積極構建“365”黨團協同育人模式，深化“全鏈式”學生黨員教育培養體系；深入推進“一員一品”學院學生工作品牌建設，組織“輔導員工作坊”等育人品牌；利用課堂教學、主題班會、團會和網絡平臺等多種方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦、入心。落實“三全育人”綜合改革要求，師生思想政治工作雙線推進，形成全員全過程全方位育人合力。強化思政課程和課程思政“兩手抓”，推進馬克思主義學院建設和思政課程建設，通過學科、科研、教學“三輪驅動”，加強思政課改革創新。實施“三不兩勤一體”文明寢室創建和“三無兩高”優良學風創建工作。

（四）注重“目標化”管理，實行學生黨員目標化管理

建立“學生黨員年度成長檔案”。每一名學生黨員自被確定為入黨積極分子開始，就要根據黨組織對黨員先進性的要求，制訂年度自我發展計劃。支部相應地為每名積極分子建立“年度成長檔案”，根據黨組織對黨員先進性的要求，引導督促入黨積極分子、發展對象在理想信念、黨員意識、學生工作、學習態度、校園文明等方面確定目標，并把長遠目標階段化，把抽象目標具體化。采用劃分管理責任區、黨員自查自管、支部指導檢查、群眾監督評議、黨總支考核評比的方法，要求預備黨員從黨性修養、學習成績、社會工作、校園文明四個方面與支部簽訂目標責任書，劃定責任區，從而使學生黨員干有方向，趕有目標，做有準則。

（五）強化“制度化”保障，提升基層組織政治功能

黨總支會議、務虛會、思想大討論，專題研究部署基層黨建和思政工作，不斷完善制度體系和工作機制，通過年初部署、交叉自查、年終督查、定期交流、年度檢查“五步法”，扎實推進黨建工作。按照“六個有”的要求，以學校《黨建標準化工作手冊》為指引，建設“黨員之家”“應工之窗”“談心談話室”“紅色走廊”“黨員宿舍”等，確保黨支部開展活動有相對固定場所和“紅色”氛圍。利用“學習強國”平臺，開展學習積分“晾曬比拼”活動；使用“智慧黨建”系統中的“VR黨校”對黨員進行經常性教育。制訂《學生黨員目標化管理測評指標體系》，實行黨員述職、民主測評制度，對黨員責任區完成情況，深入教室、寢室等情況進行年度民主測評和考核。采取自我述職、支部考評、非黨員師生評議相結合的方式，給每名學生黨員進行測評。黨員良好的示范、影響、帶動效應更加明顯。

（六）筑牢“常態化”防線，著力凈化校園生態環境

強化“三條主線”，營造良好政治生態。錄制宣傳視頻在新生入校前“提前”在線進行入黨知識宣講；開展往屆畢業生黨員跟蹤隨訪，提供“延伸”服務。嚴把學生干部政治標準“高壓線”，在學生干部遴選、學生黨員發展等工作中強化政治標準，形成正確的選人用人導向；把學生品德作為評價學生的第一標準，把好政治關、入口關。守好安全穩定“警戒線”，針對敏感節點制定專門的工作方案，構建“三橫三縱”安全工作體系，大力推進平安校園建設，切實強化管理責任，堅決維護校園安全穩定。把牢作風建設“生命線”，謀劃推進“黨建+育人”，踐行為黨育人、為國育才使命。建設“名班主任”工作室兩個，“輔導員工作室”兩個；打造“黨建小夫子”“學習打卡幫”“午間談心餐”“寢室話癆時”“書記下午茶”“工匠文化節”“男生文化節”等思政育人和文化育人品牌。深入踐行“一線規則”，凝聚各方合力，形成共同推進學院各項事業改革發展的良好態勢。

五、結束語

本文從當前高職院校大學生黨員發展教育管理的現狀以及面臨的問題出發，牢牢把握學院意識形態工作領導權，堅持立德樹人這個根本任務，以浙江商業職業技術學院應用工程學院的積極探索為例，剖析了高職院校黨員發展的“鏈式”成長工作機制，認為學生黨員發展流程的可視化、可量化、可操作化，可以使發展流程更加規范，更便于選拔，從而將思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，提高高職院校大學生黨員發展工作的科學化、精細化水平，持續高效吸收新鮮的紅色血液，增強我黨的生命力與凝聚力。

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編輯 馬花萍