新時代職業院校校企合作路在何方

岳躍奎

我國作為一個制造大國，為了提高在國際中的競爭力，就需要借助產業轉型和結構調整。在經濟轉型的時代背景下，整個市場對于技能型人才有了全新要求，職業院校是為國家培育技能型人才的搖籃，也面臨著新的機遇。職業院校的育人目標是面向生產、經營、管理和服務一線，面對當前“就業難”和“用工荒”的現實矛盾，各個職業院校也在積極改革人才培育模式，推行校企合作，能夠將學校、企業、行業的教育資源整合起來，并借助企業的生產環境優勢，將生產與教學結合，從而調動學生的學習積極性，提高其應用能力。

職業院校校企合作的開展，可使學校服務產業的社會成效明顯提升。學校依靠科技攻關為企業提供智力支持，提供技術和教育培訓服務，實現產業鏈的延伸和產業價值鏈的提升，并緊盯行業人才市場的需求，培養相關行業技能型人才，進而提升學校的職業教育綜合實力。

近些年來，各個職業院校在推進校企合作的過程中取得了良好成果，積累了豐富經驗，但也遇到了一些問題尚未解決，與國外發達國家相比，我國職業院校校企合作還存在淪于形式的問題，未做到深層次融合。

一、職業院校校企合作的成果

1.校企合作穩步推進

在政府、職業院校、企業、行業的共同努力下，開辟了多元化的校企合作模式，形成了教學合力，有效協調各種社會組織之間的關系，通過教學活動與企業技術研發結合、院校專業銜接產業與學生培養銜接畢業生就業等方式，促進了社會經濟的發展。校企合作已經延伸至了學生的課程開發、專業建設、實習實踐和就業培訓上，各個職業院校紛紛與企業簽訂實訓實習協議，并且與企業共建實訓基地，為學生提供了多個掛職鍛煉崗位，讓校企合作穩步推進，取得了突出成果。

2.新型學徒制與“1+X”證書試點成果明顯

近些年來在國家政策的扶持下，各個職業院校在建立現代學徒制和“1+X”證書制試點方面也取得了初步成果，建立了多個學徒制試點，讓新型學徒制試點覆蓋面越來越廣，參與者數量也持續增加。各地也在根據實際情況探索出了一批具有地方特色的學徒制模式，比如“學校+企業+行業+集團”“學校+企業”等，取得了良好成果。

3.集團化辦學得到全面覆蓋

各地也在以職業教育作為抓手推進校企合作，聯合開展集團化辦學，讓職業教育發展步入了快車道，成為了提高區域經濟發展活力的有效路徑。當前，各個地區都在組建職教集團，此類職教集團形成了教育合力，將各類優勢資源整合起來，能夠為學生提供更為系統、全面的教育指導。

4.社會服務能力有效提升

各地職業院校在推進校企合作的過程中，其社會服務能力也在顯著提升，各職業院校為企業提供技術服務、技術培訓，為區域經濟的發展做出了突出貢獻。同時，職業院校也在與科研院所、行業協會等開展技術聯合，打造產業聯盟，共享技術創新，促進了科研成果的轉化。另外，在校企合作中，職業院校也積極承擔起企業在職員工、農民工以及其他群體的培訓，其社會影響力得到了明顯提升。

二、職業院校校企合作的問題

1.政府方面：政策制度不完善

近些年來，國家對于職業教育的發展予以了高度重視，也在鼓勵各個職業院校通過產教融合、校企合作的方式培育人才，也成立了校企合作學會，制定了關于職業院校校企合作的促進辦法，但是，當前還缺乏系統、完整的校企合作制度，政府在這一方面缺乏統一部署和規范化的管理，指導性不夠。由于缺乏宏觀保障政策，導致企業投資得不到應有的保障，在一些合作項目中出現了企業主管部門、勞動部門、職業院校不能協調的問題，極大地影響了校企合作的廣度和深度。

2.企業方面：參與動力不夠

企業的參與動力會直接影響校企合作人才的培育質量，在市場經濟時代下，企業關注更多的是利潤，而校企合作無法在短時間內給企業帶來切實利益，這就導致企業在與職業院校的合作中缺乏基本動力。在企業看來，人才培養工作應當由職業院校來承擔，企業沒有義務，即便是有部分企業愿意招收學生，也只是為了短暫利益，并沒有將人才培養納入企業的發展規劃中，很少會為學生提供系統化的引導和教育。還有一些企業與職業院校簽訂了合作培養協議，但是企業的主動性嚴重不足，校企雙方缺乏良好的互動，也未建立起互惠共贏的運行機制。

3.學校方面：理念滯后，競爭力不強

部分職業院校對于校企合作的理念認識不夠，將校企合作與實習對等，學校對于學生的考核依然是以理論成績為主，忽視了學生在企業中的表現。除此之外，職業院校的綜合競爭力還有待提升，有的職業院?？蒲心芰^弱，無法幫助企業解決技術難題，在專業設置上，沒有及時根據地方產業的發展來調整教學活動，教學內容滯后，這讓職業院校很難找到大型一流企業的合作。

三、新時代職業院校校企合作的開展對策

1.政府：完善保障機制，助推校企合作

一是頒布政策法規。在校企合作的過程中，政府是其中的主導者，需要出臺相關的法規政策，需涉及監督檢查機制、激勵措施、合作規定等等，比如，可為參與校企合作的企業出臺稅收優惠政策，以激發企業的合作熱情，還可出臺保障機制，降低校企雙方的合作成本和風險，使雙方利益都能夠最大化。還應頒布相關的法律法規，明確校企雙方的責任和義務，在合作中出現異常時，可避免雙方的相互推諉，有了政策與法律法規的約束，就能夠為校企合作的順利進行奠定基礎?？v觀發達國家校企合作成果較為理想的國家，都有完備的法律體系，對此，政府有必要根據區域實際情況出臺區域化的地方法規，因地制宜地用法律法規來助推校企合作的順利進行，在法律法規中，要明確職業院校、企業、行業協會應該履行的義務和承擔的責任等，使各方都能夠有法可依。

二是加大扶持力度。政府方面需要將職業教育與經濟發展有機結合，增加職業教育的補貼，提高人均教育經費，逐步減小職業院校學生和本科院校學生經費投入的差距。有了資金保障之后，職業院校就能夠在基礎設備、教育設施上進行更新。另外，企業關注點在于盈利，企業做出的決策往往是以利益為前提，為了激活企業的參與積極性，可借鑒美國、英國、加拿大等國的做法，為企業帶來切實有效的扶持，比如，可針對企業接收的實習生數量予以資金補助，對于積極響應校企合作的企業實施稅收減免等等。

2.企業：轉變思想觀念，主動參與合作

一是改變合作觀念。如今，不少企業參與校企合作是受到行業趨同和社會輿論的影響，并沒有認識到校企合作的重要意義，這就導致校企合作的層次較淺，結果不理想。企業方面需要轉變思想觀念，重新定位與職業院校之間的關系，當代社會企業之間的競爭根本在于人才之間的競爭，誰擁有一支高精尖的人才梯隊，誰就能夠在激烈的競爭環境中得到發展，而人才投資是一個長期過程，企業不能過于關注眼前利益，應當將目光放長遠，把握人才、吸引人才。而參與校企合作，既能夠幫助企業從高職院校中吸納優秀人才，還能夠將自身的人才培訓分包至高職院校，這可以幫助企業搭建一支綜合素質過硬的人才隊伍，并且通過校企合作培養的學生，在畢業之后大多能夠直接上崗工作，不需要予以過多的崗前培訓，這也大大降低了企業的培訓投入。

二是參與學校教學。企業自身對人才的需求比較明確，并且企業對市場的敏感度比之職業院校更高，因此，企業有必要參與到職業院校的專業設置和教學過程中，將最新的信息傳遞給職業院校，由職業院校以此來調整專業和教學內容，以確保人才培養的有效性和針對性。企業需要協助職業院校對不同崗位從業者的能力和素質做出界定，明確從業限制、崗位性質等。企業需要與職業院校一起參與到調查中，根據社會需求來開設新專業，杜絕盲目跟風的問題，在設置課程標準時，企業要根據自身對人才的需求來為職業院校提供幫扶，校企雙方共同研究人才培養計劃，不斷完善課程教學標準。對于學校的課程考核評價，企業也要積極參與，給出改進方案，以幫助職業院校提高人才培養質量。

三是加強頂崗實習評價考核。對于頂崗實習環節，企業要予以高度重視，建立與崗位相關的安全管理制度，加強對頂崗實習學生的管控和指導，要求其嚴格遵守規章制度，杜絕安全事故的發生，并且還要針對學生的專業學習情況予以細化評價和考核，避免評價與考核流于形式。

3.職業院校：提升教育質量，助推教學改革

一是設置“雙師型”教師隊伍。校企合作的開展需要一批理論功底扎實、專業技能過硬、實踐經驗豐富的“雙師型”教師隊伍，如果缺乏教師隊伍的指導，那么必然會嚴重影響校企合作質量。對于“雙師型”教師隊伍的建設，可從企業中聘請優秀人才擔任兼職教師，此類教師有著豐富的實踐經驗，他們了解崗位操作技能，都是來自企業一線，能夠為學生帶來前沿的行業發展信息，而學校專職教師理論經驗豐富，通過兼職教師和專職教師的相互學習、取長補短，共同為學生的成長助力。

二是優化教師聘用考核機制。在聘用教師時，需要改變以往“唯學歷論”的模式，不僅要關注教師學歷，也要吸納一些有扎實操作技能、豐富實踐經驗的實踐型教師，確保新入教師既有理論教學能力，也有過硬的實踐能力，滿足學生理論和實踐學習的雙重要求。在教師的考核上，需要強化實踐技能考核，根據“雙師型”教師的特點來建立考核機制，從教師的創新能力、繼續學習能力、師德水準、工作業績、理論教學能力、實踐指導能力等方面進行考核。對于教師的職稱評定，也要增加實踐能力和學術能力比重，做到理論和實踐之間的并重。

三是聯合開發校本教材。職業院校有必要與企業一起聯合開發校本教材，由“雙師型”教師一起來承擔。當前，不少職業院校教材內容都存在難度高、理論性較強的問題，且更新速度慢、理論與實踐之間相脫節，對此，需要發揮出“雙師型”教師隊伍的作用，結合職業院校辦學特點、行業發展動態、市場需求、專業趨勢等來編定校本教材，將各項內容匯聚起來，進一步推進校企合作的開展。

四是優化課程的設置。課程結構的設置會直接影響學生的培養質量，課程設置要基于校企合作要求，突出職業教育特點，做到“以人為本”，以培育技能型高素質人才作為最終目標。在教學設計時，需根據市場需求、地方特色、行業特征等確定課程體系，在課時安排上可以刪減一些與學生實踐聯系不多的課程，尤其是一些公共基礎類課程，可酌情增加實踐課的課時量，旨在鍛煉學生的實踐技能，并且要開設一些與企業生產實際息息相關的課程內容，做到以市場為導向，從職業院校的優勢與特長出發，根據區域經濟的發展來確保課程設置的穩定性和時代性。為了繼續深化校企合作，學校課程設置需要細化至企業的崗位實際需求上，并且要對理論和實踐課時進行合理分配，使學生在學習到理論知識的同時也具備扎實的實踐技能。

五是拓寬融資渠道。職業教育的發展需要大量資金的支持，目前僅僅依靠政府提供的資金還不夠，培育技能型人才的職業院校對于教育經費的需求較多，為了確保校企合作能夠順利開展，職業院校還需要通過多渠道來吸納資金的進入，爭取政策資金扶持，多方面尋求合作企業，與具有發展潛力、經營狀況良好的企業建立合作關系，為企業輸送技能型高質量人才，以獲得企業的青睞，吸引企業將資金投入學校中。

深化校企合作是提高職業院校人才培養質量的一個有效措施，我國職業院校校企合作的開展已有多年時間并積累了豐富經驗，在國家的高度重視下，各個地區職業院校校企合作取得了良好成果，但與發達國家相比還存在一定的差距。為了助推校企合作的順利發展，需要發揮出政府、企業、職業院校之間的合力，從各方的優勢資源出發，努力構建校企合作共享機制，健全校企合作的運行模式，發揮出校企合作的作用。

（作者單位：臨沂職業學院）