加強黨對中央企業的全面領導

吳笑妍

2022年10月，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業發展指明了前進方向。黨的二十大報告指出，前進道路上，必須牢牢把握堅持和加強黨的全面領導。

堅持黨的領導加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，也是國有企業提升核心競爭力的根本支撐。2019年12月30日，中共中央發布的《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》提出，國有企業黨組織工作應當遵循加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節的原則。

2023年2月16日至17日，國資委黨委理論學習中心組召開學習貫徹黨的二十大精神集體學習會，大家一致認為，要堅持黨的全面領導，加強企業黨的建設，持續深化落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，進一步突出以高質量黨建引領保障國資央企高質量發展主題，積極構建與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現代企業制度相銜接、與企業改革發展中心任務相適應的國資央企黨建工作格局。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。記者分析各央企工作會議報告發現，各中央企業將以學習貫徹落實黨的二十大精神為主線，進一步加強黨對央企工作的全面領導，在思想建設、組織建設、隊伍建設、全面從嚴治黨等方面重點推進和強化黨建工作，以高質量黨建為國資央企爭當中國式現代化主力軍排頭兵提供堅實基礎。

抓實凝心鑄魂 學習貫徹落實黨的二十大精神

用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。學習貫徹落實黨的二十大精神，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用黨的二十大精神統一思想和行動。

中國物流集團、中國信科、中國電氣裝備、中國通號等央企都在年度工作會議上明確提到，要把學習貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

中國節能黨委書記、董事長宋鑫表示，各級領導干部既要做實干家，也要做宣傳家，主要負責同志要帶頭宣講，分管負責同志要深入分管領域宣講，持續推動黨的二十大精神進企業、進車間、進班組。

為幫助大家更加準確領會把握黨的二十大精神的思想精髓和核心要義，中國黃金黨委將邀請中央宣講團成員，面向全集團進行宣講，還將分批次舉辦黨的二十大精神專題學習研討班。

中廣核要求積極策劃開展“調研式學習”，堅持問題導向，既“領課題”又“解難題”，做到學思用貫通、知信行統一。要突出以核能為主的清潔能源企業特色創新形式，開展各類主題突出、形式多樣的學習活動。

中國中檢要求將學習宣傳貫徹黨的二十大精神列為領導班子成員履職“第一課”、黨委“第一議題”、理論學習中心組“第一專題”、支部“第一黨課”、各級各類培訓“第一重點”，組織好學習、宣講、培訓等系列活動。

除了要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，各中央企業還將結合自身情況，大力開展各類特色宣傳教育活動，加強品牌和文化建設。

東方電氣將以“東方心”黨建品牌為引領，統籌推進黨建“三年攀高計劃”“跨越而行年”專項行動，接續實施“硬核”“熔爐”“星光”“聚力”“清風”“匯流”工程，培育打造黨建與生產經營十大融合項目和十大融合模范，推動黨建工作實現新跨越。

新興際華集團將推進“三我”主題活動常態化長效化，教育引導廣大干部職工樹立系統性、全局性觀念，積極主動與企業打造命運共同體，不做企業發展的旁觀者，以“小我”成就“大我”。黨委書記、董事長賈世瑞說：“要讓‘心氣足、人氣旺、風氣正漸成氣候，‘比學習、比技術、比業績成為常態。”

中國能建計劃一手抓品牌文化“凝心鑄魂”工程，一手抓新聞宣傳“破層出圈”工程，聚焦落實黨的二十大精神、“一帶一路”十周年、建設世界一流企業等重大主題，成立專班、系統策劃，一體推進融合傳播，不斷提升能建影響力和話語權。

加強組織建設 突出大抓基層鮮明導向

嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。多家央企的負責人都表示，改革發展中心工作推進到哪里，黨組織建設就跟進保障到哪里，切實將黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢、發展活力。

中國三峽集團將推動境內全資、控股子企業“黨建入章”全覆蓋，落實黨組織書記、董事長“一肩挑”機制，對規模較大、人員較多子企業配置專職副書記，實現黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。同時，著眼區域公司一體化管理新形勢，研究設立區域公司黨委、紀委，為區域業務發展提供堅強組織保障。

按照國資委黨委要求，中國物流集團將在2023年召開集團公司第一次黨代會。黨委書記、董事長李洪鳳強調，要全面夯實基本組織，主動適應集團改革在組織機構、經營方式、用工制度等方面的深刻變化，動態化、靈活性設置黨組織。

據國新黨委書記、董事長周渝波介紹，中國國新將繼續抓好公司全系統黨組織建設，指導推動各板塊公司黨委適建必建，加快實現“7+3”業務板塊全部設立黨委，健全完善公司內部一級抓一級、層層跟進落實的黨組織體系。

中交集團是國企黨建聯系點。中交集團黨委書記、董事長王彤宙提出，必須將抓基層、打基礎、固根基、提質效作為抓黨建、強黨建的“著力點”，聚力打造基層黨建工作新高地。

中國節能黨委書記、董事長宋鑫強調，要抓好重組整合企業、混合所有制企業、境外單位黨建工作。

為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝聚起廣大黨員干部職工干事創業的能動性和積極性，加強基層黨組織建設必不可少。

中國華電黨組書記、董事長江毅表示，要深化黨建聯建共建，廣泛開展“崗區隊”創建，創優黨員先鋒隊書記領銜項目，加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理，增強基層黨組織覆蓋廣度和工作推進深度，讓黨旗在基層一線始終高高飄揚。

中國中鐵聚焦進一步打通黨建“最后一公里”。中國中鐵黨委書記、董事長陳云強調尤其要選優配強項目黨組織書記，優先從基層技術管理骨干當中選拔培養復合型項目黨組織書記，強化“頭雁”效應。

加強基層組織建設除了要落實“四同步”“四對接”，推動基層組織、書記、黨員、活動、制度、培訓、保障等“七抓”工作，還要推動基層黨建制度化、標準化、規范化、信息化、實效化。中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示，要提升基層黨建工作信息化水平，逐步加快黨建信息系統升級和廣泛運用，用電子化推動基層黨建標準化建設，完善平臺賬目，夯實底層數據，全面推行基礎信息、黨員活動和資源存儲等信息化管理。

深化人才強企 打造實干擔當干部隊伍

承擔新使命、奮進新征程對各級領導干部能力素質提出了新的更高要求。加快建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導世界一流企業能力的企業領導人員隊伍勢在必行。在這個過程中，要堅持黨管干部、黨管人才原則。

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業領導人員是黨的干部，必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，這是好干部標準在國有企業的具體化。

中國物流集團把政治標準作為第一標準，將按照“政治家+企業家”選育方向，圍繞集團專業化整合和戰略目標實現的需要，多措并舉選拔懂經營、會管理、善決策的復合型干部人才，確保領導干部隊伍專業能力覆蓋主營業務方向。

“當前中國中鐵高質量發展正處于‘逆水行舟、不進則退的關鍵時期和吃勁階段，成在干部作風，敗也在干部作風。”中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，要建立科學規范的干部考核評價體系，突出講擔當、重擔當的用人導向，讓風清氣正的政治生態成為常態。

中國電氣裝備重視各級干部創新思維能力，將加大干部隊伍系統培養力度，組織實施“儲能、賦能、聚能”培養計劃，引導各級干部善于用黨的創新理論推動制度創新、實踐創新，增強干事創業的精氣神。

為有序有效推進人才強企戰略，多家央企已經制定了新一年的人才工作方案，持續推動一系列人才培養和引進的專項計劃。

比如，中國一重聚焦核心管理人才、重要科技人才、高技能人才等，建立專項培訓計劃。持續實施“學歷能力雙提升三年行動”等人才專項計劃，認真落實工程碩博士培養改革專項試點任務，每年聯合培養碩博士研究生不少于30人。

中國化學工程將持續推進“一十百千”人才工程，搭建數字化人才發展中心，重點做好院士、“大師”“大獎”培養。加大市場經營、驗工計價、實業營銷、數字化轉型、園區規劃等方面人才引進培養力度。

中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，國新將認真落實公司干部人才工作會議精神，扎實推進干部工作“五大體系”建設，按照“三個三百人”設想，持續推動“潮頭計劃+頭雁行動”“干流計劃+活水行動”“源頭計劃十墩苗行動”三大工程。

健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制、建立優秀年輕干部蓄水池，是推動企業持續發展的長久之計。國機集團提出及時大膽使用條件成熟的優秀年輕干部，特別是“80后”干部，推進二級企業加大對“85后”干部的選拔使用力度，形成結構合理、接續奮斗的良好梯隊。

中國信科黨委書記、董事長魯國慶表示，要加強優秀年輕干部隊伍建設，增強經營管理人才在不同業務板塊之間的流動，進一步優化干部隊伍結構。

全面從嚴治黨 保障國資央企健康發展

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。

這就需要廣大央企抓實全面從嚴治黨，不斷深化專項整治，加強巡視整改和成果運用，堅決打好打贏反腐敗斗爭。

2023年，各央企圍繞全面從嚴治黨提出了新思路、新舉措。

作風正則人心齊，人心齊則事業興。中汽中心將鞏固深化中央八項規定精神，對形式主義、官僚主義和不擔當、不作為問題開展集中整治，對作風正派、敢闖敢拼的干部大膽培養。

落實全面從嚴治黨，要用好問責利器，發揮政治巡視利劍作用。中國節能認真謀劃2023年第一輪集團公司黨委巡視，推動二級公司黨委抓緊啟動首輪巡察工作；壓緊壓實巡視巡察整改主體責任，加強成果運用，強化整改日常監督，把解決問題與推動改革、完善制度、促進治理結合起來，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。

中國煤炭科工黨委書記、董事長胡善亭強調，要持續深化總部機關化整治，重點糾治形式主義、官僚主義頑疾，控制減少外包服務、中介支出，提升員工隊伍能力素質，推進作風建設常態化長效化。

中國化學工程黨委書記、董事長戴和根表示，要切實做好整改“后半篇文章”。壓緊壓實巡視、審計整改責任，加大整改考核力度，考核結果要與績效薪酬掛鉤、與評先評優掛鉤。對不講政治規矩、違反工作紀律造成重大項目執行不力，導致國有資產流失的要提級處理、嚴肅問責。

反腐敗是最徹底的自我革命。2022年6月17日，習近平總書記在十九屆中央政治局第四十次集體學習時的講話中提出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力。

深化標本兼治，要堅持執紀問責與警示教育并重。中國三峽集團將深入開展以案說紀，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早教育，切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

國機集團將持續加大查辦腐敗案件的力度，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅持受賄行賄一起查，依規依紀依法查處“靠企吃企”、違規經營投資及各種風險背后的腐敗問題。

中林集團黨委書記、董事長余紅輝表示，必須始終堅持嚴的主基調不動搖，持續釋放正風肅紀的強烈信號，堅定不移“刮骨療毒”，馳而不息“培植土壤”，保持高壓態勢和懲治力度，穩固干部職工群眾對正風反腐的預期，讓清廉真正成為“新中林”的底色、風尚和名片。

此外，哈電集團、新興際華、中國黃金等多家央企還積極謀劃和推進容錯糾錯機制，落實好“三個區分開來”，為擔當者擔當，為干事者撐腰，為創新發展松綁。