增強科技自立自強能力

原詩萌

當今世界，百年未有之大變局加速演進，國際環境錯綜復雜，不穩定性不確定性明顯增加，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場和關鍵變量，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。

未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，科技自立自強是主要目標任務之一。黨的二十大報告提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。

作為科技創新的國家隊，央企在新征程上肩負著重要使命。國資委黨委書記、主任張玉卓在央企負責人會議上提出，切實加大科技創新工作力度，著力打造一批創新型國有企業，以國家戰略需求和產業升級需要為導向開展技術攻關，以提升創新體系效能為目標深化開放協同，以解決實際問題為保障更好激發創新創造活力，著力鍛造國家戰略科技力量。

從各央企2023年工作會議的部署來看，均對各自的使命定位有著充分的認識，面對新的一年，各央企牢記“國之大者”，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，瞄準世界科技前沿和國家重大需求，奮力開創高水平科技自立自強新局面。

推進核心技術攻關 夯實原創技術策源地

科技創新事關國運。10年來，國資央企堅持把科技創新擺在突出位置，在電網、通信、能源等領域攻克了一批關鍵核心技術。2022年，央企研發投入超過1萬億元。

2023年，各央企繼續秉持自身的使命定位，以國家戰略需求為導向，發揮舉國體制優勢，以更大的決心和勇氣，集中力量進行原創性引領性科技攻關，加快鍛造國家戰略科技力量。

中國商飛黨委書記、董事長賀東風表示，要推動建立以背景型號為牽引的大飛機預先研究機制。持續加強創新載體建設。把握信息技術和能源技術機遇，力爭在5G、人工智能、大數據、新能源、新材料等領域突破形成一批創新性成果。

中國通號黨委書記、董事長周志亮表示，全力推進“央企攻堅工程”二期任務，發布一批重大攻關成果，開展100%基于國產芯片的城軌列控系統核心技術攻關，加速關鍵核心技術國產化替代和迭代升級，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示，以戰略需求和產業升級需要為導向，高質量推進關鍵核心技術攻關，堅決打贏攻堅戰，化解“卡脖子”風險，做到產業鏈供應鏈安全可靠、自主可控。

中國煤炭地質總局局長、黨委副書記馬剛表示，要強化關鍵核心技術重點攻關，聚焦智慧礦山、礦井水防治、礦山采動空間治理等核心產業鏈關鍵環節重點突破。

打造原創技術策源地是黨中央賦予國企的任務和使命。2023年，在前期工作基礎上，各央企紛紛加快打造原創技術策源地的步伐，進一步提升產業鏈供應鏈自主創新和安全穩定水平。

中國一重副總經理陸文俊表示，有序推進策源地15項科研任務合同的簽訂，下大力氣突破一批機理性研究技術。進一步健全大型鑄鍛件原創技術策源地運行管理機制，并嚴格執行。

國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，深入推進原創技術“策源地”建設和培育，大力推進“關鍵基礎零部件”和“農業機械”兩個方向原創技術“策源地”建設。

國藥集團黨委書記、董事長劉敬楨表示，圍繞創新疫苗、創新藥物、基因與細胞治療、綠色制藥工藝、數字化工廠設計、智能化生產等前沿技術領域突出原創、聚力策源，加強科技基礎能力和基礎制度建設，加強目標導向性應用基礎研究，努力形成一批基礎前沿成果，加快打造原創技術“策源地”。

中國國新注重發揮國有資本運營公司的作用。中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，要更加重視創新投資，瞄準央企產業鏈供應鏈短板領域、關鍵核心技術“卡脖子”環節，以推動“科技—產業—金融”良性循環為己任，大力促進產業資源、科技資源和資本要素對接融合，培育孵化更多細分領域的“專精特新”企業和隱形冠軍企業，在支持央企打造原創技術策源地上爭取更大作為。

深化開放協同 加快成果轉化

作為國家科技創新的主力軍，央企在科技創新中發揮了引領作用。黨的十八大以來，央企創新平臺加快建設，打造國家級研發平臺764個，擁有全國重點實驗室91個。

2023年，央企將繼續聯合行業上下游、產學研的力量，集中優秀人才和優質資源開展聯合攻關。

中國物流集團總經理廖家生表示，要加快組建集團研究院，建強做實科技創新平臺，著力提升科技研發和技術集成能力。與相關央企合作設立數字科技公司，發揮專業優勢，為中國物流集團數字化轉型提供技術支撐。

中國農發集團黨委書記、董事長曹江林表示，要強化聯合創新，堅持一體布局科技創新與成果轉化，完善產業對接機制和利益聯結機制，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。

中國有色集團黨委書記、董事長奚正平表示，各企業要積極推動“產學研”緊密合作，加快實現企業、高校、科研院所“優勢疊加”，產業鏈、資金鏈、技術創新鏈“多重融合”，努力構建更具活力的創新生態系統。

科技創新要轉化為生產力，才能真正賦能高質量發展。黨的二十大提出，加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。

從各央企2023年工作部署來看，更強調科技成果的產業化，旨在進一步提高科技研發投入產出效率，增強創新體系效能上實現新突破。

招商局集團黨委書記、董事長繆建民強調，作為企業，我們的科技研發不唯理論、專利、指標，必須重實效、以科技成果產業化為目標，把技術與市場、研發與經營統籌起來，形成以研促產、以產養研的良性循環。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，強化科研經費投入產出效果評估，將切實推動生產效率提高和經濟效益提升作為衡量企業科技創新的標準，堅決杜絕“花架子”“偽創新”。

新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞強調，堅決杜絕“既無經濟效益，也無社會效益”的研發項目；堅決杜絕“既無知識產權，也無成果轉化”的聯合開發。

一些央企計劃出臺更具體的措施。中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，建立成果轉化收益分享機制，內部成果轉化投入費用視同利潤考核加回。加大外部高端成果引進力度，聚焦卡脖子或新興前瞻技術方向，暢通集團公司成果轉化通道。

通用技術集團總經理陸益民表示，研究出臺操作細則，促進醫療機構科技成果轉化。開展集團科技成果轉化應用試點，探索形成內、外部原創技術成果在集團轉化應用的有效機制，適時出臺集團科技轉化工作指引。

中國建筑集團黨組書記、董事長鄭學選表示，經過一年的努力，中國建筑集團取得了一批先進的技術成果，不少成果正在加快轉化。下一步，要繼續聚焦綠色低碳和數字化兩大業務，形成更加成熟的技術成果，盡快落地具有商業價值的產品，加大市場推廣力度，形成規模化發展。

激發創新活力 培育科技人才

在推進科技創新過程中，還需要進行體制機制改革，從而突破束縛，激發活力。目前，國資委正加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，打造創新型國有企業。

在2023年工作會議上，相關央企也均進行了部署。

中國三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示，深化科研領域簡政放權，堅決破除束縛科研人員手腳的繁文縟節，充分激發廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。

哈電集團黨委書記、董事長曹志安表示，建立健全“我要創新”的體制機制，統籌做好“頭雁計劃”和哈電集團重大項目管理，大力推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，落實里程碑激勵、工資單列等激勵政策，不斷激發創新活力。

華潤集團黨委書記、董事長王祥明表示，要推動各業務單元建立權責更加清晰、協同更加高效的組織架構，進一步健全集團科協組織體系與管理體系。

中國有色總經理張晉軍表示，聚焦科技提升效益，加快科技創新制度建設，圍繞落實成果轉化、收益分成機制，深入系統研究如何調動積極性、更好發揮激勵作用，助推創新成果更快“落地開花”。

2022年國資委召開的央企人才工作會議指出，以科技人才隊伍建設為重點，突出培養造就高精尖缺人才，系統優化人才發展制度體系、培養體系、承載體系、激勵體系、保障體系。

2023年，在科技創新人才的培養方面，各央企進一步加大力度。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠表示，必須大力加快人才培養，制定一重高端人才分布圖，研究高層次領軍人才引進培養計劃，及時出臺人才政策升級版，持續完善人才培養機制、改進人才評價機制、創新人才流動機制、健全人才激勵機制，集聚更多“千里馬”在公司創新創業。

通用技術集團黨組書記、董事長于旭波表示，加快建立集團科技人才培養體系，明確科技人才分級管理模式和培養機制；開展卓越工程師強基工程；用好集團出臺的一系列關于科技人才隊伍建設的制度辦法，加快推進高素質人才引進、培養與使用，努力集聚更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，大力引進高層次人才，瞄準頭部人才、緊缺領域人才，前瞻性培育儲備大師級專家和戰略性人才，面向全球，兩年內引進高層次人才不少于100名。用好總部位于上海的區位優勢，打造人才強磁場，“飛地引才”模式實現突破，35歲以下優秀人才擔任項目負責人比例明顯增加。提高研發人員占比，研發人才在科改示范企業率先超過30%，到2025年科技型企業研發人才占比全面超過30%。