請到天涯海角來 央地合作譜新篇

孟圓

“請到天涯海角來，這里四季春常在……”30年前，一曲風靡全國的《請到天涯海角來》唱出了海南島的椰風潮涌，活力的海島風貌吸引了大批海內外游客和建設者。

時至今日，海南省經濟轉型實現高質量發展，現代產業體系逐步形成，營商環境對標國際一流，新一輪央地合作蓄勢待發。

記者從海南省國資委獲悉，2022年駐瓊央企總數達到696家，資產總額7753億元、營業收入4900億元，增幅連續3年位居全國前列。2022年全年，52家中央企業完成在海南省投資881億元，同比增長17.5%，其中固定資產完成投資713億元，同比增長21.2%。目前，央企在瓊項目投資已經提前實現《“百家央企進海南”行動方案》3年不少于20個重點產業項目落地、總投資不少于1200億元的目標，投資效益日益彰顯。

下一步，隨著海南建立自由貿易港政策體系的落地及加快打造國際一流的營商環境，將吸引更多央企項目落戶海南，開創央地合作新局面。

央企赴瓊 大有作為

利用自貿港在研發、稅收、人才、進出口等方面一系列優惠政策及先行先試的政策創新發展環境，一批業界頭部央企作示范，帶動一大批省屬企業和其它市場主體的實體項目投資開發。

旅游業、現代服務業吸引了消費者和央企的目光。

2022年10月，總投資128億元、全球最大單體免稅店——中國旅游集團海口國際免稅項目建成運營，年末銷售額突破10億元。招商局大廈于同年竣工驗收交付啟用，定位為招商局集團旗下各產業發展集聚中心，以總部集群體打造產業協同，做實其海南區域總部。一批業界頭部央企通過實體項目投資開發，正在將培育旅游業和現代服務業“新業態，新模式，新熱點”的目標逐步變為現實，發揮著重要示范作用。

利用海南溫度、深度、緯度優勢，多家央企為海南的高新科技產業發展打牢基礎。

中國中化在穩步推進南繁科技城園區開發運營，圍繞種業及熱帶特色農業大力開展產業招商。現已累計接洽產業資源2000余家，正式簽訂入園協議220余家，園區已逐步發展成為種業企業集聚地。中央企業與海南省合資設立海南國際商業航天發射有限公司，海南商業發射場一、二號工位項目正投資建設。大唐集團與東方電氣、申能與上海電氣、中海油、三峽與明陽、中電建與挪威石油等央企、民企、外企組成聯合體，投資海上風電裝備制造項目已經或即將開工建設。

能源和基礎設施領域處處是央企的身影。

中核、中石化、中石油、中海油、華能、大唐、華電、國電投、中電建等一批央企，推進支撐性能源項目相繼開建或建成投產，使海南省能源結構不斷優化，助力自貿港碳達峰碳中和目標實現。海南電網首個500千伏數字電網、三大電信運營商跨境數據光纖、5G運用等新基建項目陸續建成投產。中遠海、國投、中建、中交、中鐵、中鐵建等一批央企，不斷在構建海南自貿港現代綜合交通運輸體系中，建設或投資建設重點項目。

地方布局 央地合作

近年來，海南省經濟轉型高質量發展取得顯著成效，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年、推進海南自貿港封關運作的關鍵之年，國企改革三年行動圓滿收官。

根據海南省政府工作報告，5年以來，房地產“依賴癥”基本擺脫，項目牽引拉長產業鏈，雙向開放的金融新格局日漸形成，科技創新實現高質量發展，園區發展活力爭相迸發。

下一步，海南省有哪些產業的發展將“更上一層樓”？

一是生產性服務業，在前端，加快發展設計、育制種等產業；在后端，重點拓展航運服務產業鏈，發展保稅倉儲等業態。二是先進制造業，推動風電裝備、新能源汽車、集成電路和通航飛機等重大項目投產，提升生物醫藥、游艇產業發展能級。三是戰略性新興產業，利用海南溫度、深度、緯度優勢，培育以“陸海空”為主的南繁、深海、航天三大未來產業，提升數字經濟、石油化工新材料、現代生物醫藥等三個戰略性新興產業能級。四是基礎設施建設，實現“‘豐字型+環線”的多層次路網全線貫通，加快美蘭機場三期擴建、三亞新機場等建設，形成“四方五港”現代港口群。五是海洋特色產業，推動海洋油氣資源勘探開發，推動海上風電示范試驗項目建設，鼓勵深遠海網箱和大型工船養殖。

截至2022年底，駐瓊央企24個項目納入省重點項目，總投資超過1300億元。其中，儋州市洋浦經濟開發區的重點項目最多，共計7個；其次是海口市，共計5個。從新開工項目看，6個新項目中有4個屬于高新技術類。從地域分布上看，西部區域的重點建設項目顯著多于東部區域。

“一是東部區域經濟發展基礎較好，產業結構主要以旅游業和現代服務業為主；但西部區域有后發優勢。二是目前西部區域屬于省里重點規劃的工業走廊，重點能源、港口建設項目較多。三是洋浦經濟開發區位于海南儋州，是海南自貿港的先行示范區，洋浦港也是全省自然條件最好的深水良港，所以有很多省級重點項目在洋浦經濟開發區。”海南省國資委央地合作相關負責人向記者介紹道。

投資海南 共譜新篇

“海南當前仍面臨經濟流量小、外向度低、人才短缺等突出問題。”海南省國資委相關負責人表示，加強央地合作是穩發展的關鍵。

接下來，有哪些行業需要得到央企的大力支持？

記者從海南省國資委了解到，有22項重要類別值得關注，分別是：石化新材料、數字經濟、消費精品貿易與加工、現代商貿服務、現代物流、生物醫藥、臨空產業、核電產業、休閑旅游、現代金融、海上風電、現代種業、深海科技、航天產業、新能源汽車、游艇產業、高端食品和農產品加工、現代漁業、油氣勘探生產服務、醫療康養、人力資源服務、新型建筑等。

“希望圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業海南四大主導產業，聚焦南繁、深海、航天、生態環保、生命健康、人工智能和大數據等領域，加大央企在瓊的投資力度。”談及對央地合作的未來，海南省國資委相關負責人說。

如今，央企投資海南正當時。為推動中央企業更好了解海南自貿港政策及區位優勢，立足海南推進中央企業國際化戰略，深化國際合作，海南省國資委計劃開展“央企投資海南行”活動，計劃引入央企國際總部1-2家。

記者從海南省國資委了解到，“十四五”期間，海南省將牢牢把握貿易投資自由化、便利化的突破口和立足點，突出制度集成創新，建立自由貿易港政策制度體系，加快營造國際一流的營商環境。全國工商聯調查顯示，海南省市場主體增速連續34個月保持全國第一，為央企乃至全世界投資者到海南發展提供更多便利。

一方面，央企可利用自貿港政策推進深度央地合作。在土地資源使用、金融支持、產業政策、科技創新和貿易投資等方面與地方合作共贏。另一方面，央企可利用海南溫度、深度、緯度優勢。聚焦南繁、深藍、深空，引領自貿港高新科技產業高起點起步、高質量發展。

立足海南、借力自貿港優勢，中央企業得以解決國際化過程中的問題，順勢推進國際化經營的戰略愿景和舉措，在一片產業藍海中，央地共繪自貿港發展新篇章。