重慶緊盯目標任務積極構建內(nèi)陸開放高地的“四梁八柱”

2023-06-29 08:09:04楊艷

市商務委以深入推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入貫徹習近平總書記關于對外開放及對重慶重要批示指示精神，加快建設內(nèi)陸開放高地，取得了積極成效。

謀劃構建重慶建設內(nèi)陸開放高地的“四梁八柱”

按照市積極融入“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地領導小組（以下簡稱：領導小組）2023年第一次會議要求，市商務委會同相關部門、區(qū)縣（平臺），按照前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進工作思路，制定出臺了《重慶市內(nèi)陸開放高地建設構架圖》（以下簡稱：《構架圖》）。

內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地、高能級開放平臺、開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、國際一流營商環(huán)境樣板城市；

細化了以西部陸海新通道為牽引的通道體系拓展行動、中新互聯(lián)互通項目標桿行動、外貿(mào)提質(zhì)賦能行動等12項重點任務；構建了機制、項目、政策、改革4大支撐體系；

明確了2027年主要發(fā)展指標。

承接整體構架、逐年細化落實

《構架圖》總體保持穩(wěn)定，各項內(nèi)容逐年分解落實，細化舉措、滾動推進，根據(jù)運行情況更新完善、迭代升級。

任務有主體、責任不落空

將工作目標細化分解到部門、區(qū)縣、自貿(mào)試驗區(qū)、重點園區(qū)及功能平臺，杜絕工作斷檔、責任真空。

工作有支撐，推進有考量

制定重點政策清單、重點改革任務清單、重點項目清單，堅持清單化、項目化、事項化推動落實，確保各項任務措施可考核、可評估、可落地。

領導小組辦公室正式印發(fā)《重慶市積極融入“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地2023年重點工作安排》（渝開放高地辦發(fā)〔2023〕3號）。《2023年重點工作安排》圍繞《構架圖》制訂具體目標、細化工作措施、持續(xù)壓茬推進。

緊緊圍繞“開放通道帶動力、開放平臺集聚力、開放型經(jīng)濟競爭力、開放環(huán)境吸引力明顯躍升”的要求，錨定2027年主要指標，量化到2023年，落實到16個責任單位，細化分解到41個區(qū)縣、9個自貿(mào)試驗區(qū)板塊、12個重點園區(qū)及功能平臺。

將12項重點任務細化為47項舉措，并分解到45個責任單位。

實施以西部陸海新通道為牽引的通道體系拓展行動，提出提升西部陸海新通道發(fā)展能級、提高西部陸海新通道運營水平、織密中歐班列網(wǎng)絡等8項舉措。

實施多式聯(lián)運效能提升行動，提出構建全域協(xié)同物流網(wǎng)絡、探索多式聯(lián)運規(guī)則體系2項舉措。

實施樞紐口岸綜合服務增效行動，提出優(yōu)化物流樞紐功能、增強通關服務能力、創(chuàng)新發(fā)展口岸經(jīng)濟3項舉措。

實施中新互聯(lián)互通項目標桿行動，提出擴大金融服務合作規(guī)模、增強航空產(chǎn)業(yè)合作效能等5項舉措。

實施自貿(mào)試驗區(qū)提升領航行動，提出完善改革創(chuàng)新機制、深化制度創(chuàng)新探索等3項舉措。

實施以兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)為引領的平臺能級躍升行動，提出打造兩江新區(qū)內(nèi)陸開放門戶、提升西部科學城重慶高新區(qū)創(chuàng)新能級等5項舉措。

實施外貿(mào)提質(zhì)賦能行動，提出推動貨物貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構、推動服務貿(mào)易促穩(wěn)提效等4項舉措。

實施外資建圈強鏈行動，提出加大招商引資力度、推動重大項目建設落地等3項舉措。

實施市場主體引育壯大行動，提出打造一批高能級外貿(mào)主體、引進培育專業(yè)服務機構等3項舉措。

實施開放環(huán)境優(yōu)化對標行動，提出促進貿(mào)易便利化再提升、促進投資自由化便利化等5項舉措。

實施開放領域改革創(chuàng)新攻堅行動，提出穩(wěn)步推進制度型開放、深化內(nèi)外資源整合改革等3項舉措。

實施國際交往能力提升行動，提出推進國際交往載體質(zhì)量提升、深化多領域國際交流合作等3項舉措。

機制體系。健全閉環(huán)落實、專班協(xié)同、監(jiān)測管理等機制，凝聚工作合力，推動比學趕超。

項目體系。制訂重點項目清單，按照“三個一批”的要求，梳理了全市開放領域35個重點項目，其中加快實施15個、準備啟動10個、謀劃儲備10個。

政策體系。制訂重點政策清單，梳理了2023年全市開放領域擬出臺的18個政策文件，進一步夯實內(nèi)陸開放高地建設政策體系。

改革體系。制訂重點改革任務清單，梳理了14項年度重點改革任務，其中加快實施4項、準備啟動7項、謀劃儲備3項。