上海合作組織國家多功能經貿平臺：構建產業創新國際生態 助力地方政府招商引資

文/本刊記者 劉丁睿

“上海合作組織國家多功能經貿平臺（以下簡稱：上合經貿平臺）的核心任務是構建數字經濟與傳統經濟深度融合的上合新生態，做好智庫、物流和金融服務三個保障任務，并逐步拓展到文化、旅游、教育、衛生等更多領域建立合作?！苯?，重慶市政協港澳臺僑和外事委員會副主任、上合經貿平臺總干事胡開強接受記者專訪時表示，平臺創新運營國際經貿組織，以行業工作委員會這種國際通行的NGO形式，融合多種所有制市場主體構建產業創新國際生態，探索助力地方政府招商引資新模式。

“先引智，再引資”新模式助力地方政府招商引資

在當前中國經濟構建“雙循環”格局實現高質量發展的背景下，產業的進步需要一手抓“創新”，一手抓“市場”?！皠撔滦枰a業鏈的整體創新，市場則指向供應和銷售的全球化?！焙_強表示，上合經貿平臺因此提出了 “先引智，再引資”的新模式?！耙恰钡闹攸c不是引進科學家、研究機構，而是引進企業家。因為科學家解決科學到技術的問題，追求單點突破的科技價值，而企業家解決技術產品化、技術產業化、技術市場化的問題，追求整體平衡的經濟價值?！罢猩桃恰本褪且M一批具有創新意識、品牌化意識和國際化意識的企業家。

上合經貿平臺總干事胡開強在“重慶兩江新區·上海合作組織國家多功能經貿平臺發展分論壇”致辭。

行業委員會推動實現“招商引智”到“招商引資”轉換

如何從“招商引智”轉化為“招商引資”？行業工作委員會是重要的載體。胡開強介紹，行業工作委員會通常由央企、地方國企、民企、外企等多種所有制市場主體共同組成，打破不同所有制企業之間的合作壁壘，形成以央企為引領、地方國企為支撐、民企為先鋒、外企為伙伴的融合發展新模式。行業工作委員會以發展產業創新國際化項目為主要方向，實現中國企業抱團出海，融合其他國家企業相互融通集群式發展，也為上合組織國家和地方政府實現了招商引資。

目前，上合經貿平臺已設立教育服務、地礦、鋁業、數字農貿服務、環境資源等12個工作委員會，預計2023年底行業工作委員會數量將超過20個。上合經貿平臺已與哈薩克斯坦國有股份有限公司、華俄諾翔（隸屬俄羅斯國家開發集團公司VEB.RF），以及中國—上合地方經貿合作示范區、共青團重慶市委，重慶市教委、兩路寸灘保稅港區、長壽區、武隆區、九龍坡區等簽署戰略協議，成立了保障協議實施的上合工作組，搭建起地方政府和上合國家政商合作平臺。他們將根據自身產業優勢和國際化布局方向，牽頭發起對應行業工作委員會，助力招商引資的同時，進一步推動構建以中國頭部企業為引領的產業鏈供應鏈國際協同創新生態。

智庫與國際NGO組織體系融合發展 保障產業創新國際生態

為保障產業創新國際生態，上合經貿平臺推動智庫建設，融合發展智庫與國際NGO組織體系，助推國別咨詢與預警中心建設?！爸饕怨ぷ魑瘑T會設立的海外公司、辦事處、分支機構及聯合的當地機構為基礎，推動建立海外NGO組織，形成國際NGO組織體系?！焙_強說，以智庫形式吸納國內外知名人士、專家學者等深度參與專題研究，幫助工作委員會在國際、國內形成科研成果轉化。

胡開強介紹，在平臺與重慶市教委共同籌劃下，成立了平臺教育系統高端智庫聯合會和平臺教育工作聯盟，更好發揮重慶教育系統智庫優勢和重要作用，促進國別、區域、行業、產業等智庫研究與應用研究有效結合，并打造實施普職融通，中俄1+3國際高教合作、中俄國際友好學校等合作項目，有力促進國際教育和人文交流發展。