建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制策略研究

陳連歡

摘 要：建筑工程開展過程中，造價方面的預(yù)算不僅影響施工單位效益收入，還在一定程度上對整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。為防止成本使用超過預(yù)算數(shù)值，需要對其進行細致的研究、分析?；诖耍攸c分析工程造價超多預(yù)算數(shù)值的原因，細致闡述了相應(yīng)的控制策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；理念

中圖分類號：TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2023）01-0064-03

0 引言

建筑工程進行的過程中，內(nèi)部造價與項目資金使用之間具備著一定的聯(lián)系。一旦在現(xiàn)實操作中出現(xiàn)使用不合理的問題，便會讓內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)方面產(chǎn)生一定困難，對項目正常開展造成嚴重的負面干擾。為保障工程項目順利地完成，并讓整體質(zhì)量達到規(guī)定標準，應(yīng)當將成本的使用控制在相應(yīng)范圍內(nèi)。這也可以大幅提升建筑工程的經(jīng)濟效益，從而增強自身的市場競爭實力。

1 工程造價超預(yù)算的原因

1.1 缺少理念

當前工程造價預(yù)算控制的過程中，缺失工作理念是管理進行時的常見問題。在管控任務(wù)開展時，如果管理者不具備科學(xué)的認知，便很難在現(xiàn)實中充分展現(xiàn)控制效用。造價預(yù)算管理過程中，理念的缺失主要體現(xiàn)在管理者身上，因此在工程控制時，導(dǎo)致施工質(zhì)量、預(yù)期成本產(chǎn)生偏差，在管理中不具備良好的力度。預(yù)算執(zhí)行人員如果在管理工作中，對預(yù)算不具備清晰、細致的認知，就會受管理者的影響，將預(yù)算工作當做應(yīng)付監(jiān)督工作的一種形式，最后讓成本超出預(yù)期數(shù)值[1]。

1.2 審核作用不足

進行工程造價預(yù)算管理的過程中，審核工作是對工作科學(xué)、合理程度進行評價的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)施工單位需要關(guān)注財政的預(yù)算規(guī)模、工程質(zhì)量標準等方面的需求，對具體的預(yù)算內(nèi)容進行確定，之后將相關(guān)的內(nèi)容上報到上級部門，完成審批工作。與此同時，施工單位還可通過第三方介入的措施，來對施工過程中的預(yù)算進行嚴格審核。但是在現(xiàn)實工作中，由于審核部門、工程建設(shè)單位之間缺少利益一致性，在工作中經(jīng)常會將自身利益放在第一位，并對項目預(yù)算數(shù)量進行縮減，并輕視工程項目的相應(yīng)標準。部分審核部門人員專業(yè)程度相對較差，很難指出內(nèi)部存在的不合理情況，因此產(chǎn)生調(diào)整失真問題，促使成本數(shù)量超過預(yù)期標準。

1.3 預(yù)算執(zhí)行較差

建筑工程開展中預(yù)算的精準執(zhí)行，同樣是造價管理工作的重要過程。但在真實情況中存在的一系列問題，會讓工作產(chǎn)生的效果并不理想。在預(yù)算執(zhí)行過程中，相應(yīng)人員對預(yù)算的權(quán)威性并未產(chǎn)生清晰細致認知，例如，某建筑工程開展時，施工人員將預(yù)算的頁巖磚改變成了粉煤灰燒結(jié)磚材料，并未及時地進行報批工作，這讓內(nèi)部預(yù)算變更過程丟失，使預(yù)算增加。

1.4 人員素質(zhì)不足

在工程的造價預(yù)算管理過程中，想要產(chǎn)生良好的控制效果，需要多個部門之間的良好協(xié)作、配合，因此，員工的個人綜合素質(zhì)會對執(zhí)行工作的效果產(chǎn)生影響。當前，在建筑工程管理時，由于人員能力素質(zhì)方面的不足，促使施工過程中，發(fā)生的難題依然較為突出。例如，從預(yù)算編制人員的角度上來講，如果內(nèi)部編制的內(nèi)容不合理，便會在施工操作進行時，使二者的契合度大幅降低，產(chǎn)生了預(yù)算、實際之間的偏差。從預(yù)算執(zhí)行人員的角度上進行分析，如果在現(xiàn)實工作開展時并未對預(yù)算的效用產(chǎn)生清晰認知，對內(nèi)部的相應(yīng)規(guī)定隨意更改，或是在施工中多依賴實際造價數(shù)量，輕視預(yù)算對各個階段產(chǎn)生的控制作用，便會產(chǎn)生超出預(yù)算的情況[2]。

2 工程造價超預(yù)算的控制策略

2.1 改變理念

進行項目的預(yù)算管理時，需要在內(nèi)部創(chuàng)建出科學(xué)、合理的理念內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)層人員在管理工作理念轉(zhuǎn)變過程中，不僅要對預(yù)算產(chǎn)生的重要作用有清晰準確的認識，并通過強化財務(wù)、造價、其他等部門之間的合作，來使用全過程預(yù)算管理，來完成對工程的良好管控，還主動推進制度建設(shè)工作，對人員在該方面的責(zé)任進行良好調(diào)動，應(yīng)用嚴格的執(zhí)行規(guī)范標準，讓它滲透到工程造價控制的各個環(huán)節(jié)內(nèi)部。

2.2 強化審核

工程造價的預(yù)算管理工作進行時，審核是其中較為重要的步驟之一。在現(xiàn)實工作中，審核崗位中的人員需要將自身具備的監(jiān)督職能充分展現(xiàn)出來，并對其中的內(nèi)容進行有效管理。想要達到該效果，不僅要根據(jù)建筑工程項目的客觀狀況進行判斷，還要對預(yù)算合理性進行評價，看它是否能夠與實際中的建設(shè)工作進行匹配。之后控制相關(guān)部門預(yù)算時存在的不合理情況，避免發(fā)生超出預(yù)算數(shù)值的情況。要對施工中經(jīng)費支出的使用、施工預(yù)算管理等方面進行細致的核實，確保最終的數(shù)值在規(guī)定范圍之內(nèi)，并大幅提升求中的可行性。

2.3 全程管理

當前工程建設(shè)過程中，造價預(yù)算管理是造價工作的主體因素之一。在現(xiàn)代化管理工作進行時，全過程控制是進行預(yù)算落實的重要方式。例如，對某大樓施工過程中，其全過程控制具體如下。

第一，在項目施工前期階段，人員可將項目建設(shè)的具體位置、整體規(guī)模、建設(shè)標準等依據(jù)作為投資估算數(shù)額的參考資料，與市場中的經(jīng)濟情況進行結(jié)合，實現(xiàn)對投資估算數(shù)額的調(diào)整，保障最終預(yù)算的科學(xué)程度，并讓其中的投資金額能夠最大化展現(xiàn)。

第二，在工程設(shè)計工作進行時，管理人員還要結(jié)合設(shè)計圖紙中的內(nèi)容，對工程使用的費用開展計算，然后通過設(shè)計優(yōu)化、限額設(shè)計等措施，來對項目最終的數(shù)額進行確定，最后交由相應(yīng)部門完成審核任務(wù)，實現(xiàn)對預(yù)算的高效監(jiān)督。

第三，在工程建設(shè)過程中，預(yù)算管理是對工作良好落實的重要環(huán)節(jié)[3]。各個部門之間要進行良好的團結(jié)協(xié)作，對具體實行的方案內(nèi)容進行合理控制。例如，在建設(shè)工作進行時，通過強化內(nèi)部技術(shù)使用方面的控制工作，以及在預(yù)算的基礎(chǔ)上，大幅提升使用效率，完成現(xiàn)場中的安全管控，去除內(nèi)部存在的隱患問題，避免安全事故導(dǎo)致資源浪費問題的發(fā)生。

第四，在工程結(jié)算過程中，相應(yīng)部門要根據(jù)預(yù)算來對工程內(nèi)部可能發(fā)生的冒算、虛報價格等情況進行合理控制，并在最后環(huán)節(jié)中進行預(yù)算內(nèi)容的執(zhí)行，達成對工程造價的高效控制目標，防止超出預(yù)先制定的數(shù)值。

2.4 人才強化

工程建設(shè)工作進行中，其中的預(yù)算編制內(nèi)容是保障造價良好控制的措施之一。正常情況下，在預(yù)算管理工作內(nèi)部，對其開展的編制涉及的問題較多，并且信息采集、整理等方面的工作都需要由專業(yè)人員來進行。具體措施有以下3點。

第一，想要在建設(shè)過程中將預(yù)算編制科學(xué)程度大幅提升，便要進入到更深層次的市場內(nèi)部，之后開展細致的分析、研究工作，確保前期準備的充足性。除此之外，在預(yù)算編制進行時，還需要使用大量的市場調(diào)查數(shù)值來進行支撐。為能夠達到良好的效果，單位不僅需要編制人員對相關(guān)信息進行采集，還要清晰掌握真實的施工現(xiàn)場、扶持政策、質(zhì)量標準、材料價格等方面的變動情況和建設(shè)團隊整體素質(zhì)，確保最終內(nèi)容的真實可靠性。

第二，編制中的工作人員大幅提升自身的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)，并以認真、負責(zé)的態(tài)度完成項目建設(shè)預(yù)算研究任務(wù)。例如，對于設(shè)計階段的預(yù)算編制工作，員工不僅要將工程當做可以相互干擾的整體，還要對設(shè)計圖紙進行細致分析，以此對最終的方案進行確定，之后再由專業(yè)人員修改，以便在工程質(zhì)量不變前提下，降低成本支出，強化預(yù)算執(zhí)行工作的穩(wěn)定程度。

第三，強化對市場中價格變動情況、規(guī)律等方面的良好認知。在工程建設(shè)開展過程中，由于內(nèi)部周期相對較長，這必然會產(chǎn)生價格上的改變，因此預(yù)算工作人員要對內(nèi)部的規(guī)律進行把控，知曉材料、機械設(shè)備等方面的變動走向，以便在預(yù)算過程中留出相應(yīng)的空間，合理避免價格變動因素產(chǎn)生的超預(yù)算情況。

3 強化造價預(yù)算控制的措施

3.1 資料針對性

在工程建設(shè)的過程中，預(yù)算管理是其中的重要內(nèi)容之一。從預(yù)算編制的角度上來講，制定出科學(xué)、有效的制度條例，能在一定程度上對造價預(yù)算的管理工作開展產(chǎn)生幫助。為此，預(yù)算編制人員應(yīng)在該過程中，對項目的實際情況、規(guī)模、需要等方面進行細致研究，對現(xiàn)場的地形地勢、材料方面產(chǎn)生的價格變動進行了解，并對其開展多方面的綜合考量，以此來得出與現(xiàn)實狀態(tài)相符合的成本數(shù)量。

不僅如此，在現(xiàn)實工作開展中，預(yù)算管理人員還要對工程中的實際情況進行公正評價，知曉其中的經(jīng)濟水平、發(fā)展狀況等方面，了解在建設(shè)階段中材料使用、人力投入，從而制定出滿足當前使用標準的預(yù)算編制制度。從某些意義上來講，其能夠?qū)χ蠊こ淘靸r預(yù)算工作的開展產(chǎn)生良好推動作用[4]。

3.2 明確圖紙規(guī)定

正常情況下，在建設(shè)施工單位還未進行工程造價預(yù)算時，相應(yīng)人員便要在多個方面進行設(shè)計圖紙內(nèi)容的分析、解讀工作。如果在該階段發(fā)現(xiàn)內(nèi)部存在的一些問題，或是與現(xiàn)實情況之間存在偏差，便要在第一時間與設(shè)計工作人員溝通交流。與此同時，在進行針對性的設(shè)計施工時，需要在內(nèi)部投入相應(yīng)的專業(yè)材料、機械設(shè)備等方面的物料，并在該基礎(chǔ)上進行科學(xué)的預(yù)算。通過運用該方式，不僅可以有效避免設(shè)計出現(xiàn)變更情況，還能對造價預(yù)算的水平進行提升，從而減少預(yù)期、現(xiàn)實之間成本上的偏差，或是遏制超出的情況發(fā)生。

3.3 優(yōu)化編制工作

建筑工程開展過程中，想要實現(xiàn)造價預(yù)算管理與控制工作的不斷強化，便要對以下內(nèi)容進行多加關(guān)注。

工作人員在現(xiàn)實工作開展時，需根據(jù)工程中的特點來進行預(yù)算編制。開展造價預(yù)算時，工作人員要做好相關(guān)的準備工作，并確保項目中地質(zhì)圖測量、地形勘測結(jié)果、地質(zhì)標準等相應(yīng)的方面信息的全面采集。要聯(lián)系理論知識細致研究，結(jié)合真實場地中情況的了解，來挑選出適合的方式。不僅如此，預(yù)算編制人員要開展對市場需求、發(fā)展走向等趨勢的調(diào)查工作，以此來掌握當前的收費要求、預(yù)算支出等方面情況，最后達到“知己知彼”。

3.4 強化審批控制

在工程建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)變更的情況，這不僅是因設(shè)計失誤而產(chǎn)生，還與從業(yè)人員、業(yè)主等方面存在一定的聯(lián)系。在建筑工程施工時，內(nèi)部造價預(yù)算工作開展的困難程度較高，其還與各個環(huán)節(jié)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，一旦某個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生變化，便會對建設(shè)工作的整體產(chǎn)生嚴重干擾。工程設(shè)計變更還會導(dǎo)致其中造價支出方面產(chǎn)生改變，為避免發(fā)生超預(yù)算的情況，便要為其制定出具備針對性的方式。不僅如此，還要增強對工程變更的監(jiān)督管理力度，削減變更給工程造價預(yù)算產(chǎn)生的負面影響，從而實現(xiàn)對成本的支出數(shù)量的高效控制。

3.5 及時掌控變動

工程建設(shè)施工過程中，由于材料在其中占據(jù)的比例數(shù)值相對較大，因此建設(shè)單位需要注重材料采購工作。與此同時，為保障造價預(yù)算管理工作的合理性，員工需要對價格的浮動情況進行清晰掌握，防止在建設(shè)施工過程中，產(chǎn)生成本支出過多問題。為此，工作人員要在真實情況的基礎(chǔ)上，對使用的方案進行優(yōu)化，確保預(yù)算管理工作的真實有效性。特別是在一部分難度較大項目內(nèi)，由于使用材料數(shù)量的大幅提升，讓控制工作的難度大幅提升，對此管理人員要在實際使用材料數(shù)量、工程需要方面上進行數(shù)量比對，改善控制工作的方式，確保預(yù)算處于適合的范圍內(nèi)。不僅如此，采購工作負責(zé)人員還要在項目采購計劃書的基礎(chǔ)上購入材料，實現(xiàn)對預(yù)算的精準控制[5]。

4 結(jié)語

在當前建筑工程開展過程中，做好造價預(yù)算管理工作不僅能夠?qū)|(zhì)量產(chǎn)生保障，還可以減少成本方面的支出。與此同時，對工程造價超預(yù)算的原因、解決對策、強化措施進行細致分析后，能夠了解到在當前工作進行中，預(yù)算管理人員需要在真實情況、材料使用、機械設(shè)備等多方面因素的基礎(chǔ)上對方案進行合理執(zhí)行，并盡可能降低因為變更產(chǎn)生的支出，從而保障建筑公司的經(jīng)濟利益。

參考文獻

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[4] 張小敬.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理的關(guān)系分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43（16）：112-114.

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