赤峰市非物質文化遺產保護與傳承對策研究

李夢晴

摘 要：赤峰市有著深厚的文化積淀、肥沃的文化土壤和濃厚的文化氛圍，在悠久的文明傳承發展歷程中，留下了豐厚的非物質文化遺產。這些非物質文化遺產是赤峰市各族人民在長期生產生活實踐中創造的，是赤峰市各族人民智慧的結晶，是聯結民族情感的紐帶和維系民族統一的基礎。本文從赤峰市非物質文化遺產的基本概況入手，整體把握和研究赤峰市非物質文化遺產的基本特征，并對赤峰市非物質文化遺產的保護和傳承現狀進行闡述，進而提出赤峰市非物質文化遺產的保護和傳承的對策建議。

關鍵詞：非物質文化遺產；保護與傳承；對策

中圖分類號：G127? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）05-0078-04

非物質文化遺產是我國文化遺產的重要組成部分，帶有古老的生命記憶和活態文化基因，是彰顯民族特色與個性的文化資源載體，是中華民族優秀傳統文化寶庫中的活化石。赤峰市有著深厚的文化積淀、肥沃的文化土壤和濃厚的文化氛圍。千百年來，生活在這片熱土上的各族人民，創造了生生不息、傳承有序、特色鮮明的文化寶藏，留下了豐富的非物質文化遺產。通過調研發現，近些年來赤峰地區的部分非物質文化遺產面臨后繼乏人、經費不足等問題，赤峰市非物質文化遺產的可持續發展規劃亟待完善。

一、赤峰市非物質文化遺產概況與開展現狀

（一）赤峰市非物質文化遺產的總體概況

赤峰非物質文化遺產是由遠古先民、草原游牧族群及近現代外來移民共同創造的，具有厚重的文化底蘊，述說著悠久而綿長的歷史記憶。赤峰非物質文化遺產具有特色鮮明的民族性，也表現出相互交織的包容性。

目前，赤峰市建立了市非遺工作機制和名錄體系，成立了赤峰市非物質文化遺產保護中心這樣的專門事業機構，全市文化系統開展了非遺普查工作。按照“一法一條例”的規定，經逐級申報和專家評審，赤峰市現有國家級非遺代表性項目6項，自治區級非遺代表性項目66項，市級非遺代表性項目195項，旗縣區級非遺代表性項目660項。赤峰市非遺項目內容豐富，涉及民間文學、傳統音樂、傳統戲劇、傳統曲藝、傳統舞蹈、傳統體育、游藝與雜技、傳統美術、傳統技藝、民俗、傳統醫藥等十大類別。

民間文學是指民眾在生活文化和生活世界里傳承、傳播、共享的口頭傳統和語言藝術。數千年的歷史發展長河為赤峰積淀了大量的民間口頭傳說、故事、俗語等民間文學形式。赤峰市民間文學類非遺項目共12項，其中國家級1項，自治區級6項。

傳統音樂是綿延幾千年并包含諸多審美品格的音樂藝術表現形式，是活著的傳統。中國的民間傳統音樂包括器樂、戲曲音樂、民歌和舞蹈音樂，赤峰地區的傳統音樂主要包括器樂、民歌和舞蹈音樂。赤峰地區傳統音樂類非遺項目共20項，其中國家級1項，自治區級7項。

傳統舞蹈多是民間舞蹈，包括宗教舞蹈、生活習俗舞蹈等，反映了人們的日常生活，表達人們對美好生活的向往。赤峰地區傳統舞蹈類非遺項目共6項，其中自治區級4項。

傳統戲劇是以語言、動作、舞蹈、音樂、木偶等形式達到敘事目的的表演藝術。赤峰地區傳統戲劇類非遺項目共8項，其中國家級1項，自治區級2項。

曲藝是由民間口頭文學和歌唱藝術經過長期發展演變形成的一種獨特的藝術形式。赤峰地區傳統曲藝類非遺項目共4項，其中自治區級1項。

傳統體育、游藝與雜技是數千年來中華民族健體強身、休閑文化生活中不可或缺的部分。赤峰地區體育、游藝與雜技類非遺項目共11項，其中自治區級5項。

傳統美術以美化環境、豐富民間風俗活動為目的，是一種在日常生活中應用、流行的視覺造型藝術，包括剪紙、泥塑、刺繡、石雕、玉雕等。赤峰地區傳統美術類非遺項目共29項，其中國家級1項，自治區級13項。

傳統技藝類非物質文化遺產是中華民族傳統文化的瑰寶。赤峰地區傳統技藝類非遺項目共54項，其中國家級1項，自治區級17項。

傳統醫藥主要指中醫藥以及一些少數民族的傳統醫藥學，是勞動人民長期生產生活實踐的智慧結晶。赤峰地區傳統醫藥類非遺項目共14項，其中自治區級5項。

民俗是依附人民的生活、習慣、情感、信仰而產生的文化。民俗文化增強了民族的認同，強化了民族精神，塑造了民族品格。赤峰地區民俗類非遺項目共37項，其中國家級1項，自治區級15項。

（二）赤峰市非物質文化遺產保護與傳承工作開展現狀

1.落實了非遺專項資金投入

2019年7月，赤峰市委、市政府專題研究部署了非遺保護傳承工作，安排市財政落實1000萬元專項資金，用于對非遺保護、傳承的獎勵和補助。同時積極爭取自治區和國家專項資金扶持。據調研統計，2021年至今，赤峰市共爭取國家和自治區專項扶持資金853.8萬元。2022年市本級向市級非遺傳承人補助111.5萬元。

2.實施了分級分類保護和傳承

據調研了解，目前赤峰市非遺項目涉及十大類別，按照“一法一條例”的規定，貫徹執行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針，實施分級分類保護和傳承。對于具有重要歷史、文化、藝術、科學價值的市級以上非遺項目，予以重點保護，扶持傳承發展。例如，2019年市財政落實的1000萬元非遺專項資金，經非遺專家認真評審精選，對具有“見人見物見生活”，具有精準扶貧、精準脫貧實際意義，具有受眾面廣、生產性、產業化、市場化開發前景的市級以上66個非遺項目和傳承人給予扶持獎勵。

3.舉辦了各類非遺展示展演活動

以非遺為主題，發揮非遺活態傳承的獨特魅力，利用赤峰市現有資源，征集實物，開設“蒙古族非遺瑰寶展”“市級非遺項目精品展”“市級非遺剪紙展”等一系列民族非遺文化精品展覽，既為赤峰廣大市民提供了一個親身體驗非遺文化的展示場所，也是展示民族非遺文化的知識寶庫，更為非遺文化的記錄和保存奠定了基礎，同時還樹立了地方民族文化品牌。2018—2020年，民族非遺文化工作者先后在巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗舉辦三屆昭烏達長短調民歌大賽。2019年春節期間，舉辦“唱響激情牧歌 講好非遺故事”昭烏達蒙古族長短調民歌傳承人演唱會。第十一屆、第十三屆、第十四屆紅山文化旅游節期間，也舉行了“民族記憶”“永遠的牧歌”“匠心傳承 文旅赤峰”非物質文化遺產專場演出。

4.開展非遺宣傳和培訓工作

赤峰市文化和旅游局及其所屬的非物質文化遺產保護中心，在“文化和自然遺產日”，通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，開展了非遺法律法規和相關政策的文化宣傳活動，提高了非遺保護傳承工作的影響力和關注度。根據《中國非遺傳承人群·研修研習培訓計劃》，結合赤峰實際，先后舉辦了兩屆“昭烏達長短調民歌”研討會，蒙古族刺繡、草原笤帚苗手編技藝、蒙古族服飾制作等傳承人研修研習培訓班。

二、赤峰市非物質文化遺產保護與傳承存在的主要問題

（一）非物質文化遺產保護工作進展不平衡

一是認識程度不平衡。有的旗縣區在貫徹執行非遺“一法一條例”上有盲點，對非遺的珍貴性、重要性和保護傳承的緊迫性認識不高。二是工作力度不平衡。個別旗縣區對非遺普查、保護、傳承等必要工作缺少過問、督促和支持，存在文化部門“單打獨斗”的現象，致使非遺項目保護力度不夠。三是專業人員配備不足。由于編制限制，加之赤峰市擁有眾多的非遺項目，赤峰市非物質文物遺產保護中心相關工作人員配備不足。

（二）非物質文化遺產保護機構和設施不健全

赤峰市非物質文化遺產中心雖然已經成立，但必要的設施設備缺乏，工作場所過于狹小，沒有集中展示赤峰地區非物質文化遺產的專門場館。同時，一些旗縣區尚未成立專門的非遺工作常設機構，安排的非遺工作人員多為兼職，業務素質和能力不能適應工作需要。

（三）非遺專項經費保障尚未實現制度化和常態化

“一法一條例”明確規定，縣級以上人民政府應當將非遺保護經費列入財政預算，政府有責任為非遺傳承人提供必要的傳承場所和經費資助。在調查中發現，許多傳承人生活在旗縣區，急需專項經費來扶持和保護其生活及非遺項目的傳承發展，以調動傳承人的積極性。目前赤峰市尚未形成制度化、常態化的經費保障機制。

（四）非遺保護具體工作中存在的弱點

一是非遺普查工作不夠深入細致，還有個別地區的群眾不知“非遺”為何物，更不清楚怎樣申報，如何保護和傳承非遺。二是非遺傳承需要“補短板”。有些具有技藝絕招的傳承人，存在“傳內不傳外”“傳男不傳女”的陳舊觀念，使得很多非遺項目亟待搶救性保護和傳承。三是年輕人的“非遺”理念不強。很多非遺項目存在學習周期長、未來難預測等不確定因素，致使一些非遺技藝后繼無人，處于瀕危狀態。四是非遺項目與市場對接，與旅游融合，實現生產性傳承、創造性轉化、創新性發展的工作，特別需要持續發力。

三、赤峰市非物質文化遺產可持續性發展與保護

赤峰市非物質文化遺產豐富多樣，讓這些散落在田園間璀璨的明星，散發出真正耀眼的光芒，這是赤峰市非物質文化遺產可持續發展的必經之路。

（一）高度重視，整體推進非遺事業繁榮發展

2019年7月15日，習近平總書記來赤峰市考察，對包括非物質文化遺產在內的民族文化保護和傳承作出重要指示。“一法一條例”也有明確規定。赤峰市和旗縣區各級領導和相關部門，一是要正確樹立非遺保護的法治觀念，進一步貫徹落實“一法一條例”，依法履職，高度認識和重視全市的非遺事業。二是要建立健全市和旗縣區兩級非遺保護機構，落實專職人員編制，配備必要的器材和設施，兩級財政應按照“一法一條例”的相關規定，將非遺項目保護和傳承人資助經費列入年度預算，盡快出臺規范性文件，形成制度化、常態化的非遺專項資金保障機制，不斷加大支持力度。三是要積極統籌和協調好各級文化部門與相關部門、單位乃至基層組織的互相配合與聯系。成立以分管副市長為組長，文旅、發改、財政、人社、衛健、民委、商務、教育等有關部門參加的非遺保護工作領導小組，建立健全市非遺工作的領導協調機制，構筑全市非遺保護工作大格局，整體推進全市非遺事業繁榮發展。

（二）多點發力，進一步提升非遺工作整體水平

一是要把市非物質文化遺產展示館列入建設規劃并盡快實施，使其與市非遺中心一體，充實和培養精通非遺的專業人才，在全市非遺工作中發揮好示范引領、組織指導、業務培訓等方面的作用。二是各旗縣區要持續開展非遺調查工作，力求深入細致，及時發現和保護具有特技、特產、特色價值的非遺項目，避免遺珠之憾。要盡一切努力，激發年輕一代學習非遺技藝的熱情，使其投身于非遺技藝的活態傳承。要加強對傳承人的教育培訓，使其按照國家有關法律法規政策，履行傳承義務和責任。三是要注重利用現代互聯網傳播手段，通過常態化與節點性相結合，傳統媒體與新型媒體相結合的宣傳展示活動，覆蓋更廣的社會群體。要積極探索非遺“進課本、進課堂、進校園、進社區、進景區”的新路徑并開展好各項活動。積極創造條件舉辦全市性的非遺博覽會，通過展會搭臺，顯示非遺精彩。

（三）深度融合，逐步實現非遺項目社會效益和經濟效益雙贏

隨著“非物質經濟”時代的來臨，將非物質文化遺產轉化為文化資本對社會的可持續發展具有十分重要且深遠的意義。走“產業文化化、文化產業化”的創意產業之路是建立人與自然和諧發展的多樣化社會的必經之路。一是要利用赤峰地區現有的非遺資源，經過商業化開發，打造出一套屬于赤峰獨有的非遺文化產業，推動赤峰非遺保護和可持續發展。二是要堅持“見人見物見生活”的非遺傳承理念，把非遺項目的傳承發展與鞏固脫貧致富相結合，與帶動社會就業相結合，與建設美麗牧村鄉村相結合。要在堅持社會效益第一的基礎上，合理開發非遺產品的經濟效益。充分利用赤峰市發展全域旅游的契機，推動非遺項目與旅游產業深度融合，通過非遺的創意創造，將更多的非遺特色技藝轉化為走向市場的非遺特色產品，變非遺資源優勢為產業發展優勢，實現非遺項目社會效益和經濟效益的雙贏共榮，讓全市非遺保護傳承工作，為建設人文大市和文化強市做出貢獻。

（四）以人為本，不斷構建不同層次的公眾參與平臺

赤峰市非物質文化起源于民間，因此最終的著力點也應在公眾的參與度上。在政府層面需要努力構建不同層次的公眾參與平臺，以應對公眾對非遺文化傳承意識衰退的現狀。公眾對于非遺的參與程度可簡單概括為了解、熱愛、傳承、創新這樣逐步遞進提升的四個階段，可針對不同層次的公眾，構建不同的公眾參與平臺。結合我國每年6月的第二個星期六的“文化遺產日”，為普通民眾提供認識和了解當地傳統文化的機會和平臺。通過開設傳統文化研習班、培訓所或傳承人基地等方式，為熱愛非遺文化和非遺項目傳承人提供學習、交流的場所。

（五）分類發展，合理打造不同種類非遺項目的獨特風格

針對不同類別的非物質文化遺產，應按照各自的特點，規劃不同的方案，進行分類指導，提出不同的傳承保護和發展利用的策略。可以借鑒國內外非物質文化遺產發展的成功模式和成功案例，結合自身的實際情況和特點，合理傳承和發展，在學習借鑒的基礎上呈現自己的風格和特點。如民間文學類非物質文化遺產可以通過保存、與其他藝術形式融合等方式發展和傳承；采用動靜結合的方式對傳統技藝類非物質文化遺產進行保護和開發；對傳統醫藥類非物質文化遺產，要注重傳承，保證品質，重視研發推廣，建立集中發展區；就民俗類非物質文化遺產而言，可以利用節慶民俗活動模式，借助節日做好宣傳，突出文化內涵和特色。

四、結語

赤峰市非物質文化遺產的保護和傳承工作雖然有一定的發展，但是仍處于起步和探索階段，非遺保護和傳承工作任重道遠。本文運用整體分析、個例分析、政策分析等方法，對赤峰市非物質文化遺產進行歸納梳理，并探討了赤峰市非物質文化遺產保護和傳承的對策。

傳承和保護優秀的非物質文化遺產就是傳承和保護優秀傳統文化，就是傳承和保護民族繁衍生息的根基與血脈。弘揚并利用優秀的傳統文化，才能汲取民族復興的新力量。

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（責任編輯 曹彩霞）

Abstract： Chifeng has a profound cultural accumulation， fertile cultural soil， and a strong cultural atmosphere. In the long process of civilization inheritance and development， it has left behind rich intangible cultural heritage. These intangible cultural heritages are created by the people of all ethnic groups in Chifeng through long-term production and life practices. They are the crystallization of the wisdom of the people of all ethnic groups in Chifeng， the bond for connecting national emotions， and the foundation for maintaining national unity. This article starts with the basic overview of intangible cultural heritage in Chifeng， comprehensively grasps and studies the basic characteristics of intangible cultural heritage in Chifeng， and elaborates on the current status and problems of protection and inheritance of intangible cultural heritage in Chifeng. Furthermore， it proposes countermeasures and suggestions for the protection and inheritance of intangible cultural heritage in Chifeng.

Keywords： Intangible Cultural Heritage； Protection and Inheritance； Countermeasures