促進科研人員參與種業科企合作的對策研究

劉東悅　陳俊紅　張峻峰　杜洪燕

摘要 以各省市農業科研單位的育種科研人員為主要研究對象，利用625份全國農業科研人員調查問卷，借助二元Logistic模型分析科研人員參與種業科企合作的意愿情況。研究顯示性別、受教育程度、合作單位的規模、人事制度、市場需求導向、科學聲譽具有顯著性；科研經費、員工激勵制度、利益分配制度未呈現顯著性，但在重要性排名中位列前茅。政府、科研單位、種業企業三者需聯合起來通過落實管理制度、轉變考評機制、制定激勵方案、采用多媒體渠道來提升待遇、優化機制、加大宣傳，以促進科研人員參與種業科企合作。

關鍵詞 科研人員；現代種業；科企合作；影響因素

中圖分類號 F324.6 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2023）06-0233-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.06.053

Research on Countermeasures to Promote Researchers Participating? in Crop Breeding Cooperation

LIU Dong－yue1，2， CHEN Jun－hong1， ZHANG Jun－feng1 et al

（1. Institute of Data Science and Agricultural Economics， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences / Key Laboratory of Urban Agriculture （North China）， Ministry of Agriculture and Rural Affairs， Beijing 100097;2. School of Economics and Management， Beijing University of Agriculture， Beijing 102206）

Abstract Taking? the breeding researchers of agricultural scientific research institutions in provinces and cities as main research objects， we used 625 survey data of national agricultural researchers，and applied logistic binary choice model to analyze the willingness of researchers to involved in crop breeding cooperation. Research results showed that gender， education level， size of cooperative units， personnel system， demand－oriented and scientific reputation were significant;and the research funding， employee incentive system and benefit distribution system were not significant， but they were at the top ranking of importance. The government，scientific research institutions and seed industry enterprises needed to unite to promote researchers to involved in crop breeding cooperation by implementing management systems， changing evaluation mechanisms， formulating incentive plans， and using multimedia channels to improve remuneration， optimize mechanisms and increase publicity.

Key words Researchers;Modern seed industry;Science－enterprise cooperation;Affecting factors

發展現代種業，關鍵在科技創新，核心在種業科研人才，成敗在種業企業，因此發展現代種業需要推動科研人員向企業流動。然而當前種業企業存在自主創新薄弱、科研機制不完善、科研人員缺乏等短板［1］。另一方面，種業科研人員高度集中于科研機構［1］，科研單位在科研人員薪酬和崗位以及人才流動的體制機制中存在制度不完善等問題［2～4］，導致科研人員向企業流動渠道不暢，科研人員處于“四唯”評價體系中［3］，忽視了市場需求與導向［5～6］，與種業企業產業化目標存在思想偏差［5］，最終阻礙了科研單位的科研人員向育種企業靈活流動。政府為促進科企雙方緊密結合，激勵育種科研人員向種業企業流動，相繼出臺了促進科研人員參與種業科企合作的機制與方案。2016年10月國務院發布的《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》以及2021年7月審議通過的《種業振興行動方案》均強化種業企業市場主體地位，推動種業科研人員向企業流動，要求公益性科研單位專心開展基礎性公益研究，使育種企業牽頭承擔更多的種業科研攻關任務。國家積極提倡在科企合作基礎上推動科研人員向種業企業流動，科企合作作為促進種業科技成果轉化和培育種企市場主體地位的一個過渡方案同樣被廣泛接受。科研機構與企業作為市場地位相當的主體，雙方建立種業科企合作關系有利于促進雙方資源優化配置［7］，建立合作共贏制度框架，更有利于推進種業科研人員有序流動，助力雙方形成高層次的深度合作關系。

在全面推進鄉村振興的關鍵時期，以打好種業翻身仗為目標，為加快科學技術創新和科研成果轉化，種業科企合作已成為科研機構和企業的最優選擇。目前國內外學者對科企合作的各個方面均進行了相關研究，大體分為3類：①科企合作模式研究。陳俊紅等［8］將科企合作模式分為科企股份合作制、科企聯合體、科企共建研發平臺、科企戰略合作等6種模式。張健等［9-10］認為，種業科企合作模式主要集中于共同研發、利潤分成以及實施品種權轉讓2種。趙海洋等［11］對“張雜谷”產業典型案例進行分析，發現收益分紅和股權激勵模式可促進科研人員參與種業科企合作，增加團隊凝聚力。②科企合作的機制研究。蔣興華等［12-13］認為，利益分配機制在跨組織技術創新合作中保證了農業成果的整體性和層次性，促進了各組織在合作過程中獲得更多利益。毛世平等［14］研究表明，人力資本結構的協調性、合理性以及人才激勵機制對有效調動農業科研人員的創新和成果轉化具有積極作用。熊桉等［15-16］提出要通過完善政策法規體系建設和制度設計形成內生激勵機制，促進科研人員積極參與農業科研成果轉化。羅炬等［17］強調年輕的科研人員會因科研評價機制不夠完善而難以被吸引從事種業研究工作。③科企合作的影響因素研究。趙延東等［18］從性別視角研究發現，在科企合作意愿上女性科研人員比男性科研人員參與程度低，有分析指出通過政策手段有助于推動女性科研人員發展［19］。陳柳［20］發現科研人員的聲譽在不同合作模式下均會對雙方合作產生顯著影響。羅炬等［17］認為，種業企業科研經費投入不足，合作政策系統不完善，科企合作模式單一是導致目前尚未建立有效科企合作的關鍵因素。

對現有研究成果進行梳理發現，科企合作一直是學術界關注的重點，對該研究具有一定的指導和借鑒意義。種業位居農業產業鏈的最上游，是國家基礎性、戰略性產業，有很強的社會公益性。科企合作作為種業發展的必然趨勢，是提高種業企業科研實力、實現種業科研人員自我價值、保障中國糧食安全的關鍵一步。在科研單位逐漸轉型走向公益性、基礎性的政策前提下，科研人員的主體行為意愿在科企合作中發揮著越來越重要的作用。鑒于此，筆者以此為突破口，運用Logistic模型探討科研人員參與種業科企合作的影響因素，進而提出相應的對策建議，以期為推進我國打好種業翻身仗提供借鑒參考。

1 研究設計

依據上文文獻梳理，參照田蓬鵬等［21］關于種業科研人員參與科研成果轉化的影響因素分類，將從科研人員的個人因素、合作因素、制度因素以及社會因素4方面選取可能影響科研人員參與種業科企合作的變量，并在不同層面提出相關研究假設。

1.1 影響因素

1.1.1 個人因素的影響。

個人層面的影響因素是研究者大都涉及的變量。性別方面，科研人員在合作意愿［18，22］、科研成果產出［23］上具有顯著差異，女性科研人員均低于男性；文化程度方面，受教育程度能觸發科研人才創新行為，科研人員隨著受教育程度的提高，投入在自身科研工作中的時間也在同步增加［24］。因此，基于前人的研究和個人的理論研究判斷，提出該研究的第1個層面的假設，即

H1a：育種科研人員性別對其合作意愿有顯著影響；

H1b：育種科研人員受教育程度對其合作意愿有顯著影響。

1.1.2 合作因素的影響。

科企合作需要具備合作賴以生存和發展的前提條件。科研經費作為科企合作的資金保障，是合作雙方順利開展科研活動的重要支撐，對有效激發科研人員創新活力具有重要意義。我國種業企業投資少、技術弱、人才缺乏導致科企合作規模不大，進而影響雙方合作效果［17］。因此，提出第2個層面的假設，即

H2a：科研經費對科研人員合作意愿有顯著影響；

H2b：合作單位的規模對科研人員合作意愿有顯著影響。

1.1.3 制度因素的影響。

制度層面的創新一定程度上推動了育種技術的創新，影響科研人員參與種業科企合作的積極性。建立健全利益分配制度、拓寬完善科研人員分類管理制度、提高加深人才激勵措施力度是鼓舞種業科研人員參與科企合作的政策選擇［14，21］。通過完善相關管理制度可積極促進科研人員參與科企合作意愿。因此，提出第3個層面的假設，即

H3a：利益分配制度的合理性對科研人員合作意愿有顯著影響；

H3b：人事制度的合理性對科研人員合作意愿有顯著影響；

H3c：員工激勵制度的合理性對科研人員合作意愿有顯著影響。

1.1.4 社會因素的影響。

科研人員作為“社會人”需要被社會認可，社會資本因素對雙方合作深度具有重要影響［20］。林青寧等［13］提出從源頭上推動科研人員向種業企業流動，需要農業科研院所建立以市場需求為導向的農業科研機制，破除單純的“四唯”評價體系；陳柳［20］強調了科研人員的聲譽對合作雙方的影響。因此，提出第4個層面的假設，即

H4a：市場需求導向對科研人員合作意愿有顯著影響；

H4b：提高科學聲譽對科研人員合作意愿有顯著影響。

1.2 數據來源

通過調查問卷的方式進行數據收集。被調查對象為各省市農業科研單位的育種科研人員。調查共發放問卷700份，回收有效問卷652份，有效問卷回收率為93%。運用計量經濟分析軟件SPSS 21.0對數據進行分析。

1.3 模型選擇

Logistic模型主要應用于定性變量的回歸分析，在該模型中因變量可以是二項分類變量，也可以是多分類的。在二項分類Logistic模型中因變量只能取0和1共2種值，而多分類的因變量則可以取多個值。研究的是科研人員參與種業科企合作的意愿，即科研人員是否有參與合作的意愿，結果只能有2種：“是”或“否”。因此，選擇二元Logistic模型對調研所獲數據進行回歸分析。

2 結果與分析

2.1 描述性統計

由表1可知，在652份調查樣本中，574名科研人員愿意參與種業科企合作，占總樣本的88%，78名科研人員不愿意參與種業科企合作，僅占總樣本的12%。在國家持續推進科研體制改革的背景下，通過不斷出臺、完善政策措施，越來越多的科研人員愿意通過各種形式與種子企業合作從而最大程度實現自我價值。

通過Likert 5點量表的方式統計科研人員參與種業科企合作意愿的主要影響因素。非常重要記為5分，重要記為4分，一般記為3分，不重要記為2分，非常不重要記為1分。由表2可知，在652份樣本中，科研人員在參與種業科企合作前認為最重要的因素的均值排序由高到低為科研經費（4.55分）、市場需求導向（4.54分）、員工激勵制度（4.51分）、利益分配制度（4.50分）、人事制度（4.40分）、提高科學聲譽（4.35分）、合作單位的規模（4.16分）。

2.2 回歸結果分析

在回歸分析過程中，將性別和受教育程度設為分類協變量，女性用“0”表示，男性用“1”表示；本科以下用“1”表示；本科用“2”；碩士用“3”；博士用“4”，以最后1個解釋變量為參考類別。模型1只考慮個人因素，模型2～4逐步加入合作因素、制度因素以及社會因素。隨著解釋變量的增加，逐步剔除了沒有明顯顯著性的變量，最終12個解釋變量經過篩選有9個變量通過顯著性檢驗，且穩健性較強。其中，在0.01水平顯著的有5個，在0.05水平顯著的有4個。

在個人因素層面，根據Logistic模型實證分析（表3），最終性別和不同受教育程度通過檢驗。性別檢驗結果的顯著性為0（P＜0.01），回歸系數為-1.215，優勢比為0.297，表明性別對科研人員參與種業科企合作的意愿存在極顯著作用，且科研人員的性別與合作意愿呈反比，相較于男性科研人員，女性科研人員參與種業科企合作意愿低。該研究結果與趙延東等［18，22］學者研究結果一致。不同受教育檢驗結果的顯著性分別為0、0.001、0、0.036，伴隨概率均小于0.05，回歸系數分別為-2.056、-1.744、-0.726，優勢比為0.131、0.175、0.489，表明不同受教育程度對科研人員參與種業科企合作的意愿存在顯著作用；與博士學歷的科研人員相比，本科以下、本科、碩士的科研人員參與種業科企合作的意愿較低，該研究結果與陳雷［24］的研究結論相符。原因可能是科研人員具有高學歷特征，隨著文化程度的不斷提升，科研人員的專業基礎知識、綜合分析能力、完善的表達能力同樣會有一個顯著提升，更愿意通過不同的方式去實現自我價值。

在合作因素層面，合作單位的規模通過Logistic回歸模型，其顯著性水平為0.019（P＜0.05），回歸系數為-0.569，優勢比為0.566，表明合作單位的規模對科研人員參與種業科企合作的意愿存在顯著影響，隨著合作單位的規模不斷擴大，科研人員參與科企合作的意愿會逐漸降低，且合作單位規模每擴大1個單位，合作意愿的變化幅度為0.566倍。科研經費沒有通過顯著性檢驗，但依據影響科企合作因素的重要性均值排序，科研經費是大多數科研人員最為看重的合作因素，因此并不可忽視該因素的影響。

在制度因素層面，人事制度的顯著性水平為0.021（P＜0.05），回歸系數為0.663，優勢比為1.940，說明人事制度對科研人員參與種業科企合作的意愿存在顯著影響，隨著人事制度不斷完善，科研人員參與科企合作的意愿會逐漸增強，且人事制度合理性每提高1個單位，科企合作意愿提升為1.940 倍。員工激勵制度以及利益分配制度未通過檢驗，但在影響科企合作因素的重要性均值排序中員工激勵制度、利益分配制度分別位列第3和4位。相關學者［14，21］的研究結果同樣側面印證了2個變量的重要性，因此不可輕視兩者的影響。

在社會因素層面，市場需求導向的顯著性水平為0.015（P＜0.05），回歸系數為0.744，優勢比為2.105，表明市場需求導向對科研人員參與種業科企合作的意愿呈現顯著性特征，市場需求每增加1個單位，科研人員參與科企合作的意愿會隨之增長2.105倍。在影響科企合作因素的重要性均值排序（表2）中，市場需求導向位列第2名，更加凸顯出市場需求導向的重要性。在回歸分析結果中提高科學聲譽同樣具有顯著性（P＜0.05），其回歸系數為0.605，優勢比為1.831，表明科學聲譽每增加1個單位，科研人員參與科企合作的意愿會隨之增長1.831倍，該結果與陳柳［20］研究結果一致。

3 結論與建議

3.1 結論

以各省市農業科研單位的育種相關人員為研究主體，通過二元Logistic回歸分析科研人員參與種業科企合作的意愿情況。研究結果顯示，性別、受教育程度、合作單位的規模、人事制度、市場需求導向以及科學聲譽具有顯著性（P＜0.05）。科研經費、員工激勵制度以及利益分配制度未呈現顯著性（P＞0.05），但在影響科企合作因素的重要性均值排序中卻位列前茅。馬斯洛需求層次理論指出人類行為動機在每一個時期均有一種需要占主導地位，其余需要處于從屬地位，因此產生這一現象的原因可能是科研人員在原有的工作環境中足以滿足自我內外需求，若使科研人員在滿足的生活狀態中尋求突破，需要加大“誘導”因素的刺激，激勵科研人員走出舒適圈主動選擇與種業企業合作。

3.2 政策建議

3.2.1

提升科研人員參與種業科企合作待遇。科研單位需進一步建立相對靈活的崗位、薪酬等管理制度，盡可能保障種業科研人員在離崗或兼職期間同等或優于本單位人員享有參加職稱評聘、薦獎評優、崗位晉升等方面的權利。在職稱績效評價制度中要轉變論文導向機制，克服“四唯”評價思想，注重以種業創新質量、貢獻為重點或將企業兼職成效作為考核評價的重要指標。種業企業需努力提高科研人員核心地位以及福利待遇，可充分利用股權出售、股權獎勵、股權期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式吸引科研人員參與科企合作。

3.2.2

優化科研人員參與種業科企合作機制。政府需更加完善市場導向機制，不斷優化財政種業科技投入結構。一方面，明確基礎性科研與商業化育種合理分工，推動科研機構與企業深入合作；另一方面，國家種業應用性研發經費需向企業傾斜，從而逐步深入到科研院所與種業企業之間的高層次合作［14］。通過制定長期的育種發展規劃，對績效、成果突出的企業給予政策支持，從而加深企業主體地位，保證種業科企合作的長期穩步發展。科研單位需加強基礎性創新能力，通過優化科研人員分類管理制度建立健全本單位人事制度，以期實現科研人員參與種業科企合作渠道的暢通，推動種業科研人才進入企業從事以應用性為目的的基礎性研究。種業企業需不斷提升自身市場競爭實力，逐步加大對種業科研經費的投入，注重培育企業科研素養形成良好的科研氛圍，同時要積極尋求與科研單位聯合培養高端育種人才的機會。

3.2.3

加大科研人員參與種業科企合作宣傳。種業振興關鍵在科企合作，政府、科研單位以及企業要聯合起來持續提升種業科企合作的重要性和影響力，深入推進科企合作力度，靈活運用多媒體渠道對科研人員參與種業科企合作取得的顯著績效和成果開展宣傳工作，營造良好輿論氛圍，提升科研人員聲譽及榮譽感。此外，在扎實做好相關政策措施的宣傳解讀工作同時，積極回應科研人員關注的熱點問題，提高科研人員參與種業科企合作的意愿。

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基金項目 北京新農村建設研究基地開放課題“北京市現代種業科企融合發展機制研究”（kf2021032）；北京市產業經濟與政策創新團隊項目（BAIC11-2023）。

作者簡介 劉東悅（1995—），女，河北保定人，碩士研究生，研究方向：農業經濟管理。*通信作者，研究員，博士，從事現代種業、農業社會化服務研究。

收稿日期 2022-03-28